在本研究中,筆者重點(diǎn)從方法論角度討論了公共文化治理問題,提出了建構(gòu)中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的理論主張,它是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的目標(biāo)要求,與激發(fā)文化創(chuàng)造力、豐富人民精神生活、提升國家文化軟實(shí)力相輔相成。但在本書的最后,有必要補(bǔ)充一句:面向未來,我們到底需要什么樣的公共文化?這個(gè)問題對于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有現(xiàn)實(shí)意義。
站在新時(shí)代,新質(zhì)生產(chǎn)力正加速培育,展望可以預(yù)見的極大效率變革,我們迫切需要形成一種新的文化共識和思想準(zhǔn)備,鼓勵(lì)人們從尋求相對性快樂,轉(zhuǎn)向追求主體性幸福。相對性快樂,是在單一價(jià)值系統(tǒng)的影響下,人們通過互相比地位、比財(cái)產(chǎn)、比孩子,從比中獲得的優(yōu)越感。這種通過攀比得來的相對性快樂,是易變和脆弱的,因?yàn)槭艿竭@種觀念驅(qū)使的人,永遠(yuǎn)不會(huì)感受到真正的幸福,他們哪怕身居高位也會(huì)自卑,因?yàn)橛肋h(yuǎn)有地位比他更高的人。持有這種觀念的人永遠(yuǎn)不屬于自己,永遠(yuǎn)向往機(jī)會(huì)主義,永遠(yuǎn)不自由、永遠(yuǎn)卑微。主體性幸福就不一樣,持有這種觀念的人是現(xiàn)代意義上的人,他將自己視為自己的主人,擁有屬于自己的獨(dú)立精神內(nèi)核和鮮明個(gè)性特征,他不會(huì)讓別人來決定自己的選擇,影響自己的感受,更不會(huì)將自己的命運(yùn)交由他人來決定。他不會(huì)互相攀比,不會(huì)追求千人一面的生活目標(biāo),而是主動(dòng)探索自我,通過閱讀、思考和經(jīng)歷,提升思想的深度,拓寬人生的廣度,找到屬于自己的出發(fā)點(diǎn),然后將自己的潛力、想象力、勇氣和激情全部打開,在釋放自我能量的過程中,感受到真正的幸福。
筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)今年輕一代的生活方式已經(jīng)有了很大的變化,他們渴望去尋找自己,打開自己,創(chuàng)造屬于自己的社會(huì)價(jià)值,定義屬于自己的成功標(biāo)準(zhǔn)。這時(shí)候,我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,有責(zé)任為他們創(chuàng)造一個(gè)有利于他們自由探索的生命成長環(huán)境,激勵(lì)他們形成獨(dú)立的人格,擁有自己獨(dú)特的生命體驗(yàn)和不同的人生選擇。馬克思關(guān)于勞動(dòng)已經(jīng)不僅僅是謀生的手段,而是本身成了生活的第一需要的社會(huì)愿景,將勞動(dòng)作為人的本質(zhì)需要,這種勞動(dòng)如果不靠人們自己去發(fā)現(xiàn)與尋找,任何外加的勞動(dòng)內(nèi)容都不可能達(dá)到這種發(fā)自內(nèi)心的熱愛與盼望,個(gè)人也不可能得到身心的全面發(fā)展與自由解放。然而,在當(dāng)前行政驅(qū)動(dòng)公共文化治理的影響下,人們大多沒有在其培育的文化氛圍中體會(huì)到真正的幸福和快樂,強(qiáng)調(diào)等級的治理方式固化了縱向的垂直社會(huì),人們拼命追求做人上人。各行各業(yè)的人往往都是通過各種外在的形式來彰顯自己,在單一的價(jià)值觀、生命觀和世界觀下,追求著雷同的人生目標(biāo),通過同質(zhì)化的攀比來獲得相對性快樂,這樣的人很容易深陷在內(nèi)卷中,不能擁有生命的自由,自然也就不可能書寫豐富多彩的人生樂章。在這種文化氣氛的熏染下,精神的單薄抵擋不住痛苦的焦慮,行為的扭曲比比皆是:在政府領(lǐng)域,我們沒有為年輕的公職人員提供一種盡心服務(wù)公眾、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的激勵(lì)環(huán)境,部分人在實(shí)際上不得不背棄自己全心全意為人民服務(wù)的承諾,否定自身職業(yè)選擇的初心使命,將公共文化服務(wù)作為獲得政績的工具和籌碼,爭先恐后地向上攀登,追求更高的行政級別。在教育領(lǐng)域,我們沒有及時(shí)給那些渴望打開自己的年輕人以恰當(dāng)?shù)挠^念引導(dǎo),而是重復(fù)著過去短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代所遺留下來的等級化的觀念說教,誘導(dǎo)他們放棄自己的深心所愛,沿著狹窄的上升通道去追求某種單一價(jià)值的功利化目標(biāo),在成績、地位、榮譽(yù)的攀比中獲得淺薄的優(yōu)越感。在社會(huì)領(lǐng)域,我們也還沒有為渴求長期主義的年輕創(chuàng)業(yè)者們提供恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境,導(dǎo)致他們難以堅(jiān)持用新的技術(shù)、新的認(rèn)知和新的工具來沉淀富有個(gè)性的企業(yè)文化,總是疲憊地迎合某種單一的政策導(dǎo)向,在浮于表面、急功近利和內(nèi)卷消耗中,失去可貴的獨(dú)立人格和創(chuàng)造激情。在這種情況下,不少年輕人選擇了逃離,用逃離來對抗焦慮,但大多數(shù)的逃離者并不是為了尋找全新的自我,而僅僅是為了否定現(xiàn)實(shí),用隨心所欲的放縱來補(bǔ)償自己失衡的心理,這實(shí)際上還是對相對性快樂的標(biāo)榜,他們無法體會(huì)到那種明確人生熱愛的通達(dá),也無法感受到打開自我能量的幸福。
我們有責(zé)任改變這一切。在新時(shí)代,要賦予年輕人追求自己主體性幸福的權(quán)利和可能,不能讓他們繼續(xù)沿著舊有的思維往前走,而是要讓他們在追求獨(dú)特生命的體驗(yàn)中感受真實(shí)的幸福,積極創(chuàng)造有益于社會(huì)的價(jià)值,自覺為人類的思想寶庫奉獻(xiàn)智慧。如果年輕一代的內(nèi)心世界能有這樣的改變,從整個(gè)國家來看,就能逐漸形成一個(gè)文化和道德的全新系統(tǒng)。當(dāng)然,改變之路不可能一帆風(fēng)順,思想的改變可能要經(jīng)過好幾代人的努力和沉淀,經(jīng)過曲折的歷史變遷,邁過無數(shù)溝溝坎坎,才有塵埃落定的希望。我們是后發(fā)展國家,擁有規(guī)模巨大的人口,又有數(shù)千年講究整體性秩序的社會(huì)傳統(tǒng),這些因素決定了中國人整體精神的成長必定要?dú)v經(jīng)一個(gè)不同于西方的差異化特色之路。改革開放雖然讓中國人經(jīng)歷了人類歷史上的整體性文明變遷,但也將前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代三種文明的各種矛盾、各種碰撞以非常密集的方式雜糅壓縮于四十余年的改革進(jìn)程。三種文明、不同世代的人疊合在一起,生活在同一個(gè)時(shí)空,這在人類歷史上是絕無僅有的。這是一個(gè)巨型文化共同體的全新社會(huì)基礎(chǔ),能不能在這個(gè)基礎(chǔ)上創(chuàng)造出一個(gè)面向未來、展現(xiàn)人類文明新形態(tài)的公共文化?這個(gè)問題,具有極大的思考價(jià)值。筆者努力在文明的三代疊層中通過對自身經(jīng)歷的反思,提出一些不太成熟的想法和觀點(diǎn),雖然很想把這些想法和觀點(diǎn)表述得更深入一些,但限于精力和水平,還有許多的不足,沒法讓自己滿意。不過,筆者在家人的支持下,追尋內(nèi)心強(qiáng)烈的問題意識,查閱資料,閱讀書籍,用心理解,安靜思考,在將所思所悟落于筆端的過程中,真實(shí)地感受到了久違的幸福感。期待本書能引發(fā)讀者的思考和共鳴,讓我們一起攜手,共探未知世界,齊心協(xié)力開新局、做新事。
第一章 導(dǎo)論/1
第一節(jié) 問題緣起/2
第二節(jié) 主要概念/10
第三節(jié) 研究綜述/18
一、中國公共文化治理理論研究/22
二、中國公共文化治理實(shí)踐研究/30
第四節(jié) 研究框架/42
第二章 中國公共文化治理體系走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困境/45
第一節(jié) 內(nèi)卷化:行政驅(qū)動(dòng)中國公共文化治理的結(jié)構(gòu)性困境/48
一、政績沖動(dòng)取代現(xiàn)實(shí)需求/49
二、行政邏輯壓制服務(wù)邏輯/57
三、監(jiān)督空轉(zhuǎn)消解轉(zhuǎn)型動(dòng)力/69
第二節(jié) 激勵(lì)異化:中國公共文化治理困境的本質(zhì)/74
一、異化/75
二、激勵(lì)異化/77
三、公共文化治理的激勵(lì)異化/84
第三節(jié) 激勵(lì)異化下公共文化治理的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)/87
一、決策過程與執(zhí)行過程的分離/87
二、工具理性與價(jià)值理性的失衡/90
三、供給內(nèi)容與需求內(nèi)容的錯(cuò)位/94
四、預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的置換/100
第三章 走出中國公共文化治理體系現(xiàn)代化困境的邏輯/107
第一節(jié) 理論邏輯/107
第二節(jié) 歷史邏輯/113
一、政策思路/113
二、改革難題/124
第三節(jié) 實(shí)踐邏輯/131
一、文化政策的新定位/131
二、民主法治的新提升/137
三、基層自治的新關(guān)注/142
四、虛擬交往的新趨勢/143
第四章 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的價(jià)值選擇/147
第一節(jié) 激勵(lì)重塑:中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的價(jià)值選擇/147
一、激勵(lì)機(jī)制的重塑/151
二、激勵(lì)環(huán)境的重塑/156
第二節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的價(jià)值轉(zhuǎn)向/161
一、理念:從以物為本到以人為本/162
二、機(jī)制:從壓力傳遞到環(huán)境支持/162
三、方式:從項(xiàng)目運(yùn)作到社會(huì)回應(yīng)/166
第三節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的價(jià)值內(nèi)涵/168
一、工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一/168
二、宏觀調(diào)控與內(nèi)生動(dòng)力的結(jié)合/176
三、整體均衡與個(gè)體差異的協(xié)調(diào)/182
第五章 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的制度建構(gòu)/186
第一節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)/186
一、政黨與政府關(guān)系/186
二、政黨與社會(huì)關(guān)系/189
三、政黨與市場關(guān)系/192
第二節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制/199
一、價(jià)值驅(qū)動(dòng)機(jī)制/200
二、場景驅(qū)動(dòng)機(jī)制/202
三、社群驅(qū)動(dòng)機(jī)制/205
第三節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化制度建構(gòu)的功能/208
一、政黨嵌入治理:增進(jìn)政治認(rèn)同/209
二、政黨推動(dòng)行政:提升服務(wù)效能/212
三、政黨回歸社會(huì):激發(fā)公共精神/215
第六章 高質(zhì)量發(fā)展背景下中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的實(shí)踐/218
第一節(jié) 高質(zhì)量發(fā)展背景下公共文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)的改革與發(fā)展/219
一、公共文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)發(fā)展的理念交鋒/219
二、公共文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)發(fā)展的多種形態(tài)/222
三、公共文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)發(fā)展的實(shí)踐困惑/224
四、高質(zhì)量發(fā)展視角下公共文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)的改革與發(fā)展/227
第二節(jié) 高質(zhì)量發(fā)展背景下公共文化設(shè)施運(yùn)營的改革路向/231
一、公共文化設(shè)施運(yùn)營理念的分歧/231
二、公共文化設(shè)施運(yùn)營的主要模式/233
三、公共文化設(shè)施運(yùn)營的實(shí)踐困惑/235
四、高質(zhì)量發(fā)展視角下公共文化設(shè)施運(yùn)營的改革路向/238
第三節(jié) 高質(zhì)量發(fā)展背景下公共文化機(jī)構(gòu)展覽的改革路向/243
一、公共文化機(jī)構(gòu)辦展的理念分歧/244
二、公共文化機(jī)構(gòu)辦展的不同模式/246
三、公共文化機(jī)構(gòu)辦展的實(shí)踐困惑/248
四、高質(zhì)量發(fā)展視角下公共文化機(jī)構(gòu)展覽的改革路向/252
結(jié)語/258
后記/264