當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊緩慢，發(fā)達(dá)國(guó)家新的增長(zhǎng)動(dòng)力尚未明朗，新興經(jīng)濟(jì)體面臨增長(zhǎng)動(dòng)力疲弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等壓力，同時(shí)美國(guó)縮減QE3帶來(lái)的更多不確定性，需要中國(guó)保持高度警惕。
2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，投資增速放緩，企業(yè)效益趨穩(wěn)；物價(jià)保持穩(wěn)定，資金流動(dòng)偏緊；外需弱勢(shì)復(fù)蘇，國(guó)際收支趨于平衡。受制于產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，2014年固定資產(chǎn)投資增速將放緩，消費(fèi)雖然依就穩(wěn)定增長(zhǎng)，但仍然難以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)因素，貨物和服務(wù)貿(mào)易凈出口將進(jìn)一步減少。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30余年接近10%的平均增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，目前正轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”時(shí)期。2014年及今后一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在較過(guò)去30年平均水平略低的、7.5%左右的平臺(tái)上運(yùn)行。預(yù)計(jì)2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%左右，增速比上年穩(wěn)中略降。
當(dāng)前各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施需要溫和持續(xù)，過(guò)度的刺激性政策可能帶來(lái)負(fù)面影響，改革紅利的釋放也難以立竿見(jiàn)影。突出就業(yè)優(yōu)先，各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控可以適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)增速的下限，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間更富彈性，以便為結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新留出空間。
未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)仍具有較大潛力，但當(dāng)前財(cái)政收入增速進(jìn)入明顯放緩的轉(zhuǎn)型階段。2014年積極財(cái)政政策要加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提高資金使用效率；進(jìn)一步推進(jìn)和完善“營(yíng)改增”，減輕小微企業(yè)財(cái)稅負(fù)擔(dān)；加快建立中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制。貨幣政策應(yīng)適當(dāng)定向?qū)捤�，以維護(hù)金融穩(wěn)定，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。靈活調(diào)整流動(dòng)性操作的方向和力度，防止出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；警惕可能集中出現(xiàn)的企業(yè)債務(wù)違約問(wèn)題，防止發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)需要推進(jìn)可持續(xù)型的基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式，引入長(zhǎng)期權(quán)益性社會(huì)資本，推進(jìn)可持續(xù)型的基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時(shí)打破壟斷，放松準(zhǔn)入，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。