第一部分
歷程篇
總論中國財稅體制的偉大變革3
第一章計劃經(jīng)濟財稅體制突破:利改稅19
第一節(jié)改革初始階段與涉外稅收制度的建立19
第二節(jié)利改稅兩步走24
第三節(jié)工商稅制改革31
第四節(jié)利改稅后對財稅體制的完善35
第五節(jié)利改稅的評析40
第二章分權(quán)化改革:財政包干體制43
第一節(jié)改革背景43
第二節(jié)劃分收支,分級包干體制45
第三節(jié)劃分稅種,核定收支,分級包干財政體制50
第四節(jié)多種形式財政包干體制53
第四節(jié)財政包干體制的評析56
第三章建立社會主義市場經(jīng)濟財稅體制框架:分稅制改革61
第一節(jié)艱難的轉(zhuǎn)折61
第二節(jié)分稅制改革的主要做法與相關(guān)配套措施68
第三節(jié)分稅制改革評析74
第四章19931994年稅制重大改革79
第一節(jié)稅制重大改革的醞釀與決策79
第二節(jié)稅制調(diào)整的主要內(nèi)容84
第三節(jié)企業(yè)財務(wù)會計制度改革87
第四節(jié)19931994年稅制改革評析92
第五章財稅體制改革的基礎(chǔ)工程:預(yù)算管理制度改革97
第一節(jié)預(yù)算外資金管理改革歷程97
第二節(jié)清理亂收費與費改稅107
第三節(jié)農(nóng)村稅費改革110
第四節(jié)預(yù)算管理制度的全面改革114
第五節(jié)預(yù)算管理制度改革評析119
第六章完善社會主義市場經(jīng)濟財稅體制:分步實施稅制改革123
第一節(jié)分步實施稅制改革123
第二節(jié)稅收征管制度改革與完善134
第三節(jié)對分步完善稅制的評析138
第七章完善有效提供公共服務(wù)的基礎(chǔ):健全公共財政體系143
第一節(jié)財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整143
第二節(jié)完善中央與地方財政管理體制148
第三節(jié)預(yù)算管理制度的完善155
第四節(jié)健全公共財政改革評析158
第八章深化社會主義市場經(jīng)濟財稅體制改革:營改增和稅制優(yōu)化163
第一節(jié)營改增的改革歷程163
第二節(jié)增值稅后續(xù)改革與其他稅制優(yōu)化172
第三節(jié)深化稅制改革的評析179
第九章政府間財政關(guān)系的深化改革183
第一節(jié)中央和地方財政收支劃分的調(diào)整和改革183
第二節(jié)完善中央財政轉(zhuǎn)移支付制度191
第四節(jié)國地稅機構(gòu)合并193
第四節(jié)改革評析196
第十章政府投融資體制改革201
第一節(jié)改革背景與初始階段201
第二節(jié)1994 年投融資體制重大改革與深化投融資體制改革208
第三節(jié)PPP投融資模式的發(fā)展214
第四節(jié)國債管理制度改革217
第五節(jié)地方政府債務(wù)管理體制改革222
第六節(jié)政府引導(dǎo)基金230
第七節(jié)改革評析232
第十一章深化預(yù)算管理制度改革:預(yù)算公開與績效預(yù)算235
第一節(jié)預(yù)算公開改革歷程235
第二節(jié)績效預(yù)算管理改革歷程241
第三節(jié)改革評析246
第十二章全面推進財稅法治化和國際稅收發(fā)展249
第一節(jié)預(yù)算管理與稅制的法治化進程249
第二節(jié)稅收征管的法治化255
第三節(jié)國際稅收發(fā)展進程261
第十三章邁向現(xiàn)代財稅體制:開啟改革創(chuàng)新的新征程267
第一節(jié)啟動應(yīng)對挑戰(zhàn)的財稅體制改革行動267
第二節(jié)財稅體制需要創(chuàng)新性改革274
主要參考資料277
第二部分
史料篇
政策法規(guī)285
國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于國營企業(yè)試行企業(yè)基金的規(guī)定285
國務(wù)院關(guān)于國營企業(yè)實行利潤留成的規(guī)定288
國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于國營企業(yè)利改稅試行辦法》291
國務(wù)院關(guān)于實行劃分收支、分級包干財政管理體制的通知297
國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于在國營企業(yè)推行利改稅第二步改革的報告的通知302
國務(wù)院關(guān)于實行劃分稅種、核定收支、分級包干財政管理體制的規(guī)定的通知313
國務(wù)院關(guān)于地方實行財政包干辦法的決定318
國務(wù)院關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定322
國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定329
中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知337
國務(wù)院關(guān)于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見346
國務(wù)院關(guān)于推進中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見354
國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見365
國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見372
中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》382
中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見393
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案的通知401
中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》405
期刊摘要415
國營企業(yè)實行利改稅的理論與實踐415
試論利改稅的必要性415
中國財政體制改革理論的回顧與展望416
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),建立保障民生的長效機制416
中國財政分權(quán)演進軌跡及其創(chuàng)新路徑417
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的稅收政策與改革417
改革開放以來中央與地方財政關(guān)系的演進與展望418
中國政府預(yù)算改革四十年回顧與前瞻
從國家預(yù)算到預(yù)算國家的探索418
中國稅制改革40年的簡要回顧(19782018年)419
數(shù)字經(jīng)濟背景下我國稅收面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對420
推動稅收征管變革的綱領(lǐng)性文件
《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》評析420
全球化與國際稅收改革421
化解地方債務(wù)風(fēng)險需要新一輪財政體制改革421
入世二十年我國涉外稅制的回顧與展望422
黨領(lǐng)導(dǎo)財政工作的重大成就和歷史經(jīng)驗422
1993年拉開序幕的稅制和分稅制改革423
著作介紹425
《中華人民共和國財政稅收史論綱》425
公共經(jīng)濟學(xué)視閾的財稅改革問題探究426
《中國國際稅收40 年與改革開放同行》426
《改革開放40年與中國財稅法發(fā)展》427
《現(xiàn)代財政制度全面深化財稅體制改革的選擇》427
國家治理與財稅改革428
中國財稅制度改革與創(chuàng)新發(fā)展研究428
地方視閾下財稅改革現(xiàn)實問題研究428
《中國財稅制度改革研究》429
《大國財稅改革:構(gòu)建普惠式增長的基石》429
《新供給:深化財稅改革》430
《中國財稅改革績效評價:制度及其影響》430
《視角與對策:財稅制度改革的法律思維》431
重要文獻索引433
政策文件433
法律規(guī)章436
報刊文章438
圖書著作444
中國財稅體制改革大事記447