本書聚焦于我國府際關(guān)系的關(guān)鍵性治理問題，通過對(duì)新中國成立以來我國中央與地方府際關(guān)系的歷史演進(jìn)變化進(jìn)行梳理，再立足于我國政治制度和政府制度實(shí)際情況，將府際之間的權(quán)力分為政治權(quán)、發(fā)展權(quán)、行政權(quán)和財(cái)政權(quán)四大權(quán)力類型，并對(duì)府際這四大類權(quán)力在府際之間的運(yùn)行和配置情況做了詳細(xì)深入的探討。本研究彌補(bǔ)了以政治集權(quán)、財(cái)政分權(quán)、官員晉升激勵(lì)等理論來解釋中國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的解釋力不足的缺陷，同時(shí)能揭示出地方政府推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的行為發(fā)生機(jī)制和約束強(qiáng)化機(jī)制。