目錄

第一章發(fā)展本體論：新質生產力發(fā)展的法治基礎/001
一、 新質生產力的提出背景及其法治意涵/002
（一）新質生產力的時代背景/002
（二）新質生產力的含義闡釋/005
（三）新質生產力的核心特征/008
（四）新質生產力的制度價值/012
二、 新質生產力發(fā)展對法治保障的必然需求/015
（一）市場經營層面的固根本作用/015
（二）社會培育層面的穩(wěn)預期功能/020
（三）國家規(guī)劃層面的利長遠效果/025
三、 法治護航新質生產力發(fā)展中的關鍵議題/029
（一）重點：法治化中的三處著力/029
（二）堵點：法治化中的三重偏離/035
（三）難點：法治化中的三組關系/039
四、 法治筑基新質生產力發(fā)展的實現(xiàn)進路/043
（一）新質生產力發(fā)展的法治邏輯/043
（二）新質生產力發(fā)展的法治框架/048
（三）新質生產力發(fā)展的法治方案/052

第二章發(fā)展內核論：勞動稟賦優(yōu)化升級的法律實現(xiàn)/058
一、 勞動稟賦優(yōu)化升級的時代需求/058
（一）勞動稟賦優(yōu)化升級的歷史邏輯/059
（二）勞動稟賦優(yōu)化升級的三重功用/061
（三）勞動稟賦優(yōu)化升級的法治需求/064
二、 勞動稟賦優(yōu)化升級的現(xiàn)實障礙/070
（一）數(shù)字經濟下勞動者的身份及權益界定之困/070
（二）產業(yè)轉型下勞動資料的科技化再適應之困/075
（三）技術革新下勞動對象的種類及價值評價之困/078
三、 勞動稟賦優(yōu)化升級的關鍵維度/080
（一）賦能型維度：勞動稟賦優(yōu)化升級之準入破障/081
（二）保障型維度：勞動稟賦優(yōu)化升級之權益拓充/084
（三）秩序型維度：勞動稟賦優(yōu)化升級之退出協(xié)調/086
四、 勞動稟賦優(yōu)化升級的制度實現(xiàn)/088
（一）法律促進：數(shù)字化平臺用工的法律制度/088
（二）法律優(yōu)化：勞動者權益保障的法律制度/090
（三）法律引導：創(chuàng)新型人才評價的法律制度/094
（四）法律規(guī)制：勞動市場秩序維護的法律制度/096

第三章發(fā)展動力論：科學技術革命性突破的法律激勵/098
一、 科學技術革命性突破的法律激勵需求/099
（一）科學技術革命性突破的基礎要義/099
（二）科學技術革命性突破的驅動因素/103
（三）科學技術革命性突破的制度需求/106
二、 科學技術革命性突破的關鍵要素/110
（一）科學技術革命性突破的驅動要素：科研人才/111
（二）科學技術革命性突破的支撐要素：科研資金/115
（三）科學技術革命性突破的外部要素：科研環(huán)境/119
三、 科學技術革命性突破的法律激勵方式/122
（一）法律的公平激勵：維持科學技術革命性突破活力/123
（二）法律的期望激勵：激發(fā)科學技術革命性突破動力/125
（三）法律的目標激勵：引領科學技術革命性突破方向/128
（四）法律的信息激勵：明確科學技術革命性突破范圍/130
四、 科學技術革命性突破的法律激勵模式/132
（一）權利與義務模式/133
（二）獎勵與懲罰模式/135
（三）助力與阻力模式/138
五、 科學技術革命性突破法律激勵的精進/141
（一）加強科研人才利益的分配與保障機制/142
（二）優(yōu)化科研資金投入的管理與促進機制/145
（三）平衡科研環(huán)境治理的引導與規(guī)范機制/149

第四章發(fā)展協(xié)調論：生產要素創(chuàng)新性配置的法律調節(jié)/153
一、 新質生產力發(fā)展的關鍵驅動：生產要素創(chuàng)新性配置/154
（一）生產要素創(chuàng)新性配置何以成為新質生產力發(fā)展的關鍵驅動？/154
（二）生產要素創(chuàng)新性配置引領產業(yè)轉型升級/156
（三）生產要素創(chuàng)新性配置推動經濟發(fā)展模式革新/157
二、 生產要素創(chuàng)新性配置的時代表現(xiàn)/158
（一）生產要素在新與質層面的突破/158
（二）生產要素配置的三重革新：組合優(yōu)化、滲透融合、高效流動/161
（三）生產要素創(chuàng)新性配置的現(xiàn)實發(fā)展障礙/163
（四）生產要素創(chuàng)新性配置的關鍵矛盾解讀/165
三、 生產要素創(chuàng)新性配置的內在機理與實現(xiàn)路徑/167
（一）過程解構：確權、流通、交易、利用/167
（二）核心目標：發(fā)揮生產要素協(xié)同配置效應/169
（三）基礎環(huán)境：構建生產要素全國統(tǒng)一大市場/171
（四）法治實現(xiàn)：法律在生產要素創(chuàng)新性配置中的協(xié)調、保障與促進功能/173
四、 生產要素創(chuàng)新性配置的交易機制完善/175
（一）市場主體：多元主體的市場定位與權利保障/176
（二）交易客體：生產要素的確權、樣態(tài)與分類分級探討/179
（三）交易價格：生產要素定價的效率性與靈活性增進/181
（四）交易方式：場內交易與場外交易的協(xié)調發(fā)展/183
（五）交易市場：多層次生產要素市場體系優(yōu)化/185
五、 生產要素創(chuàng)新性配置的規(guī)制面向探討/187
（一）生產要素創(chuàng)新性配置中政府規(guī)制的雙重面向/187
（二）競爭面向：生產要素市場公平競爭的四維強化/189
（三）價格面向：厘清政府在生產要素定價中的角色定位/195
六、 生產要素創(chuàng)新性配置的培育環(huán)境建構/197
（一）本土主義視角下生產要素創(chuàng)新性配置的主體培育/197
（二）功能主義視角下生產要素創(chuàng)新性配置的要素培育/198
（三）整體主義視角下生產要素創(chuàng)新性配置的理念培育/199
（四）激勵主義視角下生產要素創(chuàng)新性配置的分配制度培育/201

第五章發(fā)展轉型論：傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型的法律促進/204
一、 傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型與新質生產力的辯證關系/205
（一）新質生產力就是綠色生產力/205
（二）傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型是發(fā)展新質生產力的重要要求/210
（三）發(fā)展新質生產力是傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型的必由之路/215
二、 傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型的現(xiàn)實障礙和法治需求/218
（一）時間維度：轉型的共時性與歷時性齟齬/218
（二）空間維度：轉型的普遍性與特殊性沖突/224
（三）價值維度：轉型的合理性與合法性矛盾/228
（四）規(guī)范維度：轉型的政策與法律結構異化/230
三、 傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型的改革重點與法律場域/234
（一）做強綠色制造業(yè)：生產過程清潔化/234
（二）發(fā)展綠色服務業(yè)：資源利用集約化/239
（三）壯大綠色能源產業(yè)：能源消費低碳化/243
（四）發(fā)展綠色低碳產業(yè)及其供應鏈：產品供給綠色化/247
四、 傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型的法治邏輯和制度實現(xiàn)/251
（一）體系銜接：綠色低碳發(fā)展的制度協(xié)調與制度供給/251
（二）路徑協(xié)同：產業(yè)綠色化轉型的法律與政策良性耦合/255
（三）上下貫通：綠色化轉型中行政主導與市場調節(jié)的銜接/260
（四）要素保障：優(yōu)化綠色發(fā)展的多元主體與靈活工具/264

第六章發(fā)展躍升論：產業(yè)數(shù)智化發(fā)展的法律保障/268
一、 數(shù)智化發(fā)展促進新質生產力發(fā)展躍升的理論邏輯/269
（一）要素躍升：以新型生產要素驅動新質發(fā)展生態(tài)/269
（二）范式躍升：以數(shù)字化和智能化促進經濟范式轉型/273
（三）生產力躍升：以數(shù)智化改造實現(xiàn)生產力的飛躍/277
二、 數(shù)智化發(fā)展的體制桎梏與法治需求/282
（一）風險挑戰(zhàn)：生產行為模式的數(shù)智化沖擊/283
（二）安全隱患：生產組織形式的無序式發(fā)展/287
（三）治理缺失：治理監(jiān)管方式的系統(tǒng)性失靈/294
（四）法治失調：生產法律關系的滯后性沉疴/299
三、 數(shù)智化發(fā)展中數(shù)字技術行為的法律規(guī)范/301
（一）要素安全：數(shù)據要素安全性的法律保障/301
（二）技術正義：數(shù)字智能偏見性的法律矯正/306
（三）技術責任：數(shù)字智能責任性的法律界定/310
四、 數(shù)智化發(fā)展中組織平臺的法律治理/315
（一）組織規(guī)范：數(shù)字平臺權力運行的法律規(guī)制/315
（二）組織競爭：數(shù)字平臺競爭秩序的法律監(jiān)督/319
（三）組織安全：數(shù)字平臺運營安全的法律保障/323
五、 數(shù)智化發(fā)展中監(jiān)管體系的法律優(yōu)化/327
（一）監(jiān)管理念：包容審慎視角下監(jiān)管理念的調整優(yōu)化/327
（二）監(jiān)管體制：統(tǒng)籌協(xié)調安排下監(jiān)管體制的改革完善/330
（三）監(jiān)管模式：柔性監(jiān)管模式下監(jiān)管能效的創(chuàng)新提升/332

第七章發(fā)展環(huán)境論：高水平對外開放體制機制塑造的法律支撐/338
一、 高水平對外開放是新質生產力發(fā)展的環(huán)境基礎/338
（一）高水平對外開放的背景闡釋與概念內涵/338
（二）高水平對外開放是新質生產力發(fā)展的必要條件/341
（三）高水平對外開放與新質生產力其他方面的互動/344
二、 現(xiàn)狀分析：新質生產力發(fā)展的法律基礎條件/347
（一）制度型開放是保障新質法治的基本形式/347
（二）保障新質法治需平衡的三組核心關系/349
（三）法律制度引導調控新質生產力發(fā)展的理論基礎/351
（四）法律制度引導調控新質生產力發(fā)展的實踐形式/353
三、 展望未來：新質生產力發(fā)展的法律障礙破除/356
（一）基本法律框架：正式法律、法規(guī)/357
（二）靈活性保留：非正式原則與倡議/367
（三）司法與執(zhí)法水平的進階路徑：透明化、數(shù)字化、國際化/370
四、 新質生產力建設中國際合作的法律協(xié)調/373
（一）制度沖突與體系協(xié)調：從立改廢釋到對抗侵入型立法/373
（二）制度移植的創(chuàng)新路徑：從被動移植到兼容同構/376
（三）制度整合：涉外法律制度中的互認與協(xié)作/379
（四）制度引領：建設國際法律秩序的中國方案/383
五、 新質生產力發(fā)展中風險防控的安全底線/385
（一）風險的五種基本樣態(tài)及其形成的基本原理/386
（二）風險傳導的基本原理/395
（三）風險的識別與預警機制：從預防、監(jiān)測到應急處置/398
（四）風險的應對機制：局部與整體并重/400

主要參考文獻/405

關鍵詞索引/425