地方立法中“越權(quán)”立法、“重復(fù)立法”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了地方立法的實(shí)效�，F(xiàn)有的立法質(zhì)量評(píng)價(jià)基本上是在立法機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，運(yùn)用一套標(biāo)準(zhǔn)和定量定性的分析方法來(lái)衡量立法的狀況，呈現(xiàn)出一種“自上而下”的“管理型”評(píng)價(jià)路徑，并且相當(dāng)注重立法文本質(zhì)量的評(píng)價(jià)，這種以立法機(jī)關(guān)為主體的內(nèi)部評(píng)價(jià)模式秉承著“工具主義”理念，并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行合理定位，評(píng)價(jià)的結(jié)果是對(duì)立法工作的“績(jī)效”檢驗(yàn)�；�于此，本書(shū)圍繞現(xiàn)有的地方立法質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，提出了優(yōu)化地方立法質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的路徑，構(gòu)建出以價(jià)值、規(guī)范、實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)的地方立法質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及地方立法質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，以期對(duì)我國(guó)地方立法質(zhì)量評(píng)價(jià)提供較為全面的理論指引。