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當代北京市統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度的歷史考察:1953-1965年 本書考察了1953至1965年北京市統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度的建立過程、變動趨勢、所取得的成效及存在的問題。一五時期北京市初步建立了統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度,由此,城市就業(yè)由勞動部門統(tǒng)一安排,主要形式有包分配、調(diào)劑及面向社會招工。此時期統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度的實施提升了北京市的就業(yè)率,有力配合了工業(yè)化建設(shè),積極性明顯。缺點是存在計劃性不強,供應(yīng)勞動力不及時等問題,1958年始,隨著大躍進的發(fā)動,北京市統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度呈現(xiàn)非常規(guī)運行的特點。勞動力抽調(diào)頻繁,私自招工現(xiàn)象蔓延,畢業(yè)分配工作不正常等,但這套制度也在努力限制大躍進帶來的負面影響,進入國民經(jīng)濟調(diào)整時期,統(tǒng)一調(diào)配就業(yè)制度收緊,北京市精簡了大量職工。為應(yīng)對失業(yè)問題,實施了編制定員,試行亦工亦農(nóng)制度等改革。此時期存在的問題是對企業(yè)招工限制過嚴,難以安置城市新增勞動力就業(yè)。統(tǒng)-調(diào)配就業(yè)制度保障了北京市經(jīng)濟建設(shè)對勞動力的需求,,抑制了勞動力需求膨脹,對一五計劃實施發(fā)揮了積極作用。但它的局限性在于忽視了個人自行就業(yè)的主動性,增加了國家負擔(dān):對招工限制過嚴,勞動力投入偏重于重工業(yè),有益的啟示在于,重視就業(yè)工作,重視勞動力調(diào)查與組織,提倡合理使用勞動力等,
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