該成果以問題為導向，既分析了現(xiàn)行自然資源用途管制法律制度存在的問題，論證單純的行政機制存在的缺陷；又通過對生態(tài)文明制度體系建設要求的闡述，明確了單一的某種自然資源量的管制無法滿足國家戰(zhàn)略的需求。以馬克思財產權思想為理論基礎，提出行政機制與市場機制相協(xié)調是健全國土空間用途管制的基本路徑。同時，通過論證規(guī)劃權、管制權以及參與權的制度設計與法律救濟機制，邏輯的建立起用途管制的法律制度架構。