食品藥品安全問題，既是重大的政治問題，也是重大的民生問題；既是重大的經濟問題，也是重大的社會問題。十八大以來，我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，全力推進食品藥品監(jiān)管制度的改革與創(chuàng)新，其力度之大、范圍之廣、影響之深，前所未有。
　　黨的十九大再次強調，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。法律是治國之重器，良法是善治之前提。全面加強食品藥品安全監(jiān)管工作，必須堅持立法先行，按照科學立法、民主立法的要求，加快構建理念現代、價值和諧、制度完備、機制健全的現代食品藥品安全監(jiān)管制度。當前，《藥品管理法》的修訂正在有序有力推進。完善我國食品藥品安全管理制度，必須堅持問題導向、堅持改革創(chuàng)新、堅持立足國情、堅持國際視野，以更大的勇氣和智慧，充分借鑒國際食品藥品安全監(jiān)管法制建設的有益經驗。
　　堅持食品藥品安全治理理念創(chuàng)新。理念是人們經過長期的理論思考和實踐探索所形成的揭示事物運動規(guī)律、啟示事物發(fā)展方向的哲學基礎、根本原則、核心價值等的抽象概括。理念所回答的是“為何治理、為誰治理、怎樣治理、靠誰治理”等基本命題，具有基礎性、根本性，全局性、方向性。理念決定著事物的發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展動力和發(fā)展局面。從國際上看，食品藥品安全治理理念主要包括人本治理、風險治理、全程治理、社會治理、責任治理、效能治理、能動治理、專業(yè)治理、分類治理、平衡治理、持續(xù)治理、遞進治理、靈活治理、國際治理、依法治理等基本要素。這些要素的獨立與包容在一定程度上反映出不同國家、不同時代、不同階段食品藥品安全治理的普遍規(guī)律和特殊需求。完善我國食品藥品安全管理法制制度，要堅持科學治理理念，體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
　　堅持食品藥品安全治理體系創(chuàng)新。為保障和促進公眾健康，國際社會普遍建立了科學、統(tǒng)一、權威、高效的食品藥品安全監(jiān)管體制。體制決定體系，體系支撐體制。新世紀以來，為全面提升藥品安全治理能力，國際社會更加重視食品藥品標準、審評、檢驗、檢查、監(jiān)測、評價等體系建設，著力強化其科學化、標準化、規(guī)范化建設。藥品安全治理體系的協(xié)同推進和持續(xù)改進，強化了食品藥品安全風險的全面防控和質量的全面提升。
　　堅持食品藥品安全治理法制創(chuàng)新。新時代，法律不僅具有規(guī)范和保障的功能，而且還具有引領和助推的作用。隨著全球化、信息化和社會化的發(fā)展，新原料、新技術、新工藝、新設備等不斷涌現，食品藥品開發(fā)模式、產業(yè)形態(tài)、產業(yè)鏈條、生命周期、運營方式等發(fā)生許多重大變化，與此相適應，一些新的食品藥品安全治理制度應運而生，強化了食品藥品安全風險全生命周期控制，提升了食品藥品安全治理的能力和水平。