本書共包括三個部分，第一部分對旱災防治基本范疇和理論基礎進行研究；第二部分對我國旱災防治對策的歷史展開探究，從史實層面對第一部分所述相關法理進行再次證成，同時為后續(xù)的旱災防治核心法制的形塑提供歷史經(jīng)驗和教訓，對我國從遠古至清代的旱災發(fā)生情況進行史實和特征描述，總結出了古代旱災防治的“天命主義禳弭論”“災后救濟論”和“災前預防論”等基本理念，并對這些理念和措施進行了評述；最后一部分講述了我國旱災防治法律體系六部分核心制度的形塑性內(nèi)容。