作者把區(qū)域資源的有效配置作為中觀經濟學研究對象，從區(qū)域政府“超前引領”作用的提出，到發(fā)現區(qū)域政府的“雙重職能”；從市場競爭“雙重主體”的強力驅動，到推演成熟市場經濟的“雙強機制”。這種區(qū)域政府借助市場力量與手段引領區(qū)域經濟發(fā)展的行為，突破了傳統(tǒng)經濟學意義上的政府概念。這種有效市場基礎上的有為政府，既不同于微觀經濟學對市場競爭主體的界定，也不同于宏觀經濟學對政府職責的定位，需要建立一個新的理論體系來進行解答。