清朝的戰(zhàn)事軍費(fèi)奏銷制度比較復(fù)雜，這一份奏銷按照慣例是在戰(zhàn)事徹底結(jié)束之后，才開始查辦的。一般來說，戰(zhàn)爭結(jié)束之后戰(zhàn)時(shí)軍需局和督辦糧務(wù)處兩個(gè)機(jī)構(gòu)將會被撤銷，一切奏銷案件交由潘司匯合并審查。如果因?yàn)閼?zhàn)事過于繁復(fù)，則會設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)——報(bào)銷總局，來主事。所有的軍需報(bào)銷清冊，都要經(jīng)過當(dāng)時(shí)的領(lǐng)兵大員的過問、核算。此后對軍需報(bào)銷的辦法再次變通處理，將開單報(bào)銷與造冊報(bào)銷結(jié)合起來。對于那些冊籍繁雜者準(zhǔn)其開單奏報(bào)，而其中對中央“必須詳悉”的地方則必須詳細(xì)冊報(bào)。