第一章 概述 / 1
第一節(jié) 政策的概念與特征 / 1
一、 政策的概念 /1
二、 政策的特征 /2
三、 政策的要素 /3
四、 政策的規(guī)律 /3
第二節(jié) 衛(wèi)生政策學的發(fā)展 / 5
一、 衛(wèi)生政策學的興起 /5
二、 衛(wèi)生政策學發(fā)展的標準 /6
三、 衛(wèi)生政策學發(fā)展的挑戰(zhàn) /6
四、 衛(wèi)生政策學發(fā)展的突破 /8
第三節(jié) 高價值政策制定程序 / 9
一、 高價值政策制定程序的定義和基本框架 /9
二、 高價值政策制定程序的邏輯思路和操作步驟 /10
三、 高價值政策制定程序的構建基礎和運用原則 /20
第四節(jié) 衛(wèi)生政策研究的指導性方法 / 22
一、 系統(tǒng)論和系統(tǒng)分析 /23
二、 結構- 過程- 結果研究方法 /23
三、 衛(wèi)生系統(tǒng)宏觀模型 /24
四、 多維度組合評價法 /27
第二章 政策問題確認 / 29
第一節(jié) 政策問題確認的目的與邏輯思路 / 29
一、 政策問題確認的基本目的與任務 /29
二、 政策問題確認的邏輯思路 /31
三、 未來導向型與問題導向型政策問題確認 /37
第二節(jié) 政策問題確認的操作步驟 / 37
一、 界定特定領域的操作步驟 /37
二、 界定存在問題的操作步驟 /38
三、 形成問題系統(tǒng)的操作步驟 /40
四、 明確問題優(yōu)先順序的操作步驟 /40
五、 多重論證關鍵問題的操作步驟 /43
六、 促使關鍵問題優(yōu)先進入政策議程的操作步驟 /43
第三節(jié) 政策問題確認的相關概念及方法 /44
一、 相關概念 /44
二、 相關方法 /45
第三章 政策問題根源分析 / 48
第一節(jié) 政策問題根源分析的目的與邏輯思路 /48
一、 政策問題根源分析的基本目的與任務 /48
二、 政策問題根源分析的基本概念 /50
三、 政策問題根源分析的邏輯思路 /50
第二節(jié) 政策問題根源分析的操作步驟 / 56
一、 明確特定問題和信息基礎的操作步驟 /56
二、 系統(tǒng)搜尋影響因素的操作步驟 /56
三、 確定特定問題根源的操作步驟 /57
四、 明確問題作用機制的操作步驟 /57
五、 定量論證問題根源與作用機制的操作步驟 /57
第三節(jié) 政策問題根源分析的相關方法簡介 /58
一、 衛(wèi)生系統(tǒng)宏觀模型 /58
二、 定性定量多重論證思路 /58
三、 層次分析法 /58
第四章 政策方案研制 / 62
第一節(jié) 政策方案研制的目的與邏輯思路 / 62
一、 政策方案研制的基本目的與任務 /62
二、 政策方案研制的相關概念 /64
三、 政策方案研制的邏輯思路 /67
第二節(jié) 政策方案研制的操作步驟 / 73
一、 推導政策思路的操作步驟 /74
二、 確定政策目標的操作步驟 /75
三、 構建方案輪廓的操作步驟 /76
四、 優(yōu)化方案細節(jié)設計的操作步驟 /77
第三節(jié) 政策方案研制的主要方法 / 78
一、 政策方案研制方法的選用重點 /78
二、 政策方案研制階段的常用方法 /79
第五章 政策方案可行性論證 / 83
第一節(jié) 政策方案可行性論證的目的與邏輯思路/ 83
一、 政策方案可行性論證的基本目的與任務 /83
二、 政策方案可行性論證的邏輯思路 /86
三、 政策方案可行性論證的相關概念 /93
第二節(jié) 政策方案可行性論證的操作步驟 /94
一、 明確論證對象、范圍以及所需資源的操作步驟 /95
二、 構建可行性判斷標準及指標體系的操作步驟 /96
三、 判斷特定方案可行性的操作步驟 /97
四、 方案擇優(yōu)并完善方案的操作步驟 /100
第六章 政策執(zhí)行 /103
第一節(jié) 政策執(zhí)行的目的和邏輯思路 / 103
一、 政策執(zhí)行的目的和意義 /103
二、 政策執(zhí)行的基本任務 /103
三、 政策執(zhí)行與前后環(huán)節(jié)的關系 /104
四、 政策執(zhí)行的邏輯思路 /105
五、 政策執(zhí)行相關理論 /109
第二節(jié) 政策執(zhí)行的操作步驟 /113
一、 明確政策內(nèi)涵的操作步驟 / 113
二、 分析動阻力的操作步驟 / 113
三、 制定實施計劃的操作步驟 / 114
四、 配置執(zhí)行資源的操作步驟 / 115
五、 管控政策實施的操作步驟 / 116
第七章 政策評價 / 119
第一節(jié) 政策評價的目的、任務與邏輯思路 /119
一、 政策評價的目的與任務 / 119
二、 政策評價的邏輯思路 /123
第二節(jié) 政策評價的操作步驟 / 127
一、 構建評價指標的操作步驟 /127