1.從政治和國際關(guān)系看“非洲潛力” 本卷是“非洲潛力”叢書中“政治、國際關(guān)系單元”的研究成果。本研究單元的成員是有著政治學、國際關(guān)系學、社會學、人類學等學科背景的非洲問題研究者，主要對帶有民族或國際特征的政治現(xiàn)象進行研究。 成員們在本項目實施過程中召開了多次研討會，以“非洲潛力”為主題反復進行討論，交換意見。但本單元的討論是最艱難的。我們應(yīng)該如何在國家的紛爭、和解、共生等現(xiàn)象中尋找“非洲潛力”，關(guān)于這一點一直很難找到有說服力的答案。在非洲，尤其是20世紀90年代以后，伴隨著大量傷亡的嚴重武裝沖突頻繁發(fā)生，如索馬里、盧旺達、布隆迪、剛果民主共和國、利比里亞、塞拉利昂等國發(fā)生的紛爭等等，不勝枚舉。即使紛爭結(jié)束后，國民和解也并非一帆風順。這在某種意義上也并不令人意外，經(jīng)歷過慘痛的戰(zhàn)爭后，沒有人能夠輕易地克服過往。為了擺脫過去，人們付出了巨大的努力，但這不能簡單地歸為一個成功故事，我們也無法將其作為一個紛爭解決辦法輕易地復制至其他地區(qū)。我們深知這個道理，因此，大家在探討應(yīng)該如何把握與和解與共生相關(guān)的“非洲潛力”問題時產(chǎn)生了爭論。 在這一點上，研究組的成員之間最終未能達成一致。但是，通覽本卷的研究成果，讀者應(yīng)該可以在一定程度上了解大家一些共通的觀點。其中最基本的共同點是，研究者們并不急于去“發(fā)現(xiàn)”“非洲潛力”，而是將這個概念作為出發(fā)點，重新思考非洲的紛爭、紛爭解決、和解、共生等現(xiàn)象。這一點在目前的環(huán)境下是非常重要的。20世紀90年代以后，隨著國際社會積極參與和平建設(shè)，相關(guān)政策逐步實現(xiàn)了標準化。國際社會在紛爭后國家的重建過程中的影響力顯著提升，這些國家紛紛開始推行相似的和解與共生政策。在評估這些政策的成效時，我們不僅要關(guān)注制度本身的運作情況，更要深入探究這些政策究竟引發(fā)了怎樣的社會變遷。對于和解與共生這類復雜的社會現(xiàn)象而言，除了對政策初衷的評估，我們還必須全面審視政策實施過程中產(chǎn)生的非預期性結(jié)果，以及政策落地后政治和社會結(jié)構(gòu)的深層次變化。 為此，我們需要持續(xù)且長期地觀察。本卷收錄的研究成果，與其說展示了“非洲潛力”的具體實例，不如說是以其概念為線索重新探討了非洲的現(xiàn)狀。在最后一章中，我們將回顧本卷所收錄的論文，重新思考關(guān)于“非洲潛力”我們能說些什么。 2.圍繞國家建設(shè)的“潛力” 本卷分析的對象是國家作為當事者的大規(guī)模紛爭，以及圍繞這些紛爭展開的解決紛爭、和解、共生的嘗試。而在考察這些問題時，不可避免地就要提到非洲國家。正如序論所述，非洲發(fā)生武力紛爭的主要原因與國家的特征及其變化密切相關(guān)。因此，以政治精英為頂點的恩庇侍從（Patron-Client）關(guān)系的發(fā)展是非洲國家的典型特征之一。 為什么非洲國家具有如此顯著的特征呢？這與非洲近代國家的成立過程密不可分。除了一部分國家，今天的非洲國家基本上都是依據(jù)19世紀后半期召開的柏林會議的決議進行劃分的，繼承了歐洲列強任意分割的殖民地國家的性質(zhì)。因此，這些國家繼承了外部勢力人為劃定的邊界和特征，帶有強烈的人工屬性。另外，總體而言，殖民統(tǒng)治普遍具有強權(quán)色彩，行政權(quán)力高度集中，其統(tǒng)治手法對獨立后的非洲各國產(chǎn)生了很大影響。 統(tǒng)治一個包含多樣化社會的具有“人工性質(zhì)”的國家是一項艱巨的事業(yè)，如果想在此基礎(chǔ)上通過權(quán)威主義確立政治秩序，那么其中一個結(jié)果就是變?yōu)榱⒆阌诙鞅邮虖年P(guān)系的家產(chǎn)制國家。這樣的國家特質(zhì)對短期內(nèi)確立政治秩序的確是有效的，但因其只代表一部分政治精英的利益，對大多數(shù)國民來說不具備正當性（legitimacy），因此從中長期來看，國家很容易在統(tǒng)治方式問題上產(chǎn)生紛爭。20世紀90年代冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際秩序發(fā)生了巨大的變動，非洲頻繁發(fā)生嚴重的紛爭，這表明獨立后非洲各國的這種統(tǒng)治方式是不具備可持續(xù)性的。 為了研究非洲的紛爭及紛爭的預防和解決、和解與共生等問題，我們必須考察國家的統(tǒng)治，但同時也不能被刻板印象所束縛。非洲各國在國家的建設(shè)過程中受到了歷史性因素的不利影響，但這并不一定意味著所有國家的國民都不團結(jié)、都會爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。這是一個與“潛力”有關(guān)的論點，所以我們會加入一些說明。