本書聚焦“十四五”生態(tài)文明建設(shè)中的“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”熱點(diǎn)問題，關(guān)注“治理成本公平分擔(dān)”焦點(diǎn)問題，對流域水污染協(xié)同治理困境展開研究，從上、中、下游成本分擔(dān)失衡角度分析原因，并基于成本測度設(shè)計(jì)橫向生態(tài)補(bǔ)償方案，提出整體性治理理論，最終實(shí)現(xiàn)上下游的聯(lián)動(dòng)共治。研究遵循“協(xié)同治理困境問題-成本分擔(dān)失衡根源-生態(tài)補(bǔ)償解決方案”三層遞進(jìn)的整體性研究思路，所得結(jié)論能保證流域治理政策的長效性，所提出的生態(tài)補(bǔ)償方案對構(gòu)建“現(xiàn)代環(huán)境治理體系”具有重要參考價(jià)值。