我國(guó)環(huán)境行政公眾參與權(quán)在實(shí)踐中仍未擺脫“形式化”的桎梏，以“互動(dòng)性”作為評(píng)估該權(quán)利行使是否有效的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)：政府等義務(wù)主體主導(dǎo)模式下自上而下的力量過(guò)于強(qiáng)大；而來(lái)自公眾的自下而上的力量顯得單薄。二者之間無(wú)法形成平等互動(dòng)，導(dǎo)致了我國(guó)環(huán)境行政公眾參與權(quán)難以有效實(shí)現(xiàn)。亟需對(duì)其進(jìn)行規(guī)范完善。一是將公眾區(qū)分為環(huán)境利益相關(guān)公眾、環(huán)保組織和其他一般公眾，在此基礎(chǔ)上為不同類型的公眾匹配不同參與強(qiáng)度的權(quán)利，讓公眾形成自發(fā)的、原生的力量來(lái)參與環(huán)境事務(wù)，進(jìn)而激活公眾參與環(huán)境事務(wù)的積極性。二是對(duì)作為義務(wù)主體的政府及其行政機(jī)關(guān)、企業(yè)而言，要有效約束政府權(quán)力的任意行使，并以國(guó)家能力促進(jìn)環(huán)境共治體系的形成。三是以程序性為中心完善環(huán)境行政公眾參與的法律制度，破解司法保障機(jī)制不足的難題，讓公眾參與權(quán)得以有效的救濟(jì)。