近年來(lái)，創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)資源利用的熱潮席卷全球，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素直接影響經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，這已成為全球各界的共識(shí)。數(shù)據(jù)資源作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心要素，其安全性早已上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。隨之?dāng)?shù)字全球化的加速到來(lái)，世界正在從經(jīng)濟(jì)全球化向以數(shù)字流動(dòng)為牽引的新型全球化轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)安全作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的危害已從傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全向政治、科技、經(jīng)濟(jì)等眾多領(lǐng)域擴(kuò)散，數(shù)據(jù)泄露、篡改、濫用、勒索等已成為亟待解決的問(wèn)題。在如此嚴(yán)峻的形式下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入快車(chē)道，正在通過(guò)各層面文件指導(dǎo)和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全、合規(guī)、有序發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略布局初步形成，數(shù)據(jù)安全制度體系建設(shè)是適配生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素變革和發(fā)展之必須，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建的必經(jīng)之路。黨的二十大報(bào)告提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)二十條提出構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度，初步形成我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的四梁八柱，旨在激活數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，充分賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)已成為企業(yè)的核心生產(chǎn)要素之一。而企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是以數(shù)據(jù)為中心，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、管理協(xié)同和運(yùn)營(yíng)。因此，數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)治理先行。為此，我國(guó)已開(kāi)展數(shù)據(jù)治理規(guī)則體系框架的建設(shè)工作，主要包含數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息權(quán)益以及數(shù)據(jù)價(jià)值釋放等方面內(nèi)容，但在數(shù)據(jù)價(jià)值釋放和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)利用規(guī)則體系建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)估值及數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則等世界性數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)利用相關(guān)方面的難題。《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)安全法》）的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域有法可依，并與《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》以及《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》形成三法一典二條例的基本法律框架，進(jìn)一步完善了我國(guó)數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)體系，為后續(xù)立法、執(zhí)法、司法相關(guān)實(shí)踐提供了重要法律依據(jù)，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)和安全健康發(fā)展提供可靠支撐。同時(shí)，數(shù)據(jù)安全監(jiān)管要求逐漸落地，地方性法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范紛紛出臺(tái)，比如貴州省、海南省、山西省、吉林省、安徽省、山東省、天津市、上海市等地先后出臺(tái)地方數(shù)據(jù)條例，對(duì)公共數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放利用、數(shù)據(jù)交易流通等規(guī)則進(jìn)行實(shí)踐探索，尋找適合各地發(fā)展需求的數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)利用策略。我國(guó)數(shù)據(jù)安全保護(hù)思路及工作路徑越來(lái)越清晰，數(shù)據(jù)安全法律政策逐步細(xì)化，政策環(huán)境不斷完善，數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)呈現(xiàn)立法更細(xì)、監(jiān)管趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì)，并安全有序地快速發(fā)展。觀(guān)察近年來(lái)全球數(shù)據(jù)立法的路徑脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)，整體上各國(guó)數(shù)據(jù)立法和監(jiān)管思路基本采取兩步走策略，即從以個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)為重心的數(shù)據(jù)保護(hù)模式邁向以構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)的數(shù)據(jù)賦能模式。在此過(guò)程中，本書(shū)全面梳理數(shù)據(jù)安全法律、法規(guī)脈絡(luò)，理清主要數(shù)據(jù)安全管控要求，對(duì)于突破數(shù)據(jù)治理實(shí)施困境、深化數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)、全面決策數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化組織合規(guī)管理能力等工作具有重要指導(dǎo)意義。