在降本與增效之間：跨域政務(wù)合作的組織行為邏輯
定 價(jià)：69 元
叢書名：清華大學(xué)優(yōu)秀博士學(xué)位論文叢書
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- 作者：王雪純
- 出版時(shí)間：2024/12/1
- ISBN：9787302701217
- 出 版 社：清華大學(xué)出版社
- 中圖法分類：D625
- 頁(yè)碼：
- 紙張：膠版紙
- 版次：
- 開(kāi)本：16開(kāi)
《在降本與增效之間：跨域政務(wù)合作的組織行為邏輯》對(duì)話地方政府間合作文獻(xiàn)，吸收工具性和合法性維度的影響因素，構(gòu)建“跨域通辦”“需求側(cè)-供給側(cè)”整合性解釋框架，聚焦中國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角及其毗鄰省份，包含155個(gè)地級(jí)行政區(qū)樣本和11935個(gè)非定向“城市對(duì)”，創(chuàng)新式地從合作決策的三個(gè)層面——合作廣度、合作聯(lián)結(jié)和合作程度，剖析府際合作的生成邏輯。創(chuàng)新提出的合作決策三層面模型、“需求側(cè)-供給側(cè)”框架、授權(quán)型非毗鄰合作模式及個(gè)別變量的測(cè)量方法可有效補(bǔ)充府際合作研究。
《在降本與增效之間：跨域政務(wù)合作的組織行為邏輯》立足中國(guó)地方政府跨域政務(wù)合作實(shí)踐，聚焦“降本增效”主題，契合國(guó)家推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的戰(zhàn)略導(dǎo)向。研究選取長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域?yàn)闃颖�，通過(guò)實(shí)證分析揭示合作機(jī)制，與“十四五”規(guī)劃中“加快數(shù)字化發(fā)展”“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”等政策目標(biāo)高度契合，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代性和政策敏感性。
序言一： 導(dǎo)師序言
王雪純的博士學(xué)位論文主題，是在整體化政府的方向下地方政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行政務(wù)服務(wù)合作。整體化政府的改革在我國(guó)有各種應(yīng)用場(chǎng)景和表現(xiàn)形式，在政務(wù)服務(wù)提供方面比較多地表現(xiàn)為“跨域通辦”“高效辦成一件事”和“一網(wǎng)通辦”等。2020年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為在展開(kāi)“跨域通辦”提供了重要依據(jù)。“跨域通辦”的改革舉措具有多方面的重要意義，它是轉(zhuǎn)變政府職能和提升政務(wù)服務(wù)能力的重要途徑，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)要素自由流動(dòng)的重要支撐，對(duì)提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要作用。
研究“跨域通辦”的角度可以有許多種，王雪純博士選取的是地方政府機(jī)構(gòu)之間的自主性和讓渡性合作，這有助于支持和解釋“跨域通辦”中范圍拓展和效率提升的具體途徑。在“跨域通辦”中可以形成一種授權(quán)型雙邊合作方式，即“受理地”的政府機(jī)構(gòu)在一定程度上將收件權(quán)甚至初審權(quán)讓渡給“收件地”的政府機(jī)構(gòu)。授權(quán)型合作減輕或者免除了合作方的一些地方性管理成本，并有可能將合作范圍超越毗鄰擴(kuò)展至更多的地方。王雪純博士的論文從這一研究角度出發(fā)，對(duì)這類合作的因果機(jī)制進(jìn)行了深入分析探討，為優(yōu)化地方政府機(jī)構(gòu)之間的合作方式和改善政府的政務(wù)服務(wù)供給效能提供了理論支持。
王雪純博士的研究具有扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。2020—2022年，她多次前往地方政務(wù)服務(wù)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和有關(guān)同志的指導(dǎo)下，她了解和熟悉了地方政府政務(wù)服務(wù)部門的工作流程，學(xué)習(xí)了地方政府機(jī)構(gòu)間合作的相關(guān)資料。在基于實(shí)踐的研究中，她不斷改進(jìn)和提升自己進(jìn)行實(shí)證性和理論性研究的能力，發(fā)表了一系列有質(zhì)量的學(xué)術(shù)文章，并最終獲得第四屆重慶大學(xué)“費(fèi)孝通勤學(xué)獎(jiǎng)”公共管理博士學(xué)位論文和清華大學(xué)博士學(xué)位論文的榮譽(yù)。對(duì)此，我由衷地感到高興。衷心期望她在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的征途上不斷取得進(jìn)步，繼續(xù)產(chǎn)出更多有價(jià)值的研究成果。
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府的新要求，必須不斷進(jìn)行行政組織變革和行政方式的革新。在數(shù)字化和服務(wù)型政府的建設(shè)中，整體化政府就是一個(gè)重要的目標(biāo)。為此，我們需要不斷消除不利于改革的制度性和意識(shí)性障礙，不斷尋求和形成新的行政組織結(jié)構(gòu)和政府政務(wù)服務(wù)的供給方式，為建成人民滿意的服務(wù)型政府而不斷努力。
于安
2024年10月于清華園
王雪純，女，漢族，出生于1992年5月。1992年5月出生于新疆阿勒泰市。2010年9月考入中國(guó)海洋大學(xué)大氣科學(xué)系，2014年7月本科畢業(yè)并獲得理學(xué)學(xué)士學(xué)位。同年9月進(jìn)入東安格利亞大學(xué)氣候變化專業(yè)攻讀碩士學(xué)位。2015年9月畢業(yè)并獲得理學(xué)碩士學(xué)位。2015年10月進(jìn)入國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心政策法規(guī)部，任科研助理。2018年9月考入清華大學(xué)公共管理學(xué)院攻讀博士學(xué)位。2018-2019年度、2020-2021年度和2021-2022年度共獲3次清華之友獎(jiǎng)學(xué)金。2023年獲北京市普通高等學(xué)校畢業(yè)生、清華大學(xué)博士學(xué)位論文等榮譽(yù)。2023年1月博士畢業(yè)并獲得管理學(xué)博士學(xué)位。2023年2月入職西交利物浦大學(xué)西浦智庫(kù)，任助理教授。研究方向是府際合作、區(qū)域發(fā)展和政策過(guò)程。
目錄
第1章導(dǎo)言
1.1研究緣起
1.2制度背景
1.3問(wèn)題與意義
1.4概念界定
1.4.1地方政府間合作
1.4.2政務(wù)服務(wù)通辦
1.4.3異地可辦授權(quán)
1.4.4合作廣度、合作聯(lián)結(jié)、合作程度
1.5研究設(shè)計(jì)
1.6本書結(jié)構(gòu)
第2章文獻(xiàn)綜述
2.1地方政府間合作實(shí)踐樣態(tài)
2.1.1府際合作
2.1.2國(guó)內(nèi)府際合作
2.2府際合作理論對(duì)話
2.2.1ICA框架及其衍生理論
2.2.2新制度主義及其衍生理論
2.3府際合作多層面行為決策
2.3.1合作廣度
2.3.2合作聯(lián)結(jié)
2.3.3合作程度
2.4中國(guó)情境下的地方政府間合作研究
2.4.1中國(guó)地方政府間合作研究范式
2.4.2中國(guó)府際合作對(duì)話理論
2.4.3中國(guó)府際合作行為決策的多層面探索
2.4.4缺口與補(bǔ)充
2.5本章小結(jié)
第3章理論建構(gòu)與研究假設(shè)
3.1總體研究框架
3.2跨域政務(wù)合作： 需求側(cè)—供給側(cè)框架
3.2.1需求側(cè)
3.2.2供給側(cè)
3.3跨域政務(wù)合作的三個(gè)層面
3.3.1合作廣度
3.3.2合作聯(lián)結(jié)
3.3.3合作程度
3.4主要研究假設(shè)
3.5本章小結(jié)
第4章研究設(shè)計(jì)
4.1整合式混合研究設(shè)計(jì)
4.2研究對(duì)象與數(shù)據(jù)情況
4.2.1研究對(duì)象
4.2.2原創(chuàng)數(shù)據(jù)庫(kù)： 城市政務(wù)服務(wù)通辦數(shù)據(jù)庫(kù)
4.3定量研究： 基于城市個(gè)體視角和城市配對(duì)視角
4.3.1個(gè)體視角檢驗(yàn)合作廣度
4.3.2配對(duì)視角檢驗(yàn)合作聯(lián)結(jié)與合作程度
4.4定性研究： 過(guò)程追蹤
4.5本章小結(jié)
第5章跨域政務(wù)合作廣度的組織行為邏輯
5.1個(gè)體視角下的合作廣度
5.2研究方法
5.3變量測(cè)量
5.3.1被解釋變量
5.3.2解釋變量
5.3.3控制變量
5.4實(shí)證結(jié)果
5.5穩(wěn)健性檢驗(yàn)
5.5.1排除因果倒置
5.5.2異質(zhì)性分析
5.5.3排除競(jìng)爭(zhēng)性解釋
5.6本章小結(jié)
第6章跨域政務(wù)合作聯(lián)結(jié)的組織行為邏輯
6.1無(wú)向配對(duì)視角下的合作聯(lián)結(jié)
6.2研究方法
6.3變量測(cè)量
6.3.1被解釋變量
6.3.2解釋變量
6.3.3控制變量
6.4實(shí)證結(jié)果
6.5穩(wěn)健性檢驗(yàn)
6.5.1排除因果倒置
6.5.2異質(zhì)性分析
6.5.3排除競(jìng)爭(zhēng)性解釋
6.6本章小結(jié)
第7章跨域政務(wù)合作程度的組織行為邏輯
7.1無(wú)向配對(duì)視角下的合作程度
7.2研究對(duì)象
7.3研究方法
7.4變量測(cè)量
7.4.1被解釋變量
7.4.2解釋變量
7.4.3控制變量
7.5實(shí)證結(jié)果
7.6穩(wěn)健性檢驗(yàn)
7.6.1排除因果倒置
7.6.2核查遺漏變量
7.6.3異質(zhì)性分析
7.7本章小結(jié)
第8章降本與增效： 跨域政務(wù)合作的邏輯轉(zhuǎn)換機(jī)制
8.1政務(wù)服務(wù)跨域通辦案例選取
8.2政務(wù)數(shù)據(jù)治理的組織結(jié)構(gòu)與政策沿革
8.3通辦合作流程
8.3.1前期對(duì)接
8.3.2通辦步驟
8.4合作三個(gè)層面的邏輯轉(zhuǎn)換機(jī)制
8.4.1整體分析
8.4.2城市個(gè)體的合作行為決策
8.4.3二元“城市對(duì)”的合作行為決策
8.5本章小結(jié)
第9章結(jié)論與討論
9.1主要結(jié)論
9.2理論貢獻(xiàn)
9.3政策啟示
9.4研究展望
參考文獻(xiàn)
附錄A調(diào)研記錄匯總表
附錄B半結(jié)構(gòu)化訪談提綱
致謝
后記
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