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大國(guó)關(guān)系 ![]()
? 宏觀視角
從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的全方位視角解讀中美關(guān)系。 ? 現(xiàn)實(shí)意義 有助于我們撥開(kāi)外交迷霧,看清當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)。 ? 指導(dǎo)作用 幫助我們了解全球大勢(shì)、看懂國(guó)際糾紛后的大國(guó)博弈 中美關(guān)系是全球最重要的雙邊關(guān)系之一。在經(jīng)歷了起起伏伏之后,中美關(guān)系已經(jīng)走到了一個(gè)新階段。是分道揚(yáng)鑣,還是殊途同歸?值得思考。未來(lái),中美能否避免對(duì)抗,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定合作與發(fā)展?大國(guó)沖突的前車(chē)之鑒為中美關(guān)系提供了哪些啟示?中美能否成功構(gòu)筑新型大國(guó)關(guān)系?《中美之間》對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行一一解讀,從歷史、政治、文化等方面生動(dòng)梳理了中美關(guān)系的過(guò)去,剖析了中美關(guān)系的現(xiàn)在,并諫言了中美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展方向。
北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、著名美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家王緝思教授重要作品,深入探討推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)之路。
撥開(kāi)中美外交迷霧,透析世界變化趨勢(shì),回顧大國(guó)關(guān)系前車(chē)之鑒,展望中美新型大國(guó)關(guān)系。
2012年2月,時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平訪問(wèn)美國(guó),正式提出中美探索建立新型大國(guó)關(guān)系的倡議。半個(gè)月后,時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希??里·克林頓對(duì)這一倡議做出回應(yīng),她在美國(guó)和平研究所紀(jì)念尼克松訪華40周年的活動(dòng)上表示,兩國(guó)“共同樹(shù)立典范,力爭(zhēng)在合作和競(jìng)爭(zhēng)之間達(dá)到一種穩(wěn)定和彼此都能接受的平衡”,“在支持正在崛起的中國(guó)與增進(jìn)美國(guó)利益之間并無(wú)本質(zhì)矛盾。一個(gè)蒸蒸日上的中國(guó)對(duì)美國(guó)有利,一個(gè)蒸蒸日上的美國(guó)對(duì)中國(guó)有利”。2013年3月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理湯姆·多尼隆在闡述奧巴馬政府第二任期的亞洲政策時(shí),正式提及“構(gòu)建崛起大國(guó)與既有大國(guó)間的新型大國(guó)關(guān)系”的說(shuō)法。2013年6月,習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在美國(guó)加利福尼亞州舉行不打領(lǐng)帶的“莊園會(huì)晤”,習(xí)近平用三句話概括中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)??:一是不沖突、不對(duì)抗;二是相互尊重;三是合作共贏。同年9月,習(xí)近平與奧巴馬在20國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)期間會(huì)面,雙方重申共同致力于探索構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。
作為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,中美關(guān)系涉及領(lǐng)域之寬、??蓋內(nèi)容之廣、議題更新之快、背景影響之紛繁復(fù)雜,令自詡研究中美關(guān)系的學(xué)者常有力所不逮之感,特別是在面對(duì)氣候變化、能源環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題時(shí)。在寫(xiě)作過(guò)程中,我們搜集并梳理了中美兩國(guó)相關(guān)政要、知名專(zhuān)家學(xué)者、有影響力的分析人士的論著以及重要智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的各類(lèi)報(bào)告,旨在盡力向讀者呈現(xiàn)關(guān)于這一議題討論的總體概況、基本觀點(diǎn)、主要思想流派等,希望能鼓勵(lì)讀者嘗試從更為寬廣的角度,包括從對(duì)方的角度關(guān)注這一話題,并對(duì)感興趣的領(lǐng)域延伸閱讀。因此,本書(shū)是從學(xué)術(shù)角度去探討一個(gè)宏大而有現(xiàn)實(shí)意義的政治命題。我們自命的責(zé)任,是在涉及中美關(guān)系的戰(zhàn)略問(wèn)題上理清思路,挖掘深度,對(duì)比觀點(diǎn),提供建議。由于寫(xiě)作體例和出版要求等??因,我們未能做詳細(xì)注釋?zhuān)M艿玫阶x者和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的諒解。 本書(shū)提出的主要觀點(diǎn)是:決定中美關(guān)系未來(lái)走向的關(guān)鍵因素,不在于兩國(guó)的外交和相互認(rèn)知,而在于中美各自的國(guó)內(nèi)政治、??濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的方向。建立中美新型大國(guó)關(guān)系,不僅是和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及外交部門(mén)相關(guān)的工作,它更是一種融合內(nèi)政、外交、第三方力量等諸多因素的“立體工程”。任何國(guó)家的外交都必須服從國(guó)內(nèi)政治需要,而不是相反。中美兩國(guó)的發(fā)展道路和??驗(yàn)十分不同。美國(guó)是一個(gè)相對(duì)成熟的資本主義社會(huì),但也正在??歷一系列艱難的變革;而中國(guó)的改革開(kāi)放已歷??30多年,仍然處在“正未有窮期”的現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。兩國(guó)都處在一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的全球化進(jìn)程中,各自的發(fā)展道路是“分道揚(yáng)鑣”,差異越來(lái)越大,還是“殊途同歸”,相向而行?中美新型大國(guó)關(guān)系能否成功構(gòu)建,更多地取決于對(duì)這一問(wèn)題的回答。 當(dāng)然,主動(dòng)擴(kuò)大兩國(guó)的利益匯合點(diǎn),審慎地處理雙邊分歧,也會(huì)有力地推動(dòng)互利共贏,避免??頭相撞。作為世界上最大的兩個(gè)??濟(jì)體,中美有義務(wù)維護(hù)開(kāi)放的世界??濟(jì)格局,雙方應(yīng)在20國(guó)集團(tuán)、亞太??合組織等平臺(tái)開(kāi)展溝通??作,促進(jìn)全球金融、貿(mào)易、貨幣、投資治理體制的應(yīng)有變革,糾正全球??濟(jì)失衡,而不是競(jìng)相建立排斥對(duì)方的??濟(jì)集團(tuán)。在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、核安全、核裁軍、太空安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面上應(yīng)逐漸達(dá)成更多共識(shí),并努力使之成為更大范圍的國(guó)際共識(shí)。此外,中美還應(yīng)對(duì)各自進(jìn)行的對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整有及時(shí)而恰切的把握,若此,雙方則有望順勢(shì)而為、漸行漸近;反之,則有可能誤判形勢(shì),進(jìn)而殃及兩國(guó)關(guān)系。 毋庸置疑,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的努力,不會(huì)使長(zhǎng)期困擾中美關(guān)系的很多棘手問(wèn)題(如美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題、涉藏問(wèn)題等)在一夜之間得到解決。這些問(wèn)題受兩國(guó)內(nèi)部政治等因素影響,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)無(wú)法找出根本解決之道。還有許多問(wèn)題涉及國(guó)際上的第三方甚至多方,即使中美兩國(guó)達(dá)成某種共識(shí),也未必能夠使其他國(guó)家認(rèn)同這種共識(shí)。 我們認(rèn)為,不能因?yàn)橹忻狸P(guān)系中某些具體問(wèn)題未能獲得滿意的解決,就失去構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的信心和方向感。對(duì)于兩國(guó)來(lái)說(shuō),不要總想著“讓對(duì)方做什么”,而是應(yīng)該多想想可以“共同做什么”;不能總著眼于“避免什么”,而是應(yīng)當(dāng)多探索“成就什么”。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系,既需要整體戰(zhàn)略謀劃,也需要細(xì)致推進(jìn);既需要登高望遠(yuǎn),也需要腳踏實(shí)地。相信中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)以超越前人的全球視野、戰(zhàn)略氣度、歷史遠(yuǎn)見(jiàn)和政治智慧,努力塑造未來(lái)數(shù)十年中美關(guān)系的新格局。 本書(shū)圍繞著如何構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系這一主題展開(kāi)論述。這是一個(gè)政治命題而非學(xué)術(shù)命題,因此本書(shū)是一部長(zhǎng)篇政論而非學(xué)術(shù)著作。我們針對(duì)的讀者,是對(duì)這一問(wèn)題感興趣的政府官員、學(xué)術(shù)同行、媒體人士、企業(yè)家、學(xué)生等。同時(shí),作為專(zhuān)家學(xué)者,我們對(duì)中的美關(guān)系的認(rèn)識(shí),更多地來(lái)自書(shū)本報(bào)刊,而不是來(lái)自親身參與雙邊關(guān)系中的重大事件。我們沒(méi)有去披露什么“外交內(nèi)幕”,而是著眼于力求準(zhǔn)確地陳述事實(shí),做出全面客觀的分析,提出建設(shè)性的政策思路。 本書(shū)署名為“王緝思編著”,意思是我本人既“編”又“著”。我從整體上策劃了本書(shū)的思路和內(nèi)容,提出了主要觀點(diǎn),并做了全書(shū)的潤(rùn)色修訂工作。本人執(zhí)筆的部分是第七章(結(jié)語(yǔ)),在結(jié)語(yǔ)寫(xiě)作過(guò)程中得到了我的博士生趙明昊的??助。其余部分的起草人是: 第一章?北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士后、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)講師仵勝奇 第二章?中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)副教授徐棄郁 第三章?北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院辦公室主任劉春梅 第四章?外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所科研秘書(shū)、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士生馬妍 第五章?中央民族大學(xué)講師程春華、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士后吳湘寧 第六章?北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士后仵勝奇、中央民族大學(xué)講師程春華 本書(shū)是上述作者集體智慧的結(jié)晶。我對(duì)各位青年朋友抽出自己的業(yè)余時(shí)間,完成這一緊迫工作深表謝意。在策劃、寫(xiě)作和統(tǒng)稿時(shí),我們多次相互切磋研討,使我獲益甚多。書(shū)中的不足和謬誤,概應(yīng)由我本人負(fù)責(zé)。 王緝思 2014年春節(jié)于北京大學(xué)
王緝思,現(xiàn)任北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng),北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授,社會(huì)兼職有中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中華美國(guó)學(xué)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)外交部政策咨詢(xún)委員會(huì)委員等。目前受聘為美國(guó)普林斯頓大學(xué)“環(huán)球?qū)W者”(2011-2015年)。
王緝思的主要教學(xué)和研究方向?yàn)槊绹?guó)外交、中美關(guān)系、亞太安全。著有《國(guó)際政治的理性思考》、《多元化與統(tǒng)一性并存:三十年世界政治變遷》(和唐士其共同主編)、《中美戰(zhàn)略互疑:應(yīng)對(duì)與解析》(與李侃如合著)等。近年來(lái)發(fā)表的英文論文包括《中國(guó)大戰(zhàn)略求索》,發(fā)表于美國(guó)《外交》(Foreign Affairs)雜志2011年第3-4期,中文論文包括《東西南北,中國(guó)居“中”——一種戰(zhàn)略大棋局思考》(《世界知識(shí)》2013年11月)。
序言
第一章?世界難題:中美能避免對(duì)抗嗎? 悲觀論:中美戰(zhàn)略攤牌不可避免 / 005 樂(lè)觀論:沖突可以避免,合作是主流 / 017 警戒論:逆水行舟,不進(jìn)則退 / 033 第二章?舊世界——大國(guó)沖突的前車(chē)之鑒 古希臘時(shí)代的雅典與斯巴達(dá):對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免的誤判 / 045 英德競(jìng)爭(zhēng)與“一戰(zhàn)”:崛起大國(guó)和守成大國(guó)的和平與對(duì)抗 / 051 納粹德國(guó)、日本帝國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán) / 059 美蘇冷戰(zhàn):安全困境的??典案例 / 064 崛起大國(guó)與守成大國(guó)關(guān)系的和平先例 / 073 第三章?新世界——中美關(guān)系的全球環(huán)境 當(dāng)今全球發(fā)展的八大特征 / 082 中美各自面臨的全球挑戰(zhàn)與機(jī)遇 / 102 第四章?漫長(zhǎng)與曲折的中美關(guān)系史 從盟友到熱戰(zhàn)和冷戰(zhàn) / 118 中美管控危機(jī)之路 / 132 不打不成交——中美相互認(rèn)識(shí)的加深 / 141 第五章?當(dāng)前的中美關(guān)系 沿著不同發(fā)展道路“共同進(jìn)化” / 159 密切而敏感的政治關(guān)系 / 168 摩擦與合作并存的安全關(guān)系 / 177 難解難分的??貿(mào)關(guān)系 / 186 文化對(duì)外交的深刻影響 / 199 第六章?如何構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系 深化戰(zhàn)略共識(shí),承擔(dān)全球責(zé)任 / 209 尋求共通領(lǐng)域,優(yōu)化輿論氛圍 / 229 防止誤判,管控危機(jī) / 233 相互調(diào)適,調(diào)整全球戰(zhàn)略 / 234 結(jié)?語(yǔ)?分道揚(yáng)鑣,還是殊途同歸? 中美對(duì)抗的魔咒為何日益逼近 / 244 中美未來(lái)大外交 / 253 構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系之路 / 262 參考文獻(xiàn) / 267 編后記 / 279
第一章
世界難題:中美能避免對(duì)抗嗎? 作 為當(dāng)今世界上最為重要的雙邊關(guān)系之一,中美關(guān)系近年來(lái)的發(fā)展及未來(lái)走向越來(lái)越受到各方的關(guān)注。特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,世界上很多研究機(jī)構(gòu)和媒體都在討論,美國(guó)的全球主導(dǎo)地位是否正在受到中國(guó)這樣的新興??濟(jì)體的挑戰(zhàn),美國(guó)的霸權(quán)究竟能否維系等。歷史上,類(lèi)似中美兩國(guó)這樣的崛起大國(guó)與守成大國(guó)之間,似乎多數(shù)都選擇了以激烈對(duì)抗的方式一決高下。那么,在當(dāng)今全球化時(shí)代,中美兩國(guó)能否避免重蹈歷史上大國(guó)對(duì)抗的覆轍?中國(guó)是否會(huì)甘心在現(xiàn)有國(guó)際體系內(nèi)和平崛起,而美國(guó)又能否容忍并接納一個(gè)越來(lái)越強(qiáng)大的中國(guó)??jī)蓢?guó)能否創(chuàng)新思維,構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系?這一系列的疑問(wèn)已??在兩國(guó)專(zhuān)家和智庫(kù)中引發(fā)了激烈的爭(zhēng)論。 在這些討論中,專(zhuān)家學(xué)者和輿論領(lǐng)袖分析問(wèn)題的理論視角、政治傾向、議題范圍和認(rèn)知程度都不盡相同,因此結(jié)論也各異。簡(jiǎn)單歸納,有三種看法。 第一種看法強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系中的對(duì)抗因素,認(rèn)為未來(lái)兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)抗和軍事沖突不可避免,是為“悲觀論”。雖然較為溫和的悲觀論排除了中美大規(guī)模軍事沖突的可能性,但仍認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng),甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)將主導(dǎo)中美雙邊關(guān)系未來(lái)的發(fā)展方向。 與此相對(duì),第二種看法則關(guān)注兩國(guó)關(guān)系中的共同利益,強(qiáng)調(diào)利益遠(yuǎn)大于分歧,并認(rèn)為中美關(guān)系有望朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展,是為“樂(lè)觀論”。這一觀點(diǎn)認(rèn)為,雖然競(jìng)爭(zhēng)因素尚存,但雙方能夠在擴(kuò)大共同利益的同時(shí)避免戰(zhàn)略對(duì)抗和沖突,拓寬合作面,從而維護(hù)兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定。 而第三種看法則認(rèn)為中美關(guān)系發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退。兩國(guó)各自的發(fā)展道路存在諸多不確定性。如果中美不能緩解彼此的戰(zhàn)略猜忌,妥善處理分歧,那么,兩國(guó)關(guān)系可能會(huì)脫離合作與競(jìng)爭(zhēng)共存的正常軌道,滑向?qū)沟倪吘,是為“警戒論”。如果兩?guó)仍將彼此視為戰(zhàn)略對(duì)手甚至敵人,那結(jié)果可能會(huì)成為“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”,因此兩國(guó)應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大合作領(lǐng)域,為發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系注入新的活力。 這三種看法,伴隨著中美關(guān)系在不同歷史時(shí)期的發(fā)展相繼占據(jù)上風(fēng)。目前,對(duì)兩國(guó)??濟(jì)界相關(guān)人士而言,樂(lè)觀論仍是推動(dòng)雙邊貿(mào)易和金融合作的主流意見(jiàn)。而在兩國(guó)軍方智庫(kù),悲觀論似略勝一籌,表現(xiàn)出在關(guān)鍵時(shí)刻“該出手時(shí)就出手”的強(qiáng)硬姿態(tài)。警戒論則注意到了2010年以來(lái),國(guó)際局勢(shì)的變化使得兩國(guó)各界對(duì)彼此的看法中負(fù)面印象增多,因而提出增信釋疑,擴(kuò)大、深化利益匯合點(diǎn),建立不同領(lǐng)域、不同層次的利益共同體,為構(gòu)建破解大國(guó)對(duì)抗歷史宿命、共創(chuàng)未來(lái)的新型大國(guó)關(guān)系提供有力支持。 悲觀論:中美戰(zhàn)略攤牌不可避免 悲觀派從戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)力上升、戰(zhàn)略意圖、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展模式、社會(huì)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略文化、突發(fā)事件等視角來(lái)審視中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在這一派觀點(diǎn)中,大國(guó)沖突“宿命論”和意識(shí)形態(tài)“魔咒論”的影響最為突出。前者基于部分歷史??驗(yàn),突出大國(guó)實(shí)力的變化將可能導(dǎo)致對(duì)抗,是典型的權(quán)力政治(特別是霸權(quán)政治)的體現(xiàn);后者強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異導(dǎo)致分歧,是冷戰(zhàn)思維的表現(xiàn)。此外,也有相對(duì)溫和的悲觀論者認(rèn)為,中美之間可以避免嚴(yán)重對(duì)抗和軍事沖突,但是競(jìng)爭(zhēng),甚至惡性競(jìng)爭(zhēng),將是主導(dǎo)未來(lái)中美關(guān)系發(fā)展的主線。 大國(guó)沖突的歷史宿命論 在國(guó)際政治學(xué)界,一些信奉權(quán)力政治的“現(xiàn)實(shí)主義”學(xué)者認(rèn)為,國(guó)家間關(guān)系就是一場(chǎng)不斷追逐權(quán)力的斗爭(zhēng)。在以“無(wú)政府狀態(tài)”為特征的國(guó)際體系中,保障國(guó)家安全的最佳途徑是追求權(quán)力的最大化,美國(guó)如此,中國(guó)也不會(huì)例外。他們從近現(xiàn)代大國(guó)崛起的歷史??驗(yàn)出發(fā),認(rèn)為一個(gè)新興國(guó)家的崛起不可避免地會(huì)挑戰(zhàn)霸權(quán)國(guó)的地位和??有的國(guó)際秩序。威廉二世時(shí)代、希特勒時(shí)代的德國(guó)和軍國(guó)主義日本,分別挑戰(zhàn)了英國(guó)和美國(guó)的霸權(quán),由此引發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。今天中國(guó)的崛起,有意無(wú)意地都是在挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán),其結(jié)果也必然會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。他們認(rèn)為,由于綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),軍事現(xiàn)代化步伐加快,中國(guó)將會(huì)對(duì)美國(guó)在亞太乃至全球戰(zhàn)略利益構(gòu)成威脅,對(duì)此,美國(guó)絕不會(huì)坐視不管。所以,中美之間的安全困境難以克服,戰(zhàn)略對(duì)抗在所難免。 芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授、“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”代表人物約翰·米爾斯海默是“中美必有一戰(zhàn)”觀點(diǎn)的代表人物之一。他認(rèn)為,大國(guó)彼此畏懼,相互猜疑,為了生存和安全,會(huì)不斷擴(kuò)大自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。只要中國(guó)實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng),“中國(guó)就會(huì)像所有潛在的霸權(quán)國(guó)一樣,傾向于做一個(gè)霸權(quán)國(guó)家”。他預(yù)言:“中美可能會(huì)卷入激烈的安全競(jìng)爭(zhēng),最終可能導(dǎo)致雙方兵戎相見(jiàn)。” 美國(guó)國(guó)防部前副部長(zhǎng)保羅·沃爾福威茨聲稱(chēng),中國(guó)對(duì)于“20世紀(jì)曾??侵略過(guò)它的歐洲列強(qiáng)耿耿于懷,并決心通過(guò)操縱民族主義情緒以爭(zhēng)取其在國(guó)際上應(yīng)有的地位,而這種做法可能會(huì)導(dǎo)致另外一場(chǎng)世界大戰(zhàn)的爆發(fā)”。賓夕法尼亞大學(xué)歷史系教授林蔚稱(chēng),今天的中國(guó)積極尋求把美國(guó)從東亞嚇走,頗像第一次世界大戰(zhàn)前德國(guó)試圖通過(guò)建造“冒險(xiǎn)艦隊(duì)”來(lái)恐嚇英國(guó)。《大西洋月刊》資深記者羅伯特·卡普蘭、《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論員理查德·伯恩斯坦、外交政策研究所亞洲項(xiàng)目部主任孟儒、普林斯頓大學(xué)教授阿隆·弗里德伯格、加利福尼亞大學(xué)??濟(jì)學(xué)教授彼得·納瓦羅等學(xué)者也持類(lèi)似的看法。 卡普蘭在《我們將如何與中國(guó)作戰(zhàn)》一文中認(rèn)為,美中兩國(guó)軍隊(duì)在太平洋上的對(duì)峙將是21世紀(jì)的國(guó)際政治特點(diǎn);即使兩國(guó)不會(huì)爆發(fā)大戰(zhàn),也會(huì)陷入具有冷戰(zhàn)特點(diǎn)的僵局。他說(shuō),作為西半球的霸權(quán)國(guó),美國(guó)竭盡所能阻止中國(guó)成為東半球大部分地區(qū)的霸權(quán)國(guó),這可能成為21世紀(jì)標(biāo)志性的事件, 中美亞太世紀(jì)博弈實(shí)屬必然。伯恩斯坦和孟儒在《即將到來(lái)的美中沖突》一文中認(rèn)為,中美已??成為全球?qū)κ,兩?guó)關(guān)系緊張,利益沖突。他們說(shuō),20世紀(jì)90年代,沖突是中美關(guān)系的主線。在21世紀(jì)初,即使不開(kāi)戰(zhàn),兩國(guó)之間的爭(zhēng)奪也將在全球展開(kāi)。 賓夕法尼亞大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)史蒂芬·莫謝爾認(rèn)為,中國(guó)的目標(biāo)就是要控制亞洲和世界。莫謝爾杜撰了中國(guó)稱(chēng)霸世界的三個(gè)步驟:基本霸權(quán)(控制中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)南海)、地區(qū)霸權(quán)(將中國(guó)的控制范圍擴(kuò)展至清朝鼎盛時(shí)期的版圖)和全球霸權(quán)(取代美國(guó),稱(chēng)霸世界)。彼得·納瓦羅在《即將到來(lái)的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》一書(shū)中認(rèn)為,臺(tái)海危機(jī)、中日沖突、朝核問(wèn)題、??美爭(zhēng)奪、伊核問(wèn)題、氣候變化、石油安全、霸權(quán)爭(zhēng)奪等諸多因素可能會(huì)導(dǎo)致中美兩國(guó)兵戎相見(jiàn)。弗里德伯格在《中美關(guān)系的未來(lái):沖突不可避免嗎?》一文中認(rèn)為,即使中美兩國(guó)的宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)都是防御性的,但是任何一方為確保自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而采取的措施都可能會(huì)引起對(duì)方的警覺(jué),結(jié)果導(dǎo)致對(duì)方采取反制措施加以回應(yīng)。他主張:“美國(guó)應(yīng)該和地區(qū)盟友及伙伴一起合作,保持足夠的軍事優(yōu)勢(shì),威懾中國(guó)、制衡中國(guó)的軍力發(fā)展! 強(qiáng)調(diào)崛起大國(guó)同守成大國(guó)的對(duì)抗難以避免的學(xué)者,在討論中美關(guān)系時(shí)引入了“安全困境”的概念。他們認(rèn)為,在無(wú)政府狀態(tài)下,國(guó)家之間缺乏信任,互相懼怕,安全成為首要目標(biāo);為確保自身安全,(國(guó)家)被迫攫取更多的權(quán)力,以避免受到他國(guó)權(quán)力的沖擊,這又反過(guò)來(lái)加劇了其他國(guó)家的恐懼,并迫使后者做最壞的打算。在一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)政府體系中,沒(méi)有任何國(guó)家能夠感到絕對(duì)安全,因此,權(quán)力角逐的惡性??環(huán)難以避免。他們認(rèn)為,由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意圖不放心,所以不得不采取措施防范中國(guó)。例如,蘭德公司前研究員麥艾文曾在《戰(zhàn)略防范與亞洲的穩(wěn)定》一文中直言不諱地說(shuō),隨著中國(guó)的崛起,美國(guó)對(duì)華政策中的“競(jìng)爭(zhēng)維度”日趨明顯。美國(guó)深化了同亞洲盟友和伙伴(特別是中國(guó)周邊國(guó)家)之間的安全合作,目的就是通過(guò)創(chuàng)建亞太安全機(jī)制,有效制約和弱化中國(guó)在該地區(qū)的影響力,并從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度有效阻止中國(guó)主導(dǎo)亞洲。 與此同時(shí),在中國(guó)的輿論界和學(xué)術(shù)界,持中美必然發(fā)生沖突、對(duì)抗甚至戰(zhàn)爭(zhēng)觀點(diǎn)的人也不在少數(shù),也就是所謂的“一山不容二虎”。一個(gè)典型的論點(diǎn)是,中國(guó)已??是世界上國(guó)力僅次于美國(guó)的“老二”。一些人認(rèn)為,“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的含義,當(dāng)然是取代美國(guó)而成為世界的“老大”;但作為世界霸權(quán)國(guó)的美國(guó),是絕不會(huì)和平地放棄其“老大”地位的,一定會(huì)竭力用??濟(jì)、政治、軍事手段遏制中國(guó)崛起,防止中國(guó)的國(guó)力超過(guò)美國(guó)。例如,中國(guó)國(guó)防大學(xué)軍事問(wèn)題專(zhuān)家劉明福教授在《中國(guó)夢(mèng):中國(guó)的目標(biāo)、道路及自信力》一書(shū)中認(rèn)為,中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的最高目標(biāo)就是成為“世界領(lǐng)袖”。中國(guó)成為世界領(lǐng)袖國(guó)家之日,也正是中國(guó)帶領(lǐng)全球創(chuàng)造新世界之時(shí)。當(dāng)然,在中國(guó)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)世界這一戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中,美國(guó)會(huì)竭力限制甚至遏制中國(guó)的發(fā)展。從這個(gè)意義上來(lái)看,中美之間“冠軍爭(zhēng)奪戰(zhàn)”不可避免。 中國(guó)國(guó)防大學(xué)教授戴旭在《中國(guó)應(yīng)該給美國(guó)圍堵行為劃紅線》一文中就指出,美國(guó)在黃海軍演,宣布插手南海事務(wù),演練針對(duì)中國(guó)的“?找惑w戰(zhàn)”,構(gòu)筑亞洲“小北約”,威脅中國(guó)國(guó)家安全。為此,中國(guó)必須對(duì)美國(guó)圍堵中國(guó)的行為劃一道明確的紅線,不能允許美國(guó)在事關(guān)中國(guó)領(lǐng)土、領(lǐng)海主權(quán),事關(guān)中國(guó)民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)和諧等問(wèn)題上軟硬兼施,暗算中國(guó),也不能允許美國(guó)在中國(guó)周邊國(guó)家從事危害中國(guó)利益的行動(dòng)。對(duì)那些敢于威脅中國(guó)的勢(shì)力集團(tuán),中國(guó)要運(yùn)用國(guó)家力量,予以警告和反擊。此后,他還強(qiáng)調(diào),未來(lái)中美之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)并不是危言聳聽(tīng)。美國(guó)正在按照西化中國(guó)、在中國(guó)周邊構(gòu)筑“C”型包圍圈、策動(dòng)周邊國(guó)家同中國(guó)爆發(fā)沖突或策動(dòng)中國(guó)內(nèi)部民族地區(qū)動(dòng)亂這幾個(gè)步驟威脅中國(guó)國(guó)家安全。未來(lái)最有可能的情況是,在美國(guó)的策劃下,與中國(guó)有重大領(lǐng)土、領(lǐng)海糾紛的周邊國(guó)家,因主權(quán)問(wèn)題或?qū)⑴c中國(guó)產(chǎn)生沖突乃至爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),也就是“單邊代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。 2011年,奧巴馬政府加速亞太“再平衡”戰(zhàn)略,時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希??里在《外交政策》雜志發(fā)表了《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》一文強(qiáng)調(diào),今后10年,美國(guó)外交策略的重要使命之一就是將大幅增加的投入鎖定在亞太地區(qū)。2012年1月,美國(guó)國(guó)防部發(fā)表了題為“維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位:21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)”的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告,強(qiáng)調(diào)亞太“再平衡”戰(zhàn)略的軍事維度。在此背景下,美國(guó)學(xué)界對(duì)中美關(guān)系發(fā)展前景越來(lái)越悲觀,有學(xué)者甚至擔(dān)心,中美矛盾可能會(huì)導(dǎo)致第三次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。更有學(xué)者認(rèn)為,中美之間存在爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。 在中國(guó),對(duì)美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略的解讀也各不相同。其中,中國(guó)人民解放軍羅援少將撰文指出:“目前對(duì)美國(guó)重返亞太有兩種看法:一是認(rèn)為美國(guó)是為了凸顯自己在亞太地區(qū)的軍事存在,并非針對(duì)中國(guó);二是認(rèn)為美國(guó)就是為了包圍中國(guó)、制衡中國(guó)。我個(gè)人認(rèn)為,寧可信其有不可信其無(wú)。不論美國(guó)是否有能力包圍中國(guó),其意圖肯定是存在的!迸c羅援的觀點(diǎn)類(lèi)似,北京航空航天大學(xué)教授張文木也指明,美國(guó)“重返亞太”具有削弱中國(guó)的用意:“資源蛋糕就這么大,且美國(guó)已接受歐洲的統(tǒng)一,并為其清掃了蘇聯(lián)這個(gè)最大障°?????接下來(lái)歐美聯(lián)合一致的目標(biāo)必然是削弱中國(guó),以保證西方世界對(duì)資源份額的絕對(duì)壟斷????這在中國(guó)看來(lái),顯然不能接受,因此必然要與西方斗爭(zhēng)! 意識(shí)形態(tài)魔咒論 中美兩國(guó)政治制度、意識(shí)形態(tài)、歷史文化有很大的差異,這是事實(shí)。一些美國(guó)學(xué)者從民主和平論的視角出發(fā),認(rèn)為中國(guó)在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展模式上同美國(guó)之間的差異也會(huì)導(dǎo)致中美發(fā)生沖突。他們說(shuō),中國(guó)“一黨執(zhí)政”的政治體制從根本上不同于西方政黨競(jìng)爭(zhēng)的議會(huì)民主制,缺乏民主是中國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定的根源。他們主張對(duì)中國(guó)政府施壓,促進(jìn)中國(guó)的民主化改革。 也有學(xué)者認(rèn)為,國(guó)家在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中往往存在很大的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)發(fā)生沖突甚至暴力。轉(zhuǎn)型國(guó)家為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,會(huì)實(shí)行民族主義甚至民粹主義的政策,將內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)向國(guó)外,從而引發(fā)同外部之間的沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。這也就是所謂的“轉(zhuǎn)型沖突論”。從這個(gè)視角出發(fā),他們認(rèn)為即使中國(guó)正在朝著民主社會(huì)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型過(guò)程中也存在很大的不確定性。 也有學(xué)者認(rèn)為,隨著中國(guó)??濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)改革不斷深入和社會(huì)管理不斷增強(qiáng),現(xiàn)行政治體制不僅不會(huì)發(fā)生西方期待的變化,反而會(huì)更加鞏固,表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性。由于中美政治制度之間的差異,雙方之間的互動(dòng)不僅不會(huì)減少,反而會(huì)加深彼此之間的猜忌,甚至爆發(fā)沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)。也就是說(shuō),相互交往越多,對(duì)彼此了解越多,越不信任對(duì)方。還有些美國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)公有制為主體的市場(chǎng)??濟(jì)發(fā)展模式表示擔(dān)憂,認(rèn)為中國(guó)國(guó)有企業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)西方自由主義市場(chǎng)??濟(jì)發(fā)展模式構(gòu)成了挑戰(zhàn)。 例如,阿隆·弗里德伯格在《中美關(guān)系的未來(lái):沖突不可避免嗎?》一文中指出,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)既不是一個(gè)集權(quán)國(guó)家,也不是西方意義上的民主國(guó)家,而是一個(gè)專(zhuān)制主義國(guó)家。中國(guó)越來(lái)越傾向于利用??濟(jì)發(fā)展來(lái)避免社會(huì)動(dòng)蕩。假如??濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了問(wèn)題,中國(guó)政府會(huì)越來(lái)越依賴(lài)民族主義訴求。也正因?yàn)榇耍袊?guó)在從現(xiàn)行體制轉(zhuǎn)向西方意義上的民主國(guó)家的過(guò)程中,可能會(huì)同美國(guó)發(fā)生沖突。他認(rèn)為,中美兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的巨大差異,不僅阻°?雙方采取措施減少兩國(guó)關(guān)系中的不確定性和競(jìng)爭(zhēng)因素,也導(dǎo)致了相互敵視和猜忌。因?yàn)閼?zhàn)略??因,美國(guó)可能會(huì)猜忌甚至敵視中國(guó),但這不是唯一因素。意識(shí)形態(tài)差異是一個(gè)更重要的??因。 也有美國(guó)學(xué)者強(qiáng)調(diào),由于政治制度和意識(shí)形態(tài)的差異,美國(guó)同中國(guó)之間不斷深化的接觸、溝通和交流并不一定能改變中國(guó)固有的戰(zhàn)略文化和戰(zhàn)略目標(biāo),也不能促使中國(guó)真正接受現(xiàn)存國(guó)際規(guī)范;中方可能會(huì)堅(jiān)持固有的戰(zhàn)略文化,拒不接受?chē)?guó)際通行規(guī)范,也不會(huì)改變??有的身份認(rèn)知。相反,中方可能會(huì)借融入國(guó)際體系的機(jī)會(huì),在國(guó)際機(jī)構(gòu)內(nèi)部謀求改變??有國(guó)際規(guī)則,利用西方的規(guī)則打敗西方。中方對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略意圖的誤判、行為方式的誤讀也會(huì)加深彼此之間的戰(zhàn)略互疑;在此情形下,任何突發(fā)事件都會(huì)導(dǎo)致雙方加深對(duì)彼此的誤讀和誤判,導(dǎo)致關(guān)系更加緊張。 在中國(guó)國(guó)內(nèi),也有一些學(xué)者強(qiáng)調(diào),美國(guó)將中國(guó)視為在政治制度和價(jià)值觀方面的“異類(lèi)”,這更加深了兩國(guó)之間的互不信任和矛盾的對(duì)抗性。在中國(guó)學(xué)界和博客圈中,有關(guān)美國(guó)分化、西化中國(guó)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)威脅性等主題討論不絕于耳。諸如《一篇妄圖“西化”中國(guó)的代表作——評(píng)楊繼繩先生的〈我看中國(guó)模式〉》、《專(zhuān)家學(xué)者研討“顏色革命”、“街頭政治”及美國(guó)西化、分化中國(guó)戰(zhàn)略》、《警惕美國(guó)以文化“軟實(shí)力”西化、分化中國(guó)》、《從美國(guó)“西化”、“分化”中國(guó)的“十條誡令”說(shuō)開(kāi)去》、《“西化”、“分化”中國(guó):美國(guó)的險(xiǎn)惡用心》、《準(zhǔn)確把握西方西化、分化中國(guó)的新情況、新特點(diǎn)及對(duì)策研究》等學(xué)術(shù)論文闡述的觀點(diǎn)在一些人士中有一定的影響力。 同時(shí),一些中國(guó)學(xué)者將美國(guó)的一些戰(zhàn)略決策解釋成對(duì)華實(shí)行“和平演變”的工具,目的是在加強(qiáng)對(duì)華滲透的同時(shí)顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。例如,冷戰(zhàn)結(jié)束初期,有中國(guó)學(xué)者指出,“某些西方勢(shì)力沒(méi)有放棄敵視和顛覆社會(huì)主義制度的根本立場(chǎng)。中國(guó)同西方之間滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、‘和平演變’與反‘和平演變’的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的”。也有中國(guó)學(xué)者傾向于從陰謀論的視角解讀美國(guó)學(xué)者提出的有關(guān)中美戰(zhàn)略關(guān)系的構(gòu)想。例如,華盛頓智庫(kù)彼得??國(guó)際??濟(jì)研究所榮譽(yù)所長(zhǎng)弗雷德·伯格斯滕曾提出中美“兩國(guó)集團(tuán)”(G2)的概念,哈佛大學(xué)教授尼爾·弗格??曾提出“中美國(guó)”(Chimerica)的概念。這些概念的提出本身具有特殊的歷史背景,表明西方學(xué)者確實(shí)注意到了中國(guó)國(guó)力快速上升的現(xiàn)實(shí),當(dāng)然也含有希望中國(guó)能夠承擔(dān)與之實(shí)力和國(guó)際地位相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任的因素。毫無(wú)疑問(wèn),這些構(gòu)想的現(xiàn)實(shí)性和可行性確實(shí)值得商榷。但是,一些中國(guó)學(xué)者卻將這些構(gòu)想視為西方試圖借此“吸納中國(guó)這個(gè)國(guó)際??濟(jì)中的‘異類(lèi)’”,并稱(chēng)此舉表明西方對(duì)“中國(guó)這個(gè)‘異類(lèi)’的恐懼和不信任”,甚至說(shuō)這是“·?版的‘中國(guó)威脅論’,只不過(guò)是應(yīng)對(duì)威脅的方式變了”等。這些“異類(lèi)說(shuō)”無(wú)疑加深了兩國(guó)之間的互不信任和矛盾的對(duì)抗性。在此情形下,任何突發(fā)事件都會(huì)導(dǎo)致雙方加深對(duì)彼此的誤讀和誤判,導(dǎo)致關(guān)系更加緊張。 中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)論 在中美學(xué)界,對(duì)兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)持悲觀看法的學(xué)者中,也并不都認(rèn)為中美必然會(huì)爆發(fā)大規(guī)模的沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng),一些人相信核武器帶來(lái)的“恐怖平衡”可以防止中美發(fā)生大規(guī)模的直接軍事沖突。但由于兩國(guó)都從“零和”的視角看待雙邊關(guān)系,中國(guó)崛起就意味著美國(guó)衰落,中美之間依然存在著為爭(zhēng)奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而發(fā)生沖突的可能,所以,兩國(guó)之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)將主導(dǎo)中美關(guān)系發(fā)展的方向。 美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)政治學(xué)教授、知名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家何漢理于2013年撰文認(rèn)為,中美關(guān)系存在著不同形式的競(jìng)爭(zhēng)、合作與沖突。然而,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),合作不太可能成為中美關(guān)系的主流。中美在價(jià)值觀、政治制度、國(guó)家利益、發(fā)展水平、對(duì)當(dāng)今國(guó)際體系的認(rèn)知等方面存在的差異太大,雙方很難在所有這些議題上找到共同點(diǎn);即便雙方盡最大努力追求共同利益,它們也很難找到一個(gè)相互認(rèn)為可以接受的成本收益分配模式。即使雙方存在共同利益,在保護(hù)這些利益的過(guò)程中,它們也可能會(huì)對(duì)如何分擔(dān)責(zé)任存在分歧。當(dāng)然,中美兩國(guó)也不太可能根本對(duì)立,雙方之間爆發(fā)直接軍事沖突的可能性較小。兩國(guó)??濟(jì)高度依存的現(xiàn)實(shí)已??使得雙邊關(guān)系具有很強(qiáng)的韌性。兩國(guó)都擁有核武器也是抑制軍事沖突的重要威懾力量。雙方針對(duì)可能引發(fā)中美沖突的因素(特別是中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題和朝鮮政權(quán)垮臺(tái)的問(wèn)題)都有較好的溝通與管理,可以有效防止雙邊關(guān)系滑向軍事沖突的邊緣。 卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員阿什利·泰利斯也認(rèn)為,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),競(jìng)爭(zhēng)是中美關(guān)系發(fā)展的主要特點(diǎn)。泰利斯通過(guò)觀察中美實(shí)力的變化趨勢(shì)來(lái)判斷中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展走向。他認(rèn)為盡管在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,中國(guó)總體實(shí)力相對(duì)于美國(guó)而言仍然處于劣勢(shì),但是,由于受??濟(jì)關(guān)系、軍事行動(dòng)、地緣政治等領(lǐng)域各種問(wèn)題的困擾,中美關(guān)系在近期內(nèi)仍然會(huì)麻煩不斷、充滿競(jìng)爭(zhēng)、令人傷腦筋。雖然雙方都擁有核武器會(huì)防止任何沖突演變成全面戰(zhàn)爭(zhēng),但是,從現(xiàn)實(shí)主義的視角來(lái)看,廣義的雙邊關(guān)系仍然有可能并不和諧。美國(guó)越來(lái)越擔(dān)心中國(guó)會(huì)挑戰(zhàn)它的領(lǐng)導(dǎo)地位,因此不可避免地采取一些措施抑制中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng);中國(guó)也擔(dān)心美國(guó)限制自己的發(fā)展,因此被迫采取更加強(qiáng)硬的手段來(lái)保護(hù)自身在地區(qū)和全球的利益。只要目前美強(qiáng)中弱的實(shí)力格局仍然持續(xù),雙方之間這種抑制與反抑制的互動(dòng)模式仍會(huì)持續(xù)。 泰利斯對(duì)中美關(guān)系未來(lái)的情景做出四種預(yù)測(cè),一是溫和的低烈度競(jìng)爭(zhēng),前提是中國(guó)實(shí)力相對(duì)下降,美國(guó)實(shí)力大幅恢復(fù);二是中、美、印三極世界或者多極世界形成,前提是美國(guó)實(shí)力持續(xù)相對(duì)下降,印度實(shí)力上升,美印聯(lián)合制衡中國(guó);三是美國(guó)實(shí)力相對(duì)下降,中國(guó)實(shí)力相對(duì)上升,其他國(guó)家同中美實(shí)力差距較大,在此情形下,爆發(fā)中美新冷戰(zhàn)的概率大幅增加;四是美國(guó)實(shí)力下降的速度和中國(guó)實(shí)力上升的速度都非?欤瑑蓸O格局只是通往中國(guó)霸權(quán)過(guò)程中的短暫過(guò)渡,美國(guó)不得不時(shí)刻擔(dān)心來(lái)自中國(guó)及其盟友的威脅。泰利斯認(rèn)為,無(wú)論如何,中國(guó)霸權(quán)對(duì)于美國(guó)及其盟友而言都是極其不利的,因此,美國(guó)會(huì)在中國(guó)崛起之前采取一切可能的措施,確保中國(guó)不會(huì)在實(shí)力上超越美國(guó),中國(guó)也預(yù)料到美國(guó)會(huì)采取這樣的策略,并為之做好準(zhǔn)備。所以,當(dāng)今和未來(lái),中美關(guān)系注定充滿競(jìng)爭(zhēng)。 清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)閻學(xué)通教授也持有類(lèi)似的看法。他認(rèn)為中美兩國(guó)是崛起大國(guó)和守成大國(guó),它們之間存在著天然的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。美國(guó)的目標(biāo)是維持其全球主導(dǎo)權(quán),而中國(guó)的目標(biāo)則是恢復(fù)其??有的世界主導(dǎo)地位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾使得中美無(wú)法避免政治競(jìng)爭(zhēng)。只要中國(guó)??濟(jì)增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期快于美國(guó),兩國(guó)在向世界提供發(fā)展模式的問(wèn)題上就必然會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)。在《歷史的慣性》一書(shū)中,他提出未來(lái)10年,隨著中美綜合實(shí)力差距縮小,雙邊關(guān)系中的不穩(wěn)定性將更加突出,兩國(guó)利益沖突的領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大,頻率將不斷加快,性質(zhì)將日益惡化。但同時(shí),中美競(jìng)爭(zhēng)同當(dāng)年美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)抗非常不同,在??濟(jì)和文化領(lǐng)域,雙方合作是主流,兩國(guó)的沖突主要集中在政治和軍事領(lǐng)域,特別是在東亞地區(qū),向其他地區(qū)擴(kuò)散的可能性較小。 由此可見(jiàn),無(wú)論是大國(guó)沖突的歷史宿命論還是意識(shí)形態(tài)的魔咒論,或是相對(duì)溫和的沖突不可避免論,對(duì)中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展持悲觀立場(chǎng)的觀點(diǎn)都是從現(xiàn)實(shí)主義的視角出發(fā),突出強(qiáng)調(diào)中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。他們不僅在舊世界的大國(guó)間沖突中找到了例證,也在國(guó)際關(guān)系發(fā)展的體系層面提出了中美之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移必然引發(fā)安全困境。國(guó)家利益的沖突、意識(shí)形態(tài)和政治制度的差別等因素共同將中美關(guān)系推向?qū),即便雙方不爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突,競(jìng)爭(zhēng)或惡性競(jìng)爭(zhēng)也不可避免。 樂(lè)觀論:沖突可以避免,合作是主流 樂(lè)觀論者從實(shí)力差異、意圖克制、??濟(jì)相互依賴(lài)、國(guó)際機(jī)制制約、中國(guó)民主化前景、中國(guó)戰(zhàn)略認(rèn)知演變等視角來(lái)審視中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。他們認(rèn)為,首先,同美國(guó)相比,中國(guó)整體實(shí)力有限,中美軍事力量對(duì)比更懸殊,加上中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)克制,沒(méi)有挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的意圖,所以,中美完全有能力破解歷史上大國(guó)對(duì)抗的傳統(tǒng)邏??,緩解安全困境,避免戰(zhàn)略攤牌。況且,中美同為核大國(guó),盡管中國(guó)核武器庫(kù)在數(shù)量和質(zhì)量上與美國(guó)不可同日而語(yǔ),但中國(guó)不斷增強(qiáng)的核武力量也令美國(guó)投鼠忌器,任何一方都無(wú)法承受核戰(zhàn)爭(zhēng)陰云帶來(lái)的危險(xiǎn),這也在一定程度上制約了中美發(fā)生沖突的意愿。 樂(lè)觀論者也強(qiáng)調(diào),中國(guó)崛起是在現(xiàn)行國(guó)際體制內(nèi)崛起,是現(xiàn)行國(guó)際秩序的受益者;中國(guó)不謀求推·?現(xiàn)行國(guó)際體系,并同美國(guó)等西方國(guó)家一起推動(dòng)現(xiàn)行國(guó)際體系改革,使之更加適應(yīng)全球化發(fā)展的新現(xiàn)實(shí),這符合中美兩國(guó)的利益。同時(shí),面對(duì)共同利益和共同挑戰(zhàn),中美只有加強(qiáng)合作,才符合雙方乃至地區(qū)和全球的利益。所有這些因素都會(huì)促使中美兩國(guó)學(xué)會(huì)管控分歧、管控危機(jī)、避免沖突、加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)雙邊關(guān)系良性競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。 美國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中國(guó)既無(wú)意愿也無(wú)實(shí)力挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán) 中國(guó)沒(méi)有意愿挑戰(zhàn)美國(guó),當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)和中美關(guān)系的特殊性也決定了中美不會(huì)重蹈大國(guó)爭(zhēng)霸的覆轍。對(duì)于悲觀論者所講的中國(guó)崛起必然導(dǎo)致對(duì)外擴(kuò)張及中美對(duì)抗的論調(diào),中國(guó)學(xué)界早在21世紀(jì)初就給予了有力駁斥,并旗幟鮮明地提出,中國(guó)走和平發(fā)展道路。2002年,中國(guó)知名戰(zhàn)略家、國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭必堅(jiān)提出“和平崛起”的理念,有針對(duì)性地對(duì)當(dāng)時(shí)甚囂塵上的“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)崩潰論”給予了有力回?fù)簟?br /> 2005年9月,鄭必堅(jiān)在美國(guó)《外交》雜志上發(fā)表《中國(guó)和平崛起,爭(zhēng)取大國(guó)地位》的文章指出,中國(guó)已??采取了超越大國(guó)崛起傳統(tǒng)道路的戰(zhàn)略。中國(guó)尋求建立國(guó)際政治??濟(jì)新秩序,但這可以通過(guò)漸進(jìn)改革和國(guó)際關(guān)系民主化來(lái)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)不走“一戰(zhàn)”時(shí)的德國(guó)和“二戰(zhàn)”時(shí)的德國(guó)、日本依靠暴力掠奪資源、爭(zhēng)奪霸權(quán)的老路;中國(guó)也不走冷戰(zhàn)中大國(guó)爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的道路。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)和平崛起,走符合中國(guó)國(guó)情的和平發(fā)展道路,鄭必堅(jiān)認(rèn)為,需要全方位地同周邊國(guó)家和地區(qū),同一切相關(guān)國(guó)家和地區(qū),逐步構(gòu)建“利益匯合點(diǎn)”,構(gòu)建“利益共同體”,謀求同世界各國(guó)共同發(fā)展。 國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳建民認(rèn)為,全球化帶來(lái)的世界各國(guó)之間的相互依存和當(dāng)今人類(lèi)所面臨的共同挑戰(zhàn)是推動(dòng)世界和平、發(fā)展、合作的兩股重要力量。這也為中國(guó)走和平發(fā)展道路、加強(qiáng)同美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)邁向共同繁榮之路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 博鰲論壇秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)前駐美國(guó)大使周文重也認(rèn)為,中國(guó)與世界各國(guó)日益成為一個(gè)同呼吸、共命運(yùn)的共同體。面對(duì)與世界關(guān)系的歷史性變化,中國(guó)堅(jiān)持將維護(hù)自身利益與人類(lèi)共同利益相統(tǒng)一,一直努力擴(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn),把共同利益的蛋糕做大、做好,努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員陶文釗教授也指出,中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展方針,不輸出意識(shí)形態(tài),不以意識(shí)形態(tài)定親疏。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)從容不迫地發(fā)展與所有國(guó)家的友好關(guān)系。中國(guó)不謀求霸權(quán),不挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)。中國(guó)不是蘇聯(lián),中國(guó)既沒(méi)有與美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的能力,也沒(méi)有這個(gè)意圖。中國(guó)當(dāng)前的綜合實(shí)力與美國(guó)還有很大差距,即使中國(guó)將來(lái)強(qiáng)大了,也不稱(chēng)霸。從內(nèi)部來(lái)說(shuō),中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)任重而道遠(yuǎn),在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),國(guó)內(nèi)發(fā)展都是中國(guó)的首要問(wèn)題。從外部來(lái)說(shuō),中國(guó)也不具備可以稱(chēng)霸、與美國(guó)爭(zhēng)霸的條件。 有學(xué)者指出,認(rèn)定中美關(guān)系必將重蹈大國(guó)爭(zhēng)霸的覆轍的觀點(diǎn),忽略了當(dāng)前中美關(guān)系同歷史上的崛起大國(guó)和守成大國(guó)關(guān)系的重要區(qū)別。在當(dāng)今全球化時(shí)代,大國(guó)關(guān)系趨于穩(wěn)定,國(guó)家間相互依存逐步加深,求和平、謀發(fā)展、盼穩(wěn)定、促合作是時(shí)代的主旋律。在這種環(huán)境下,中美對(duì)抗不但會(huì)損害各自的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也會(huì)損害同中美兩國(guó)保持合作的所有國(guó)家的利益。事實(shí)上,當(dāng)今美國(guó)對(duì)華政策同冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)蘇聯(lián)在軍事上遏制、??濟(jì)上封鎖、意識(shí)形態(tài)上對(duì)抗的政策有著相當(dāng)大的區(qū)別。美國(guó)也多次表示,歡??一個(gè)強(qiáng)大、繁榮的中國(guó)。此言當(dāng)然有待兌現(xiàn),但一個(gè)強(qiáng)大、繁榮的中國(guó)符合美國(guó)的發(fā)展需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,這的確是事實(shí)。 在美國(guó)學(xué)界,多數(shù)學(xué)者也不認(rèn)同悲觀論者所講的中國(guó)崛起必然導(dǎo)致對(duì)外擴(kuò)張的論調(diào)。他們認(rèn)為,第一, 中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)克制,沒(méi)有擴(kuò)張的意圖和傾向,所以,盡管兩國(guó)之間存在種種分歧,但兩國(guó)并不一定要走向?qū)埂K麄冋f(shuō),崛起大國(guó)確實(shí)會(huì)不滿現(xiàn)狀,但是中國(guó)沒(méi)有挑戰(zhàn)美國(guó)和現(xiàn)存國(guó)際體系的意愿,因此,美國(guó)應(yīng)該接受而不是排斥中國(guó)崛起。第二,歷史上崛起大國(guó)的歷史??驗(yàn)并不適用于中國(guó),將中國(guó)同歷史上德國(guó)、日本崛起并挑戰(zhàn)當(dāng)時(shí)的世界秩序相提并論并不恰當(dāng)。他們指出,中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展的理念,支持現(xiàn)存國(guó)際體系,遵守現(xiàn)存國(guó)際規(guī)范,不輸出意識(shí)形態(tài),不在海外駐軍等事實(shí)本身就說(shuō)明中國(guó)不會(huì)像歷史上崛起的大國(guó)那樣走擴(kuò)張的道路。 例如,俄亥俄州立大學(xué)政治系教授蘭德?tīng)枴な╉f勒指出,崛起大國(guó)對(duì)現(xiàn)狀的不滿有程度差異,它們追求的目標(biāo)也不盡相同。有些崛起大國(guó)確實(shí)具有顛覆現(xiàn)行國(guó)際體系、改變現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則、廢除現(xiàn)行國(guó)際機(jī)構(gòu)的野心,但是,有些崛起大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是“適度有限的”。它們并不追求顛覆現(xiàn)存國(guó)際體系、規(guī)則和制度。它們希望對(duì)現(xiàn)存體系進(jìn)行微調(diào),而不是從根本上改變現(xiàn)存體系。 喬治·華盛頓大學(xué)中國(guó)問(wèn)題研究專(zhuān)家沈大偉在《中國(guó)接觸亞洲:重塑地區(qū)秩序》一文中說(shuō):“北京已??努力減輕了華盛頓對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂! 波士頓學(xué)院教授陸伯彬稱(chēng),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者一再對(duì)外說(shuō)明,在近代,中國(guó)并無(wú)對(duì)外進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張的歷史,也沒(méi)有這種愿望,對(duì)此,絕大部分美國(guó)學(xué)者也都表示認(rèn)可。美國(guó)著名戰(zhàn)略家茲比格涅夫·布熱津斯基2009年年初在寫(xiě)給奧巴馬政府的外交政策建言中明確指出,從本質(zhì)上講,中國(guó)是“一個(gè)謹(jǐn)慎而有耐心的國(guó)家”。 哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院政治學(xué)教授??憶恩、賓夕法尼亞大學(xué)政治學(xué)教授金駿遠(yuǎn)等學(xué)者也支持上述觀點(diǎn)。他們認(rèn)為,當(dāng)今中國(guó)不同于20世紀(jì)五六十年代。當(dāng)今中國(guó)看起來(lái)沒(méi)有絲毫的“革命傾向”,中國(guó)已??拋棄了先前僵化的意識(shí)形態(tài)和在亞洲傳播共產(chǎn)主義的目標(biāo)。中國(guó)目前的對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)比較有限,包括追求中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣的統(tǒng)一,收回有爭(zhēng)議的邊境地區(qū),要求國(guó)際社會(huì)接受其對(duì)南海部分島嶼的主權(quán)。假如這些問(wèn)題能夠和平解決,中國(guó)可以算是一個(gè)對(duì)現(xiàn)狀比較滿意的國(guó)家。 ??憶恩指出,自20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)逐步加入國(guó)際機(jī)構(gòu),開(kāi)始接受?chē)?guó)際規(guī)范,其遵守國(guó)際規(guī)范的記錄是良好的,中國(guó)也無(wú)意改變現(xiàn)存國(guó)際體系。在處理對(duì)外關(guān)系時(shí),中國(guó)采取了理性、務(wù)實(shí)、克制的態(tài)度和做法。中國(guó)作為現(xiàn)存國(guó)際體系的受益者,并沒(méi)有意愿改變現(xiàn)存國(guó)際體系。從這個(gè)意義上來(lái)講,將中國(guó)視為現(xiàn)存國(guó)際體系(尤其是美國(guó))的威脅,不但在邏??上講不通,也不符合現(xiàn)實(shí)。 強(qiáng)調(diào)歷史上大國(guó)崛起的邏??不適用于中國(guó)的學(xué)者,包括美國(guó)前國(guó)務(wù)卿、戰(zhàn)略家亨利·基辛格,著名中國(guó)問(wèn)題研究專(zhuān)家傅立民,斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所所長(zhǎng)季北慈,《大西洋月刊》高級(jí)編??本杰明·施瓦茲等。例如,基辛格認(rèn)為,將崛起的中國(guó)視為20世紀(jì)的德意志帝國(guó)是錯(cuò)誤的。他說(shuō):“我們一直把中國(guó)正在崛起的現(xiàn)象同20世紀(jì)的德意志帝國(guó)主義相比較,從而得出戰(zhàn)略對(duì)抗不可避免的錯(cuò)誤結(jié)論,認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該為之做好充分的準(zhǔn)備。這種觀點(diǎn)是危險(xiǎn)的,也是不正確的。”基辛格指出:“軍事帝國(guó)主義向來(lái)就不是中國(guó)的風(fēng)格!备盗⒚裰赋觯骸爸袊(guó)不同于德國(guó)、日本、蘇聯(lián),甚至不同于美國(guó),因?yàn)橹袊?guó)不會(huì)追求類(lèi)似‘二戰(zhàn)’前法西斯德國(guó)提出的所謂‘生存空間’,也不會(huì)追求(類(lèi)似美國(guó)提出的)‘天定命運(yùn)’;中國(guó)不向海外輸出意識(shí)形態(tài),也沒(méi)有在海外駐軍。” 施瓦茲認(rèn)為,中國(guó)不是一個(gè)擴(kuò)張型的國(guó)家,它的崛起不是威脅。如果因?yàn)橹袊?guó)試圖在西太平洋事務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用就斷定中國(guó)將破壞海上航道,恐嚇馬來(lái)西亞、新加坡、菲律賓,甚至日本和澳大利亞,那就過(guò)分夸大了。季北慈指出,中國(guó)政府提出“和平發(fā)展與崛起”的理念本身就決定了,中國(guó)不會(huì)像19世紀(jì)末20世紀(jì)初的德國(guó)和日本那樣,走挑戰(zhàn)現(xiàn)存世界秩序的道路。中國(guó)對(duì)追求地區(qū)霸權(quán)和國(guó)際領(lǐng)袖不感興趣。中國(guó)重視和美國(guó)保持積極的關(guān)系,不愿與美國(guó)為敵;中國(guó)沒(méi)有挑戰(zhàn)現(xiàn)存國(guó)際體系的意圖,將中國(guó)視為歷史上的德國(guó)、日本是不恰當(dāng)?shù)摹?nbsp; 也有學(xué)者從實(shí)力對(duì)比的角度判斷未來(lái)中美關(guān)系的走向。他們認(rèn)為,盡管近年來(lái)??濟(jì)發(fā)展很快,但在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,中國(guó)綜合實(shí)力,特別是軍事實(shí)力,并不足以抗衡美國(guó)。他們指出:第一,目前中國(guó)軍力比美國(guó)至少落后20年,并且在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)軍力不可能對(duì)美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)構(gòu)成威脅。第二,中國(guó)的導(dǎo)彈、戰(zhàn)機(jī)、潛艇技術(shù)確實(shí)有一定程度的提高,甚至可能會(huì)在未來(lái)20年中成為東亞一支重要的力量,但是中國(guó)的軍事現(xiàn)代化將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,綜合實(shí)力很難挑戰(zhàn)美國(guó),也不會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)防安全構(gòu)成威脅。美國(guó)軍力覆蓋全球,在世界130多個(gè)國(guó)家擁有900多個(gè)海外軍事基地。中國(guó)雖然正在獲取遠(yuǎn)距離兵力投放能力,但仍遠(yuǎn)不及美國(guó)。第三,中國(guó)??濟(jì)總量可能會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)超過(guò)美國(guó),但是中國(guó)??濟(jì)的質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)對(duì)??濟(jì)的貢獻(xiàn)率,特別是中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與美國(guó)還有較大的差距,中國(guó)??濟(jì)發(fā)展難以對(duì)美國(guó)??濟(jì)的領(lǐng)先地位帶來(lái)根本的挑戰(zhàn)。第四,美元的世界地位、美國(guó)在國(guó)際金融和貿(mào)易機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)地位在短時(shí)間仍然難以撼動(dòng)。第五,美國(guó)在國(guó)際機(jī)構(gòu)中議程的塑造能力、美國(guó)價(jià)值觀念在世界諸多國(guó)家和地區(qū)的影響力是中國(guó)難以匹敵的。第六,美國(guó)在國(guó)際安全領(lǐng)域(特別是東亞)構(gòu)筑的同盟體系和安全伙伴關(guān)系也是中國(guó)無(wú)法相比的。 例如,美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)發(fā)表《中國(guó)軍力》研究報(bào)告指出,從科技水平和作戰(zhàn)能力來(lái)看,中國(guó)軍力至少落后美軍20年。如果美軍仍按其預(yù)期進(jìn)度發(fā)展,在今后20年,美國(guó)在和中國(guó)軍事實(shí)力對(duì)比上仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。報(bào)告稱(chēng),在未來(lái)20年中,中國(guó)可能會(huì)成為東亞地區(qū)重要的軍事力量,但不會(huì)成為全球軍事大國(guó)。 美國(guó)海軍中將、國(guó)防部情報(bào)局局長(zhǎng)托馬斯·威爾遜在參議院武器裝備委員會(huì)上做證時(shí)指出:“中國(guó)提升其數(shù)量極其有限的、落伍的戰(zhàn)略核武器庫(kù)的愿望依賴(lài)于其??濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、科技水平的提高和人力資本的優(yōu)化,而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。從這個(gè)角度來(lái)看,中國(guó)在21世紀(jì)的前20年不可能對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)構(gòu)成任何威脅! 陸伯彬也認(rèn)為,從實(shí)際情況來(lái)看,中國(guó)軍力有限,目前并不對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。中國(guó)的彈道導(dǎo)彈技術(shù)只具備最小限度的二次核打擊能力,不會(huì)對(duì)美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)構(gòu)成挑戰(zhàn)。美國(guó)核武器在數(shù)量和質(zhì)量上將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)保持強(qiáng)大的威懾態(tài)勢(shì)。中國(guó)從俄羅斯購(gòu)進(jìn)的潛艇、戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈在整體上不會(huì)對(duì)美軍構(gòu)成挑戰(zhàn),也不會(huì)對(duì)美國(guó)的安全構(gòu)成威脅。 華盛頓智庫(kù)尼克松中心前主任唐安竹、布魯金斯學(xué)會(huì)的李侃如、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的邁克爾·斯溫、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格、美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心太平洋論壇政策問(wèn)題專(zhuān)家唐納德·格羅斯等學(xué)者也認(rèn)同上述看法。唐安竹指出,誠(chéng)然,在過(guò)去20年中,中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支確實(shí)大幅增加,軍事現(xiàn)代化也有一定的發(fā)展,但是如果因此而感到“驚慌”,則大可不必。??因有兩條:第一,中國(guó)軍事實(shí)力不足以挑戰(zhàn)美國(guó),美軍仍是世界上戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的軍隊(duì);第二,中國(guó)軍力增強(qiáng)并不能說(shuō)明中國(guó)就有對(duì)抗美國(guó)的“意愿”。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直強(qiáng)調(diào)“和平崛起”。況且,自中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)以來(lái),中國(guó)從未對(duì)外進(jìn)行過(guò)任何大規(guī)模的軍事行動(dòng)。李侃如曾撰文對(duì)比中美軍事力量,他認(rèn)為,美國(guó)軍力真正覆蓋全球,到目前為止,也是世界最先進(jìn)的。中國(guó)現(xiàn)在開(kāi)始獲得遠(yuǎn)距離兵力投放能力,但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。斯溫指出,在許多領(lǐng)域,中國(guó)不具備生產(chǎn)更加先進(jìn)的武器系統(tǒng)的能力,飛機(jī)引擎設(shè)計(jì)技術(shù)仍然比較落后,因此不得不依靠從俄羅斯進(jìn)口。包道格在回答“中國(guó)的軍事現(xiàn)代化是否在威脅美國(guó)在亞洲的地位”這一問(wèn)題時(shí)說(shuō):“當(dāng)今中國(guó)軍事實(shí)力確實(shí)有所提高,武器更精準(zhǔn),火力更強(qiáng),但是,同美國(guó)相比,中國(guó)軍力的差距仍然比較大,而且需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間才能趕上! 唐納德·格羅斯在《中國(guó)謬見(jiàn)》一書(shū)中也認(rèn)為,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),同中國(guó)相比,美國(guó)有絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)。例如,美國(guó)有5 000多枚核彈頭,中國(guó)只有大約240枚;美國(guó)目前部署了450枚洲際彈道導(dǎo)彈和270枚;鶑椀缹(dǎo)彈,這些導(dǎo)彈都可以打到中國(guó),而且大部分都攜帶多個(gè)彈頭,而中國(guó)只有65枚可以打到美國(guó)的洲際彈道導(dǎo)彈;美國(guó)海軍擁有12艘俄亥俄級(jí)核動(dòng)力彈道導(dǎo)彈核潛艇,并且大部分部署在太平洋海域,而中國(guó)對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)卻一拖再拖;美國(guó)海軍擁有11艘航母戰(zhàn)斗群,而中國(guó)航母剛剛下水;美國(guó)空軍有185架F–22隱形戰(zhàn)機(jī),而中國(guó)沒(méi)有裝備具有阻止雷達(dá)監(jiān)測(cè)能力的隱形戰(zhàn)機(jī);美國(guó)擁有32架E–3空中預(yù)警機(jī),中國(guó)目前裝備的4架KJ–2000早期預(yù)警機(jī)性能要遠(yuǎn)低于E–3預(yù)警機(jī)。通過(guò)一系列數(shù)據(jù)對(duì)比,格羅斯指出,即使中國(guó)有挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的野心,也缺少相應(yīng)發(fā)動(dòng)軍事對(duì)抗的實(shí)力和籌碼。美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬丁·鄧普西2013年12月19日在回答有關(guān)中美軍艦12月5日在南海對(duì)峙一事的提問(wèn)時(shí)說(shuō)了這樣一句話:“(中國(guó)的航母)要對(duì)(我們)美國(guó)構(gòu)成威脅,仍然有很長(zhǎng)的路要走!兵P凰衛(wèi)視的某位評(píng)論員認(rèn)為這是鄧普西有意貶損中國(guó)。但不管怎樣,鄧普西的回答也確實(shí)道出了一個(gè)事實(shí)。 由此可見(jiàn),許多美國(guó)人士已??認(rèn)識(shí)到,中國(guó)不僅沒(méi)有打破現(xiàn)有國(guó)際體系權(quán)力分配的意圖,更不具備挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的軍事實(shí)力及物質(zhì)基礎(chǔ)。從整體趨勢(shì)來(lái)看,中國(guó)只會(huì)越來(lái)越融入現(xiàn)有的國(guó)際制度中,而不會(huì)與美國(guó)爭(zhēng)當(dāng)世界霸主,挑戰(zhàn)并試圖改變國(guó)際制度體系。因此,美國(guó)應(yīng)該接受而不是排斥中國(guó)崛起,更沒(méi)有正當(dāng)?shù)睦碛赏袊?guó)發(fā)生軍事沖突。特別是近年來(lái),全球化的發(fā)展使得很多國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題凸顯,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治也不斷受到政黨政治和利益集團(tuán)的影響,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療保障、刺激就業(yè)等問(wèn)題亟待解決,“遏制中國(guó)”顯然不是美國(guó)的核心戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,中美關(guān)系有望朝著良性競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。 ??濟(jì)相互依賴(lài)、國(guó)際機(jī)制和核威懾有助于抑制中美沖突 對(duì)中美關(guān)系發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度的多數(shù)中美學(xué)者從兩國(guó)??濟(jì)深度相互依存的視角來(lái)判斷兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)走向,他們認(rèn)為兩國(guó)??濟(jì)深度依存有助于加強(qiáng)兩國(guó)之間的聯(lián)系,促進(jìn)雙方合作,同時(shí)也有助于抑制兩國(guó)之間潛在的軍事沖突。例如,蘭德公司4位知名國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家詹姆斯·多賓斯、戴維·高姆佩特、戴維·席??帕克和施道安等在聯(lián)合撰寫(xiě)的題為《與中國(guó)的沖突:前景、后果及威懾戰(zhàn)略》研究報(bào)告中指出:“我們認(rèn)為,中美在任何情況下都不可能爆發(fā)軍事沖突!庇捎谥忻纼蓢(guó)??濟(jì)依存度非常高,兩國(guó)??濟(jì)同世界??濟(jì)的聯(lián)系也史無(wú)前例,所以,即使不考慮核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn),同中國(guó)發(fā)生軍事沖突也將給美國(guó)??濟(jì)乃至世界??濟(jì)帶來(lái)難以估量的損失。從這個(gè)意義上來(lái)看,中美??濟(jì)的相互依存事實(shí)上有助于抑制雙方的軍事沖突。哈佛大學(xué)教授諾亞·費(fèi)爾德曼在《涼戰(zhàn):未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)》中也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,中國(guó)不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位,中美之間也不會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。??因很簡(jiǎn)單,中國(guó)取得舉世矚目的??濟(jì)成就,不是靠孤立于世界,而是靠融入世界,靠加強(qiáng)同美國(guó)和其他消費(fèi)??濟(jì)體之間的貿(mào)易關(guān)系。中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值中有一半來(lái)自對(duì)外貿(mào)易,而中國(guó)的對(duì)外出口中,美國(guó)占了1/4。也就是說(shuō),??濟(jì)上如此緊密的相互依存成為促進(jìn)和鞏固中美關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在中國(guó),也有“??貿(mào)關(guān)系是維護(hù)兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石”之說(shuō)。 事實(shí)上,中美??濟(jì)依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“一戰(zhàn)”之前歐洲各國(guó)間??濟(jì)的依存度,目前雙邊年貿(mào)易量已突破5 000億美元,中國(guó)也是美國(guó)國(guó)債最大的海外持有者,中美??濟(jì)已??形成了你中有我、我中有你,一榮俱榮、一損俱損的態(tài)勢(shì)。雙方之間的任何大規(guī)模沖突都會(huì)嚴(yán)重危及兩國(guó)??濟(jì)安全,給兩國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)難以估量的損失。在中美貿(mào)易中,中國(guó)對(duì)美出口要大于美國(guó)對(duì)華出口,中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)和美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了任何領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志。由此可見(jiàn),加強(qiáng)中美??濟(jì)融合對(duì)雙方都有利,破壞這種??貿(mào)互惠關(guān)系不符合兩國(guó)的根本利益。 也有學(xué)者從國(guó)際機(jī)制的角度分析中美關(guān)系的特點(diǎn),他們認(rèn)為各類(lèi)國(guó)際機(jī)構(gòu)的設(shè)立有助于加強(qiáng)國(guó)家之間的溝通,減少戰(zhàn)略猜忌,增進(jìn)信任,促進(jìn)合作。他們認(rèn)為,改革開(kāi)放至今,中國(guó)已??加入了多數(shù)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu),并且在很大程度上受惠于戰(zhàn)后西方主導(dǎo)的國(guó)際體系。在中國(guó)同國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的過(guò)程中,中國(guó)的國(guó)際行為也受到國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際規(guī)則和國(guó)際規(guī)范的制約。在融入當(dāng)今國(guó)際體系的過(guò)程中,中國(guó)作為國(guó)際秩序的維護(hù)者和參與者,雖然也主張改革體系中一些不合時(shí)宜的規(guī)范,但并沒(méi)有從根本上顛覆當(dāng)今國(guó)際秩序、挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略意圖。事實(shí)上,中國(guó)是在美國(guó)的支持下,通過(guò)融入美國(guó)主導(dǎo)的自由主義國(guó)際??濟(jì)秩序中崛起的。他們主張將中國(guó)融入國(guó)際社會(huì),促使中國(guó)接受?chē)?guó)際規(guī)范,影響中國(guó)的決策行為。 例如,約翰·霍普金斯大學(xué)教授、知名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家戴維·蘭普頓2000年在《同床異夢(mèng):處理1989至2000年之中美外交》中指出,冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國(guó)加入亞太??合組織、亞洲區(qū)域論壇、東盟“10+3”、核不擴(kuò)散機(jī)制、世界貿(mào)易組織等地區(qū)和全球機(jī)構(gòu)。中國(guó)進(jìn)一步參與地區(qū)和全球事務(wù)有利于增加中美兩國(guó)接觸和交流的機(jī)會(huì),這將更有利于減少雙方之間的誤解。不僅如此,中國(guó)在國(guó)際機(jī)構(gòu)的參與度越高,同這些機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系就越緊密。這會(huì)促使中國(guó)逐漸意識(shí)到,維護(hù)現(xiàn)存國(guó)際體系符合中國(guó)國(guó)家利益。中國(guó)作為當(dāng)今國(guó)際組織成員,享受著國(guó)際組織帶來(lái)的益處。既然如此,中國(guó)就不大可能采取威脅現(xiàn)存國(guó)際體系的行為,中美之間發(fā)生沖突的可能性就會(huì)大幅度減小。 蘭普頓在《中國(guó)在亞洲的崛起無(wú)須以犧牲美國(guó)利益為代價(jià)》一文中進(jìn)一步闡述了上述看法。他說(shuō):“雖然中國(guó)力量的崛起必然對(duì)美國(guó)及中國(guó)的鄰國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)。但從推動(dòng)區(qū)域??濟(jì)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)當(dāng)前和今后的跨國(guó)挑戰(zhàn)而言,中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)也成為一個(gè)強(qiáng)大的引擎。不可否認(rèn),外部世界如何應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起也將會(huì)影響中國(guó)如何使用自己的力量。雖然美國(guó)可以采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)防范中國(guó),但是美國(guó)對(duì)華政策的重點(diǎn)應(yīng)該是整合,也就是將中國(guó)融入現(xiàn)存國(guó)際政治、??濟(jì)秩序中! ??憶恩也同意蘭普頓提出的通過(guò)將中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)來(lái)改變中國(guó)的戰(zhàn)略行為。??憶恩說(shuō),隨著中國(guó)陸續(xù)加入各種國(guó)際組織,中國(guó)的戰(zhàn)略文化、行為規(guī)范,甚至國(guó)家身份都會(huì)發(fā)生改變。而隨著中國(guó)戰(zhàn)略文化的改變,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)更傾向于接受規(guī)范國(guó)際行為的自由主義規(guī)則和機(jī)制。在這一轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,起關(guān)鍵作用的不僅是物質(zhì)利益的算計(jì),更是一個(gè)社會(huì)化過(guò)程,這反映了中國(guó)渴望成為一個(gè)國(guó)際社會(huì)接受的、現(xiàn)代的國(guó)家。中國(guó)在最近愿意更多地參與諸如《全面禁止核試驗(yàn)條約》等國(guó)際多邊機(jī)制,這說(shuō)明中國(guó)參與國(guó)際社會(huì)的愿望強(qiáng)烈。反觀若干年前,中國(guó)不愿加入國(guó)際組織,認(rèn)為國(guó)際組織可能會(huì)阻°?中國(guó)的行動(dòng)自由。但如今,中國(guó)渴望加入國(guó)際組織。也就是說(shuō),中國(guó)參與地區(qū)和全球組織的程度越深,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也就會(huì)越來(lái)越認(rèn)同當(dāng)今國(guó)際組織及國(guó)際規(guī)則。 中美各層級(jí)、各領(lǐng)域的密切接觸,有助于改變中方的戰(zhàn)略文化,促進(jìn)中方接受現(xiàn)存國(guó)際規(guī)范,進(jìn)而“軟化”中方??有的僵化意識(shí)形態(tài)和身份定位,從而有助于加強(qiáng)互信、避免沖突。也就是說(shuō),只要中國(guó)融入了當(dāng)今國(guó)際體系,接受了當(dāng)今國(guó)際規(guī)范,按照西方確立的國(guó)際規(guī)則行事,中美發(fā)生沖突的可能性就會(huì)減小。中國(guó)??濟(jì)改革的深入和市場(chǎng)??濟(jì)的發(fā)展會(huì)在一定程度上促進(jìn)中國(guó)政治民主化,所以,只要中國(guó)堅(jiān)持走市場(chǎng)??濟(jì)道路,中國(guó)??有的僵化意識(shí)形態(tài)就會(huì)受到削弱甚至消亡,中國(guó)在國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際規(guī)范上的認(rèn)知就會(huì)接近美國(guó),中美之間的共同價(jià)值觀就會(huì)增加,這也有利于增強(qiáng)中美建立互信,降低爆發(fā)沖突的概率。 也有學(xué)者從東亞地緣政治格局和核威懾作用等視角判斷中美關(guān)系,他們認(rèn)為,這些因素有助于減小中美爆發(fā)沖突的可能性。例如,陸伯彬認(rèn)為,東亞的地理因素和潛在的不均衡的兩極格局有助于緩解中美兩國(guó)之間的安全困境,促進(jìn)雙邊關(guān)系的穩(wěn)定。美國(guó)本質(zhì)上是一個(gè)海洋國(guó)家,無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái),其利益和勢(shì)力范圍都以東北亞和東南亞沿海地區(qū)為主。由于蘇聯(lián)解體、日本??濟(jì)長(zhǎng)期處于衰退狀態(tài),中美事實(shí)上成為東亞兩強(qiáng)。從肯尼思·沃爾茲兩極穩(wěn)定論的角度來(lái)看,中美在東亞兩極格局中實(shí)際上處于穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。兩國(guó)雖有猜忌,但發(fā)生誤判的可能性會(huì)減小。這種不均衡的兩極國(guó)際結(jié)構(gòu)也大大減小了中美兩國(guó)爆發(fā)沖突的可能性。 金駿遠(yuǎn)曾從核威懾穩(wěn)定論的角度出發(fā),說(shuō)明中美安全困境會(huì)趨于緩解。他說(shuō),冷戰(zhàn)期間美蘇兩大國(guó)擁有的大量核武器制約了彼此的冒險(xiǎn)行為。由于核威懾的因素,美國(guó)同崛起之后的中國(guó)爆發(fā)沖突的可能性也比較小。他認(rèn)為,中美關(guān)系已??進(jìn)入一個(gè)相互威懾的時(shí)期,這不僅有效減小了世界大戰(zhàn)爆發(fā)的可能性,也有效制約了彼此在“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”和“危機(jī)處理”中的冒險(xiǎn)行為。他反駁了鼓吹“中國(guó)實(shí)力增長(zhǎng)會(huì)給國(guó)際安全帶來(lái)負(fù)面影響”的觀點(diǎn),認(rèn)為這些分析家過(guò)度夸大了中國(guó)崛起對(duì)國(guó)際安全帶來(lái)的負(fù)面影響,??因是他們并沒(méi)有解釋為什么核威懾能夠制約美蘇兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決策,卻不能約束中美高層決策。誠(chéng)然,中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)后可能會(huì)在一定程度上改變中美之間的力量對(duì)比,但是,這并不能說(shuō)明兩國(guó)就一定會(huì)爆發(fā)沖突。即使打一場(chǎng)小規(guī)模的核戰(zhàn)爭(zhēng),后果也不堪設(shè)想。從這個(gè)角度來(lái)看,中美在臺(tái)海、南海以及東亞其他任何地方發(fā)生沖突的可能性都比較小。 警戒論:逆水行舟,不進(jìn)則退 一個(gè)不可回避的事實(shí)是,隨著中美之間交流與合作的不斷深化,雙方在政治和戰(zhàn)略層面的互不信任也日漸加深。近年來(lái),這種戰(zhàn)略互疑廣泛存在于兩國(guó)學(xué)界和主流媒體中,在政府官員中也有一定的市場(chǎng)。一方面,奧巴馬第一任期內(nèi)發(fā)生的劉曉波事件、哥本哈根世界氣候大會(huì)上的分歧、對(duì)臺(tái)軍售、谷歌事件、會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)事件、黃海軍演、王立軍事件、貿(mào)易摩擦、匯率之爭(zhēng)、插手釣魚(yú)島爭(zhēng)端和南海爭(zhēng)端,以及華為、中興和三一重工在美并購(gòu)受挫等都加深了中國(guó)對(duì)美國(guó)的不信任。此前提到的亞太“再平衡”戰(zhàn)略,也在某種程度上強(qiáng)化了部分中方人士對(duì)美國(guó)圍堵、遏制中國(guó)的認(rèn)知。 另一方面,隨著中國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng),其在外交上表現(xiàn)得更加成熟、自信,美國(guó)開(kāi)始擔(dān)心中國(guó)在亞太地區(qū)謀求霸權(quán),并可能進(jìn)一步威脅到美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序。特別是,近年來(lái),中國(guó)軍力不斷增強(qiáng),在從俄羅斯購(gòu)進(jìn)先進(jìn)武器的同時(shí)也自主開(kāi)展新式武器裝備試驗(yàn);中國(guó)??濟(jì)充滿活力,不僅享受著高額的對(duì)外貿(mào)易順差,還在全球大多數(shù)地區(qū)開(kāi)展投資,獲取資源;中國(guó)社會(huì)民族主義高漲,《中國(guó)不高興》、《對(duì)美國(guó)說(shuō)不》、《中國(guó)應(yīng)該對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”》、《中國(guó)威脅還是威脅中國(guó)?》等諸多作品曾一度暢銷(xiāo),反映出新時(shí)代一些中國(guó)民眾對(duì)美國(guó)的不滿,上述因素都引起了美國(guó)的疑慮。 因此,目前,中美政界、學(xué)界在戰(zhàn)略問(wèn)題上出現(xiàn)的分歧和對(duì)彼此的不信任,使得國(guó)際社會(huì)和兩國(guó)國(guó)內(nèi)均不同程度地?fù)?dān)心未來(lái)中美關(guān)系可能會(huì)脫離合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的軌道,走向戰(zhàn)略對(duì)抗。警戒論的觀點(diǎn)認(rèn)為:戰(zhàn)略互疑會(huì)導(dǎo)致中美關(guān)系偏離健康穩(wěn)定的正常軌道。如果不及時(shí)采取切實(shí)有效的措施,處理兩國(guó)關(guān)系中的不利因素,減少戰(zhàn)略互疑,增強(qiáng)戰(zhàn)略互信,在涉及雙邊、多邊乃至全球具體事務(wù)中開(kāi)展切實(shí)有效的合作,擴(kuò)大共同利益,拓展合作面,未來(lái)中美關(guān)系可能會(huì)不斷受到不利因素的干擾,導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)性因素增加,甚至導(dǎo)致戰(zhàn)略對(duì)抗。 中美戰(zhàn)略互疑的根源 蘭普頓教授曾在《權(quán)力約束:中美相互戰(zhàn)略猜忌的根源》中總結(jié)了兩國(guó)相互猜忌的四個(gè)主要根源:一是兩國(guó)學(xué)界部分人士從零和博弈的角度評(píng)價(jià)未來(lái)雙邊關(guān)系的發(fā)展;二是對(duì)中美實(shí)力對(duì)比做出了錯(cuò)誤的判斷,一些學(xué)者對(duì)金融危機(jī)給美國(guó)造成的負(fù)面影響看得過(guò)于嚴(yán)重,大談“美國(guó)衰落”,過(guò)于低估了美國(guó)實(shí)力的韌性,并且不切實(shí)際地高估了中國(guó)的實(shí)力;三是中國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)變得更加強(qiáng)勢(shì),不斷要求美國(guó)尊重中方的核心利益,對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售、干涉西藏等中國(guó)內(nèi)部事務(wù)的容忍度越來(lái)越低;四是中美雙方戰(zhàn)略決策彼此相互影響,特別是一些軍事戰(zhàn)略決策加速了雙方對(duì)彼此的戰(zhàn)略防范,從而落入所謂“行動(dòng)—反制—再反制”的怪圈。 結(jié)合當(dāng)前中美關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)實(shí),中美之間存在的大量深層次的戰(zhàn)略互疑正在呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。中方對(duì)美方的戰(zhàn)略疑慮根深蒂固,而且在最近幾年有加深的跡象,這不僅體現(xiàn)在中方的一些官方聲明中,更體現(xiàn)在新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、博客圈和教育體系中。中方對(duì)美方的戰(zhàn)略疑慮主要基于以下認(rèn)知:第一,金融危機(jī)后,中國(guó)的實(shí)力已??上升至全一流國(guó)家的行列,理應(yīng)受到應(yīng)有的尊重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)實(shí)力上升,美國(guó)實(shí)力衰落是發(fā)展趨勢(shì)。因此,美國(guó)為了維護(hù)其全球霸權(quán),將企圖牽制甚至阻°?中國(guó)的崛起。第二,長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)一直對(duì)華實(shí)行“和平演變”,試圖“西化”、分化中國(guó),要顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán),支持“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”、“法輪功”和異見(jiàn)分子,破壞中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。??薩的“三一四”事件,烏魯木齊的“七·五”事件,劉曉波事件、谷歌事件等,都強(qiáng)化了中方對(duì)“美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政”的認(rèn)知。第三,中方認(rèn)為,美國(guó)是中國(guó)國(guó)家安全的最大威脅,主要表現(xiàn)在堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售,加強(qiáng)對(duì)中國(guó)抵近偵察,推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略等。第四,近年來(lái),美國(guó)頻繁利用中美??貿(mào)摩擦來(lái)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾。美國(guó)對(duì)中國(guó)赴美投資設(shè)置了許多政治障°?,對(duì)人民幣匯率也實(shí)行高壓政策,這在中方看來(lái)是以犧牲中國(guó)??濟(jì)和勞工的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)國(guó)家利益。第五,整個(gè)西方社會(huì)關(guān)于氣候變化的說(shuō)辭實(shí)際上是西方的陰謀,目的是阻止中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程。第六,隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng),中國(guó)對(duì)于美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售、沿海抵近偵察的容忍度在不斷降低。且美國(guó)對(duì)朝鮮、伊朗和東南亞國(guó)家的外交立場(chǎng)也使中國(guó)感到不安,加深了中國(guó)對(duì)美國(guó)意圖的懷疑。 與此同時(shí),隨著中國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力的增強(qiáng),美國(guó)對(duì)中方的戰(zhàn)略疑慮也不斷強(qiáng)化,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心中國(guó)試圖取代美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位;第二,美方擔(dān)心,隨著中國(guó)軍事現(xiàn)代化步伐加快,中國(guó)解放軍在西太平洋的力量投射能力增強(qiáng),會(huì)威脅并限制美軍在西太平洋地區(qū)行動(dòng)自由;第三,美國(guó)認(rèn)為中國(guó)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過(guò)實(shí)行重商主義的??濟(jì)政策損害美國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)(特別是制造業(yè))的競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)操縱人民幣利率抑制美國(guó)商品向中國(guó)出口;第四,美國(guó)對(duì)中國(guó)的政治體制缺乏信任,也不了解中國(guó)國(guó)內(nèi)政治的具體運(yùn)作方式;第五,在外交上,美國(guó)希望中國(guó)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上承擔(dān)更多的責(zé)任,但是中國(guó)的作為顯然令美國(guó)不滿意;第六,美國(guó)擔(dān)心中國(guó)試圖削弱美國(guó)在亞太地區(qū)的利益和影響力;第七,美方擔(dān)心中方以犧牲美國(guó)利益為代價(jià)來(lái)保持??濟(jì)的快速發(fā)展。美國(guó)特別關(guān)注中國(guó)侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、控制人民幣匯率、限制外國(guó)直接投資中國(guó)的某些領(lǐng)域;第八,中國(guó)軍事發(fā)展和武器裝備研發(fā)不夠透明;第九,中國(guó)針對(duì)美國(guó)軍方和民間機(jī)構(gòu)實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊、竊取美國(guó)敏感數(shù)據(jù)等行為令美國(guó)感到不安;第十,美國(guó)國(guó)會(huì)整體上對(duì)中國(guó)持懷疑態(tài)度,從而給行政部門(mén)制定對(duì)華政策帶來(lái)了巨大的壓力。 可以說(shuō),中國(guó)對(duì)美國(guó)不信任多源于歷史教訓(xùn),而美國(guó)對(duì)中國(guó)不信任多因美國(guó)不確定一個(gè)更加強(qiáng)大的中國(guó)將如何運(yùn)用其不斷壯大的實(shí)力。盡管戰(zhàn)略互疑產(chǎn)生的??因不盡相同,但無(wú)論是哪種情況,兩國(guó)截然不同的政治制度、價(jià)值體系和文化傳統(tǒng),加深了與生俱來(lái)的對(duì)彼此國(guó)家意圖的不信任,同時(shí),彼此對(duì)對(duì)方國(guó)家的決策過(guò)程、政府與其他實(shí)體之間的關(guān)系不夠了解,也使得兩國(guó)越來(lái)越不能理解是什么塑造了對(duì)方國(guó)家的態(tài)度和行為。因此,在兩國(guó)之間實(shí)力差距縮小的大背景下,中美之間戰(zhàn)略互疑不斷加深是難以避免的,但是減少戰(zhàn)略互疑的努力也是非常必要的。 減少戰(zhàn)略互疑,增進(jìn)戰(zhàn)略互信 中美之間既有合作也有競(jìng)爭(zhēng),是“競(jìng)合關(guān)系”。有些競(jìng)爭(zhēng)是相互促進(jìn)的,也有一些是相互排斥的;有些合作是愉快順利的,也有一些是波瀾起伏的。盡管雙方在未來(lái)爆發(fā)公開(kāi)沖突的可能性較小,但肯定會(huì)有分歧和沖突的因素存在。如果雙方能夠管控矛盾,增加??作,那么中美關(guān)系可以走出大國(guó)爭(zhēng)霸的歷史宿命論。但是,由于雙方的互不信任日益加深,加上兩國(guó)在價(jià)值觀念和政治制度等方面存在很大差異,中美關(guān)系仍然會(huì)受到一些不可控的意外因素的影響。金駿遠(yuǎn)就曾指出,在未來(lái)10~20年,中美都需要警惕“第三方因素”和突發(fā)事件造成的危機(jī)給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)的沖擊。中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題、釣魚(yú)島爭(zhēng)端、南海爭(zhēng)端可能會(huì)成為導(dǎo)火索,引發(fā)中美兩國(guó)間的激烈沖突。為了減少誤判,避免沖突,中美需要在發(fā)生危機(jī)時(shí)密切溝通,防止危機(jī)升級(jí)。中國(guó)學(xué)者也對(duì)中美如何管控亞太地區(qū)第三方因素對(duì)兩國(guó)關(guān)系的影響做了深入的探討。 不管是否愿意正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),未來(lái)10年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,美國(guó)仍然是世界上綜合實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家,是世界??濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,擁有蓬勃發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng),是科技創(chuàng)新的橋頭堡,當(dāng)今國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則的主導(dǎo)者(盡管美國(guó)也多次破壞自己主導(dǎo)制定的國(guó)際規(guī)則)。作為世界霸權(quán)國(guó),美國(guó)在當(dāng)今國(guó)際和地區(qū)重大熱點(diǎn)問(wèn)題上的態(tài)度仍然舉足輕重。美國(guó)如果發(fā)揮建設(shè)性作用,對(duì)于地區(qū)和全球熱點(diǎn)問(wèn)題的解決是有利的;美國(guó)如果發(fā)揮非建設(shè)性作用,對(duì)于重大問(wèn)題解決的掣肘也顯而易見(jiàn)。 中國(guó)的崛起不可能一蹴而就,它是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在此過(guò)程中,穩(wěn)定同美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的關(guān)系,對(duì)于為中國(guó)營(yíng)造和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境至關(guān)重要。同世界上最先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家和自己最大的貿(mào)易伙伴國(guó)交惡,絕對(duì)不符合中國(guó)的國(guó)家利益。發(fā)展健康穩(wěn)定的中美關(guān)系,并在應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球挑戰(zhàn)方面達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí),對(duì)于保障中國(guó)和平發(fā)展所需的有利國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境、維護(hù)地區(qū)和世界和平都裨益良多。過(guò)去60多年中美關(guān)系發(fā)展的??驗(yàn)表明,中美合則兩利,斗則俱傷;由于中美實(shí)力的不對(duì)稱(chēng)性,合——對(duì)中國(guó)的利要大于美國(guó),斗——對(duì)中國(guó)的傷害要深于美國(guó)。毫不夸張地說(shuō),維護(hù)中美關(guān)系健康穩(wěn)定的大局就是中國(guó)國(guó)家核心利益所在。從這個(gè)意義上看,任由戰(zhàn)略上的不信任導(dǎo)致雙邊關(guān)系滑向戰(zhàn)略對(duì)抗的邊緣,不符合中國(guó)的國(guó)家利益。因此,坦誠(chéng)面對(duì)目前兩國(guó)各界存在的戰(zhàn)略互疑,分析它產(chǎn)生的??因,探索解決之道,勢(shì)在必行。 目前,中國(guó)學(xué)界對(duì)于外交政策的辯論日趨多元化,形形色色的民族主義思潮也充斥在對(duì)美政策辯論和公共輿論中,這些思想無(wú)疑加深了中美之間的戰(zhàn)略互疑。有些觀察家甚至認(rèn)為,中美戰(zhàn)略互疑的問(wèn)題根本無(wú)法解決。更有甚者直接將中國(guó)的外部威脅界定為美國(guó),若對(duì)這一點(diǎn)提出質(zhì)疑,就是“敵我不分”,甚至是“賣(mài)國(guó)”。當(dāng)然這也是引起美方對(duì)華疑慮加深的一個(gè)重要因素。這是一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題,需要?jiǎng)澢迦龡l界限加以澄清:第一,國(guó)家是否在客觀上受到某個(gè)或若干敵國(guó)的威脅,國(guó)家是否“需要”一個(gè)“敵國(guó)”來(lái)鞏固內(nèi)部秩序,是不同戰(zhàn)略范疇、不同政治范疇的兩個(gè)問(wèn)題。第二,一部分美國(guó)人將中國(guó)視為敵國(guó),并不等于美國(guó)決策者和政治主流將中國(guó)界定為敵國(guó),并將美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略置于中美互為敵國(guó)的判斷之上。同樣,一些中國(guó)學(xué)者持有的以美國(guó)為敵國(guó)的立場(chǎng),也不能代表中國(guó)決策者和政治主流的外交思想。第三,美國(guó)對(duì)中國(guó)構(gòu)成的安全威脅、政治威脅和??濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),不能等同于美國(guó)是中國(guó)的威脅,也未必等同于美國(guó)是中國(guó)的最大外部威脅。 因此,以美國(guó)和整個(gè)西方世界給中國(guó)帶來(lái)明顯的戰(zhàn)略、政治、安全挑戰(zhàn)為理由,將中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略建立在“以美為敵”的基礎(chǔ)上,既行不通,也不明智。中國(guó)跟自己最大的貿(mào)易伙伴為敵,成本必然大于收益,此外,世界上幾乎沒(méi)有任何國(guó)家愿與中國(guó)聯(lián)手組建長(zhǎng)期的反美同盟。中美致力于共同努力建設(shè)“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”,以推進(jìn)兩國(guó)共同利益,應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),這才是兩國(guó)和世界之福。 綜上所述,在對(duì)未來(lái)中美關(guān)系發(fā)展的研判中,兩國(guó)政界和學(xué)界的相關(guān)人士從不同的視角和立場(chǎng)出發(fā),得出了不盡相同的結(jié)論。悲觀論者強(qiáng)調(diào)了中美關(guān)系中的沖突因素,弱化了凝聚兩國(guó)戰(zhàn)略共識(shí)的積極因素。實(shí)際上,目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,中美兩國(guó)政府和人民最關(guān)注的仍然是如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題,如何改善民生。中美零和對(duì)抗并不能幫助解決各自國(guó)內(nèi)面臨的各種挑戰(zhàn),更無(wú)助于解決當(dāng)今世界面臨的地區(qū)和全球挑戰(zhàn)。值得肯定的是,悲觀論者指出了未來(lái)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中可能出現(xiàn)的最壞的情形,警示我們必須加強(qiáng)溝通,保持戰(zhàn)略克制,妥善處理分歧,管控危機(jī),增信釋疑,預(yù)防和避免戰(zhàn)略對(duì)抗。 相反,樂(lè)觀論者則指出,兩國(guó)之間高度相互依存,不搞對(duì)抗、合作共贏、共同應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球挑戰(zhàn)是兩國(guó)戰(zhàn)略界的主流意見(jiàn),也是人心所向,大勢(shì)所趨。但是,一些樂(lè)觀論者對(duì)兩國(guó)關(guān)系中的沖突因素的嚴(yán)重性估計(jì)不足,對(duì)可能出現(xiàn)戰(zhàn)略意外這一問(wèn)題鮮有涉及,對(duì)國(guó)際機(jī)制的作用期待過(guò)高,忽略了在國(guó)際機(jī)制改革過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的矛盾和沖突,對(duì)于如何化解這些矛盾和沖突討論有限。 在新的時(shí)代背景下,警戒論者綜合了悲觀論者和樂(lè)觀論者的分析框架,認(rèn)為對(duì)于中美關(guān)系中的消極因素,既不能夸大也不能回避,而要積極管理,尋求兩者之間的平衡。它告誡我們,如果不能處理好雙邊關(guān)系中的戰(zhàn)略互疑、第三方因素和意外事件(包括戰(zhàn)略意外),中美關(guān)系可能會(huì)脫離當(dāng)前合作與競(jìng)爭(zhēng)共存的正常軌道,滑向戰(zhàn)略對(duì)抗。這當(dāng)然是關(guān)心中美關(guān)系的各界有識(shí)之士和國(guó)際社會(huì)所不愿意看到的。競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際政治的常態(tài),難以避免;事實(shí)上,兩國(guó)都?xì)g??競(jìng)爭(zhēng),但要進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取在競(jìng)爭(zhēng)中擴(kuò)大利益共同點(diǎn),拓寬利益交融面,是引導(dǎo)中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展的方向。鑒于兩國(guó)之間在政治制度、社會(huì)文化、發(fā)展模式和發(fā)展階段都存在巨大的差異,管控雙方在競(jìng)爭(zhēng)中的分歧、緩解彼此在戰(zhàn)略上的猜忌和懷疑,是中美兩國(guó)各界必須正視的問(wèn)題。中美關(guān)系的發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退。雙方只有本著相互尊重、平等互利、合作共贏的精神處理兩國(guó)關(guān)系中的議題,培植互信,才能避免對(duì)抗,促進(jìn)合作,實(shí)現(xiàn)各自的國(guó)家利益。為此,中美雙方必須聯(lián)合起來(lái)多做些事,發(fā)展真正的新型大國(guó)關(guān)系。
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