本書梳理了戰(zhàn)旗在改革開放近20年內(nèi)以土地為綱,以村集體為主體,貼近村民對(duì)生產(chǎn)生活的需求,充分利用政策環(huán)境的變遷,在集體土地上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的持久實(shí)踐,總結(jié)了他們迎著難題上,超前思維、超前布局、自主選擇土地改革的方位、自立土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)則的做法和經(jīng)驗(yàn),也提出了需要進(jìn)一步探索的問題。本書以全局視角審視鄉(xiāng)村未來發(fā)展,以獨(dú)特觀點(diǎn)重點(diǎn)解讀新世紀(jì)以來戰(zhàn)旗村20年來鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐,總結(jié)提煉戰(zhàn)旗村可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn),力圖給致力于鄉(xiāng)村振興的基層干部和集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織一份可參照可學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)村振興讀本或教程。
“鄉(xiāng)村振興說戰(zhàn)旗系列叢書”單品。
仝志輝,博士,中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,農(nóng)村發(fā)展教研室副主任,中國(guó)人民大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心主任,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院社會(huì)轉(zhuǎn)型與法治研究中心副主任。兼任民政部全國(guó)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)專家委員會(huì)委員、中國(guó)水利史研究會(huì)理事。主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村合作制研究、農(nóng)村政治研究、鄉(xiāng)村治理研究。出版?zhèn)人獨(dú)著專著4部,合作著作若干,主編著作3部。發(fā)表100多篇學(xué)術(shù)論文,包括《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《社會(huì)學(xué)研究》《政治學(xué)研究》《開放時(shí)代》《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《中國(guó)農(nóng)村觀察》《中國(guó)鄉(xiāng)村研究》等刊物。曾獲全國(guó)優(yōu)秀博士論文提名獎(jiǎng)(2004年),首屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究獎(jiǎng)(2005年),首屆中國(guó)婦女研究獎(jiǎng)(2005年),新中國(guó)成立70年合作經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀著作獎(jiǎng)(2019年)。
一章戰(zhàn)旗村的變遷與土地資源開發(fā)利用的歷史過程
一、 背景導(dǎo)入
二、 戰(zhàn)旗村的實(shí)踐
(一)白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神
(二)農(nóng)地集中整治帶來土地生產(chǎn)力的提升
(三)土地整治帶來農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
(四)居住小區(qū)的集中建設(shè),引帶出集體工業(yè)的發(fā)展
(五)民兵組織在戰(zhàn)旗村發(fā)展中的先鋒作用
(六)走進(jìn)農(nóng)村改革開放新時(shí)代
三、 我們的評(píng)述
(一)不具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特殊資源稟賦村莊發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力
(二)集體凝聚力的形成與黨組織建設(shè)、民兵建設(shè)和經(jīng)常性活動(dòng)
四、 同類做法
(一)河南省輝縣市的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革和宅基地改革
(二)江蘇省阜寧縣雙橋村整合資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
五、 邀你共議
第二章土地資源的經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)如何走向再集中
一、背景導(dǎo)入
二、 戰(zhàn)旗實(shí)踐
(一)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)必須走向集中和規(guī);(jīng)營(yíng)共識(shí)的形成
(二)在村集體引導(dǎo)下土地逐步加速集中
(三)增減掛鉤政策試點(diǎn)的發(fā)展機(jī)遇是怎么抓住的
三、 我們的評(píng)述
四、 同類做法
(一)山東的合村并居
(二)四川省成都市雙流區(qū)白塔社區(qū) (村)的土地變革
五、 邀你共議
第三章通過土地和資源的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)重建集體
一、 背景導(dǎo)入
二、 戰(zhàn)旗實(shí)踐
(一)集中以土地為主的村域各類資源,明確集體所有權(quán)、集中土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
(二)通過進(jìn)行自主村莊規(guī)劃,探索村域資源的全面綜合利用
(三)探索村集體資源資產(chǎn)在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的分類經(jīng)營(yíng)
(四)通過確定土地和資源權(quán)屬和確定集體成員,奠定新型集體制度的根本基礎(chǔ)
三、 我們的評(píng)述
(一)土地經(jīng)營(yíng)既指讓村莊土地產(chǎn)生收入,又指合理利用村莊土地
(二)對(duì)村莊土地的高效經(jīng)營(yíng)需要新型集體經(jīng)濟(jì)組織
(三)對(duì)村莊土地的合理利用必須通過村集體經(jīng)濟(jì)組織
(四)在探索如何進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)中形成新型集體經(jīng)濟(jì)和新型集體經(jīng)濟(jì)組織
四、 同類做法
(一)開弦弓村面臨的土地資源利用難題
(二)蔣巷村的土地集中利用與村莊發(fā)展
五、 邀你共議
第四章戰(zhàn)旗村土地集中和資源統(tǒng)一利用的經(jīng)驗(yàn)
一、 土地集中的 村域資源重組和運(yùn)營(yíng) 的內(nèi)涵
二、 充分發(fā)揮村莊集體推動(dòng)村域資源集中的自主動(dòng)力
三、 通過集體對(duì)土地的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)落實(shí)集體土地所有權(quán)和村莊規(guī)劃?rùn)?quán)
四、 自主村莊規(guī)劃促進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地有效利用
五、 通過土地集中和資源統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)推動(dòng)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊善治
戰(zhàn)旗村大事記
后記