零基預(yù)算是一種科學(xué)的預(yù)算編制方法，是預(yù)算制度的創(chuàng)新，在理論體系上已經(jīng)相當(dāng)完善。但零基預(yù)算在理論上的發(fā)展與實踐上的成就并不是同步的，國內(nèi)外的實踐表明，零基預(yù)算的早期改革實踐不能算成功，尤其零基預(yù)算對于預(yù)算主體過于理性和理想化的要求，難以適應(yīng)復(fù)雜的預(yù)算關(guān)系與實際。全書稿系統(tǒng)闡述了零基預(yù)算相關(guān)概念，總結(jié)了國內(nèi)外實踐，結(jié)合黨的二十屆三中全會、2024年中央經(jīng)濟工作會議與2024年度全國財政會議的相關(guān)精神，提出了落實零基預(yù)算的做法供政府經(jīng)濟管理部門參考。