本書將其分解為三個層面的研究問題并分別做出回答：一是如何科學有效地對中國當前基礎教育服務質量做出評價？二是基礎教育服務質量在人力資本積累中有多大作用？最后是導致個體基礎教育質量獲得不均等的因素有哪些？在判斷現(xiàn)階段中國基礎教育服務質量在不同社會群體間分布的基礎上，識別出個體基礎教育質量獲得不均等的決定性因素，從而站在人力資本高質量發(fā)展的角度，為基礎教育服務提質增效提出針對性的政策建議。