在資源競爭和環(huán)保壓力加劇的當下,資源與能源安全對國家發(fā)展至關(guān)重要。本書聚焦資源能源領(lǐng)域核心法律問題,涵蓋關(guān)鍵法規(guī)與司法實踐,特別強調(diào)《中華人民共和國國家安全法》對資源能源安全的原則性保障,以及《中華人民共和國能源法》對能源供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型的推動作用。書中梳理了土地、礦產(chǎn)、能源等領(lǐng)域的法律規(guī)范,從傳統(tǒng)能源到可再生能源,從資源開發(fā)到生態(tài)保護,為讀者提供參考。同時,結(jié)合司法解釋與典型案例,為從業(yè)者提供速查指引、防范法律風險,助力守護資源能源安全,筑牢法治根基。
本書作為資源和能源安全領(lǐng)域的法律法規(guī)、案例和問答匯編,具有較強的專業(yè)性,總結(jié)了資源、能源安全法律法規(guī)體系框架,體系完整、突出重點,對相關(guān)領(lǐng)域的法律從業(yè)者、政策研究人員及開展能源業(yè)務(wù)的企業(yè)具有重要的指引作用,也可以為大眾讀者提供全景式的資源和能源安全知識資源。
畢業(yè)于中國政法大學(xué)法學(xué)院,北京市盈科(廣州)律師事務(wù)所國有資產(chǎn)法律事務(wù)部主任,廣東省律師協(xié)會國有資產(chǎn)專業(yè)委員會委員、廣州市律師協(xié)會國有資產(chǎn)專業(yè)委員會委員、廣東省公共資源交易聯(lián)合會特聘專家講師、上市公司獨立董事資格。主要專業(yè)領(lǐng)域為房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)工程法律事務(wù)、并購及投融資法律事務(wù)、公司法律事務(wù)(股權(quán)激勵、公司合規(guī)管理、公司法律風險防范體系構(gòu)建等)。
第一篇 綜合篇1.哪些資源能源屬于《國家安全法》重點保護范圍?2.我國在國家安全層面對利用和保護資源能源有哪些要求?3.我國對各類資源能源的所有權(quán)是如何規(guī)定?4.城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵循哪些自然資源保護原則與程序?5.對涉及資源能源安全等重要空間或用地開發(fā)利用我國城鄉(xiāng)規(guī)劃有何要求?6.若出現(xiàn)能源供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)當采取何種措施?【相關(guān)法律】中華人民共和國憲法(節(jié)錄)中華人民共和國國家安全法(節(jié)錄)中華人民共和國民法典(節(jié)錄)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(節(jié)錄)中華人民共和國能源法(節(jié)錄)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法第二篇 專項篇一、土地與礦產(chǎn)資源(一)土地資源7.我國土地是否可以被使用權(quán)人任意變更用途?8.我國土地資源管理監(jiān)督由哪些機構(gòu)負責?與一般單位或個人有關(guān)嗎?9.土地資源士地利用總體規(guī)劃應(yīng)當按照什么原則編制?10.為保護耕地、森林、草原等農(nóng)用地資源,臨時用地應(yīng)當遵循哪些規(guī)定?11.為保護土壤資源對開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土應(yīng)當如何處理?【相關(guān)法律】中華人民共和國土地管理法(節(jié)錄)中華人民共和國森林法(節(jié)錄)中華人民共和國草原法(節(jié)錄)中華人民共和國土壤污染防治法(節(jié)錄)關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知(二)礦產(chǎn)與煤炭12.礦產(chǎn)資源是否因其依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)不同而改變?13.涉及重要安全的區(qū)域可否申請開采礦產(chǎn)資源?14.礦產(chǎn)資源開采范圍進行變更可杏沿用原來的開采許可證?15.我國對礦山建設(shè)有哪些安全保障要求?16.煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上應(yīng)當遵循哪些法律規(guī)定?17.我國對石油、天然氣管道建設(shè)有何安全要求?18.發(fā)現(xiàn)石油、天然氣管道存在安全隱患應(yīng)當如何處理?19.石油、天然氣管道建設(shè)與其他建設(shè)工程相遇時,如何兼顧處理保障安全?20.在我國開展的對外合作開采陸上或海洋石油資源所取得各項數(shù)據(jù)、記錄、樣品、憑證和其他原始資料屬于哪一方?【相關(guān)法律】中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(節(jié)錄)中華人民共和國煤炭法(節(jié)錄)中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國石油天然氣管道保護法燃氣電站天然氣系統(tǒng)安全管理規(guī)定煤礦安全監(jiān)察條例(現(xiàn)已失效)關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(現(xiàn)已失效)二、電力與新能源(一)電力21.發(fā)電工程項目可杏先于電網(wǎng)配套工程、環(huán)境保護工程等進行設(shè)計與建設(shè)?22.依法劃定電力設(shè)施保護區(qū)前已種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的如何處理?23.廢品回收站可否直接收購電力設(shè)施器材?24.電力建設(shè)工程的安全生產(chǎn)費用是否能列人工程投標時的競爭性報價?我國對使用前述安全生產(chǎn)費用有何要求?25.水電站大壩運行安全采取何種管理和定檢方式?【相關(guān)法律】中華人民共和國電力法(節(jié)錄)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定(二)新能源26.國家鼓勵安裝和使用太陽能利用系統(tǒng)對新建和已建成的建筑有何安全要求?27.風電場工程項目是否應(yīng)當全面?zhèn)魉秃蛨蟾孢\行信息?28.風電場工程項目發(fā)生哪些事故應(yīng)當?shù)谝粫r間向國務(wù)院能源主管部門及省級政府能源主管部門報告?29.哪些區(qū)域不得規(guī)劃布局海上風電場?30.光伏電站項目是否應(yīng)當在并網(wǎng)前取得電力業(yè)務(wù)許可證?31.新建動力電池梯次利用儲能項目需要進行哪些安全要求?【相關(guān)法律】中華人民共和國可再生能源法(節(jié)錄)光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法風電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法海上風電開發(fā)建設(shè)管理辦法新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)核電廠核事故應(yīng)急管理條例三、水資源與海洋(一)水資源32.我國法律規(guī)定禁止圍湖造地,已經(jīng)圍墾的應(yīng)當如何處理?33.在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口有哪些要求?34.應(yīng)當依法編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,水土保持設(shè)施能否延遲使用?35.我國規(guī)定國家機關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護以及其他單位、個人等如何使用水文監(jiān)測資料和成果?36.我國如何劃分地下水資源的禁止開采與限制開采?在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水是否存在例外情形?【相關(guān)法律】中華人民共和國水法(節(jié)錄)中華人民共和國水土保持法(節(jié)錄)中華人民共和國水污染防治法(節(jié)錄)地下水管理條例(節(jié)錄)入河排污口監(jiān)督管理辦法(二)海洋資源37.填海項目竣工后形成的土地屬于誰所有?38,在我國內(nèi)水、領(lǐng)海使用特定海域不足三個月是否需要辦理海域使用證?39.我國對從事深海海底區(qū)域資源勘探、開發(fā)活動的申請者需要進行哪些審查?40.發(fā)生或可能發(fā)生嚴重損害海洋環(huán)境等事故,承包者應(yīng)及時采取哪些措施?【相關(guān)法律】中華人民共和國海城使用管理法(節(jié)錄)中華人民共和國深海海底區(qū)城資源勘探開發(fā)法(節(jié)錄)中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(節(jié)錄)防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例第三篇 案例篇典型案例1 占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)合同無效典型案例2 約定在自然保護區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的合同無效典型案例3 破壞自然遺跡損害公共利益擔責不以主觀故意為前提典型案例4 為強制性標準進行環(huán)保技術(shù)改造不屬于可抵扣損害賠償金范圍典型案例5 非法采砂犯罪還應(yīng)承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任典型案例6 環(huán)衛(wèi)作業(yè)取水應(yīng)辦理取水許可證并繳納水資源稅費典型案例7 礦業(yè)權(quán)價值評估應(yīng)以評審備案的勘查報告為基本依據(jù)典型案例8 產(chǎn)能指標置換糾紛應(yīng)兼顧政策性、有償性與公益性典型案例9 海洋環(huán)境污染污染物不限于國家或地方標準列舉物質(zhì)典型案例10 不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工人簽訂的涉海工程建設(shè)合同無效