總序

領導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵少數(shù)，是黨和國家事業(yè)的中堅力量。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。領導干部的履職能力不僅體現(xiàn)干部隊伍的整體素質，更關系黨的長期執(zhí)政、國家長治久安、人民長遠幸福。培養(yǎng)造就信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的領導干部隊伍，對于實現(xiàn)新時代新征程中國共產黨的使命任務，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，具有重要戰(zhàn)略意義。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，給領導干部的履職能力提出了一系列新挑戰(zhàn)、新要求。建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，必須著力解決領導干部隊伍中存在的本領恐慌、能力不足問題。新時代新征程新任務，要求各級領導干部不斷提高政治能力，增強推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。

干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程。為開發(fā)適應領導干部履職需要和學習特點的培訓教材，助力打造高素質專業(yè)化干部隊伍，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足中央黨校（國家行政學院）作為干部培訓主渠道主陣地的職能定位，以黨中央對領導干部隊伍建設的最新要求為遵循，編寫了領導干部履職核心能力建設書系，分設《領導干部政治能力建設》《領導干部意識形態(tài)能力建設》《領導干部群眾工作能力建設》《領導干部調查研究能力建設》《領導干部依法治理能力建設》《領導干部應急處突能力建設》《領導干部心理調適能力建設》《領導干部數(shù)字治理能力建設》八冊。其中，政治能力是首要能力，在領導干部干好工作所需的各種能力中是第一位的；意識形態(tài)能力是關鍵，反映領導干部在重大問題和重大考驗面前辨別政治是非的素質和水平；群眾工作能力是根本，是衡量領導干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領導能力強不強的基本標準；調查研究能力是基礎，屬于領導干部做好各項工作的前提和必備基本功；依法治理能力是保障，體現(xiàn)深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的內在要求；應急處突能力是底線，既檢驗領導干部統(tǒng)籌發(fā)展與安全的專業(yè)水平，又檢驗領導干部的見識和膽識、定力和魄力；心理調適能力是支撐，為領導干部全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)、穩(wěn)定發(fā)揮其他各項能力提供內源性動力；數(shù)字治理能力是重點，是領導干部適應數(shù)字時代治理要求、激發(fā)治理活力、轉化治理效能的關鍵性保證。這八大能力相輔相成，構成了新時代領導干部必備的履職能力體系。

本書系各分冊的作者為中央黨校（國家行政學院）、中國社會科學院大學等相關領域權威專家，保證內容的專業(yè)性和權威性。書系聚焦領導干部履職能力建設的核心問題，緊貼黨中央關于干部隊伍建設和干部教育培訓要求，針對各級領導干部工作現(xiàn)實需要，側重能力要求的理論分析和能力建設的方法闡釋，既有深入淺出的學理闡釋，又有生動透徹的案例解讀，輔以知識鏈接、延伸閱讀、深度思考等板塊，啟發(fā)領導干部堅持在干中學、學中干，在閱讀和思考中深度共鳴，為加強各級領導干部履職核心能力建設提供實用參考。

時和興

2022 年11月

前言

黨的十九大報告提出：加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。黨的二十大報告要求：重視心理健康和精神衛(wèi)生。適應新時代發(fā)展要求，加強干部心理能力建設，防范化解干部的心理健康問題，提高干部的積極心理能量，是激發(fā)干部隊伍活力、提高干部治理能力的重要路徑。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠，新時代的領導干部更需要好狀態(tài)。面對社會現(xiàn)代化發(fā)展帶來的一系列壓力與挑戰(zhàn)，面對國際國內復雜的形勢和任務，環(huán)境越是復雜，任務越是艱巨，對干部隊伍的要求越高、挑戰(zhàn)越大。可以看到，頂住壓力、攻堅克難、擔當有為是當前和今后一段時期各級干部工作常態(tài)。在這樣的社會政治經濟環(huán)境下，滿懷熱情關心關愛干部、激勵干部擔當作為成為干部隊伍管理的鮮明主題。在此，加強對領導干部的心理關愛是重要的形式之一。2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》，其中明確要求，要滿懷熱情關心關愛干部。堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，同時明確要關注干部心理健康。在同年召開的全國組織工作會議上，習近平總書記強調，要真情關愛干部，關注干部身心健康。此后，中共中央組織部又專門下發(fā)《關于認真做好關心關懷干部心理健康有關工作的通知》，對做好干部心理健康有關工作提出了明確、具體的要求。這列舉措的出臺，既體現(xiàn)了中央對干部心理健康工作的重視，也折射了加強干部心理健康工作的重要性與緊迫性。

當前，面對新冠肺炎疫情防控和社會經濟發(fā)展的雙重壓力，時間緊、任務重、要求嚴、責任大成為各級干部工作的真實寫照。各級干部普遍反映壓力很大，生理、心理持續(xù)處于應激狀態(tài)，得不到有效舒緩，不同程度地出現(xiàn)了疲態(tài)。在忙碌的同時，被緊張、焦慮、煩躁、職業(yè)倦怠、身心疲勞綜合征等問題困擾著，有的干部甚至出現(xiàn)比較明顯的心理問題，如不同程度的焦慮癥、抑郁癥等，甚至發(fā)生過因過勞而猝死的情況。夫心者，一身之主，百神之帥，心是各種精神活動的統(tǒng)帥。干部的心理狀態(tài)不佳，精氣神自然會受到影響，干事創(chuàng)業(yè)的精神動能也會衰減。從整體的干部隊伍建設的角度看，干部的心理健康問題制約著整個干部隊伍的活力，也影響著干部隊伍整體的精神風貌。

此外，加強心理健康工作也是致力于提高干部治理能力的重要舉措。黨的十九屆四中全會明確提出：把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。干部治理能力是一個綜合性的概念，由眾多素質能力構成，其中包含心理調適能力，而且這一能力還屬于基礎性的、支撐性的能力。毛澤東同志在青年時期便提出了心為萬力之本的重要觀點，心力是內在的、根本性的能力。對各級干部而言，心理健康度高，心理素質過硬，才能為其他各項能力的提升和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮提供內源性保障；心理有力量，才能從容面對各種風險和挑戰(zhàn)，做到以變應變，靈活應對各種復雜多變的局面；心態(tài)積極陽光，才能更好地引導和培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)；心理影響力大，才能更好地協(xié)調處理黨群工作關系，做好群眾工作，及時防范和化解社會矛盾，并直接轉化為社會治理的成效。毫無疑問，加強干部心理能力建設應該成為干部隊伍建設的重要內容之一。中組部下發(fā)的《關于認真做好關心關懷干部心理健康有關工作的通知》明確要求，要加強干部心理健康教育和培訓，針對干部心理健康方面突出問題，通過適時舉辦輔導講座、發(fā)放圖書資料、組織網絡培訓等形式，開展干部日常心理健康教育，各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院相應班次要安排相關課程，著力提高干部心理健康水平�！度珖�社會心理服務體系建設試點工作方案》也明確要求，各黨政機關和企事業(yè)單位要為員工提供方便、可及的心理健康服務，要健全心理服務網絡，依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室，設立心理輔導室，建立心理健康服務團隊。然而，目前貼近干部工作實際的心理健康服務的有效供給嚴重不足。就以各機關單位舉辦比較多的心理健康培訓為例。從需求側看，干部在心理健康方面是存在疑慮、困擾或現(xiàn)實性的問題的，也希望能夠通過學習得到針對性的輔導和幫助。供給側的心理健康培訓課程往往難以匹配干部的需求。這種現(xiàn)象突出地表現(xiàn)為以下幾種情況：心理健康培訓或偏重于抽象化和理論化的概念，讓干部覺得枯燥乏味、隔靴搔癢，提不起學習的興趣；或偏重于病理化的數(shù)據(jù)、癥狀和案例的介紹，讓干部覺得有心理問題就是有病，不敢過多表現(xiàn)出需求，怕別人覺得關注心理調節(jié)的人都有病；或偏重于表面化的游戲互動或心靈雞湯式的勵志話語，讓干部覺得心理培訓就是放松，難以引起共鳴和真正得到干部的認同……除此之外，心理咨詢、心理健康科普、心理健康測評等服務形式也未能貼近干部工作實際。

鑒于此，本書以領導干部心理調適能力建設為題，從推動干部心理能力建設、加快構建新時代干部心理健康服務體系的角度考慮，聚焦領導干部心理健康現(xiàn)實需要，致力于打造出符合時代要求、貼近干部實際、滿足當下需要的心理健康重量級讀物，以期能夠增強各級領導干部心理調適能力。本書的最大特色是內容鮮活、層次清晰、闡述透徹、貼近實際、針對性強，同時充分展示了作者多年來對干部心理健康深入研究的系統(tǒng)性創(chuàng)新理論成果，是解答領導干部心理問題的實用科普讀物，能夠為各級領導干部提高心理活力、增強心理動能，進而激發(fā)其精氣神提供科學指導。