黨的二十大報告指出全方位夯實糧食安全根基,對新時期如何保障國家糧食安全提出新的更高要求。當(dāng)前,中國糧食安全形勢持續(xù)向好,傳統(tǒng)糧食安全觀在新時代被賦予了“大食物觀”的新內(nèi)涵,但中國糧食安全也面臨著前所未有的風(fēng)險,存在結(jié)構(gòu)性緊缺矛盾、國際市場風(fēng)險等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對新時期如何確保糧食安全提出了新要求。本書圍繞全方位夯實糧食安全根基這一重大命題,首先闡述了中國特色糧食安全思想的形成與發(fā)展,繼而針對保障糧食安全的難點、痛點問題,從保障糧食安全、破解資源約束、保障糧食長期穩(wěn)定生產(chǎn)和確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)等方面闡述了夯實中國糧食安全根基的路徑和實施措施,最后對如何化挑戰(zhàn)為機遇,保障糧食安全提出了有針對性的對策建議。
劉岳,法學(xué)博士,中共山東省委黨校(山東行政學(xué)院)教授,山東鄉(xiāng)村振興研究院院長。山東省決策咨詢委員會專家、山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會專家顧問、政協(xié)第十三屆山東省委員會應(yīng)用型智庫專家;新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會立法咨詢專家。著有《國家政策在農(nóng)村實踐過程的理解社會學(xué)》《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》等專著。
緒論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究意義
第三節(jié) 研究目的和研究方法
第四節(jié) 相關(guān)概念界定
第一章 我國糧食制度的形成與發(fā)展
第一節(jié) 古代的糧食制度演變(1949年以前)
第二節(jié) 改革開放前的糧食政策(1949—1978年)
第三節(jié) 改革開放后的糧食政策(1979—2012年)
第四節(jié) 新時代的糧食安全政策(2013年至今)
第二章 “藏糧于地”, 保障糧食安全基礎(chǔ)的路徑與策略
第一節(jié) 耕地資源的時空分布變化特征與問題
第二節(jié) “藏糧于地”戰(zhàn)略的制度背景與基本內(nèi)涵
第三節(jié) 嚴(yán)守國家糧食安全根基
第四節(jié) 加強農(nóng)田建設(shè)改造
第五節(jié) 持續(xù)增加良田好土面積
第三章 “藏糧于技”, 破解資源約束的路徑和策略
第一節(jié) 我國糧食科技發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第三節(jié) 提升糧食裝備水平
第四節(jié) 推動綠色糧食科技創(chuàng)新
第五節(jié) 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
第四章 保障糧食長期穩(wěn)定生產(chǎn)的路徑和策略研究
第一節(jié) 改革和完善農(nóng)業(yè)補貼政策
第二節(jié) 完善糧食價格形成機制
第三節(jié) 完善糧食大災(zāi)保險制度
第四節(jié) 完善農(nóng)村金融制度
第五節(jié) 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
第五章 做好儲備調(diào)節(jié) , 確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)的路徑和策略
第一節(jié) 減少糧食損失和浪費
第二節(jié) 完善糧食儲備制度
第三節(jié) 穩(wěn)妥擴大利用國際糧食市場和資源
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)對外投資與糧食穩(wěn)定供應(yīng)
第六章 保障我國糧食安全的難點與對策建議
第一節(jié) 藏糧于地: 保障耕地紅線
第二節(jié) 藏糧于技: 加強糧食科技及相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐
第三節(jié) 藏糧于民: 加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和服務(wù)體系
第四節(jié) 藏糧于改: 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村機制改革
第五節(jié) 藏糧于備: 加強儲備和應(yīng)急管理
第六節(jié) 藏糧于貿(mào): 優(yōu)化糧食進出口貿(mào)易
參考文獻
后記