精準扶貧是政府實施大規(guī)模“以工哺農”政策的重大舉措，精準扶貧以協(xié)調多元主體利益訴求差異、平衡主體利益訴求的滿足、建構多元主體主動參與的激勵機制，實現(xiàn)政府主體、市場主體、非貧困主體和貧困主體等多元主體，在主體關系層面、利益訴求層面和機制建構層面的包容性治理格局。精準扶貧的包容性治理涵蓋主體包容、利益包容和機制包容。包容性治理是善治的前提，其特點是主體在權利地位上是平等的，在參與治理上是主動和積極的，在規(guī)則制定上是機會均等的，在參與過程上是全員和全程的，在利益分配上是共享和公正的，在主體關系，上是和諧共贏的格局。精準扶貧政策實施最為關鍵的因素是政策的政策導向作用和功能，從主體、利益和機制角度，分析和探討精準扶貧政策實施中的包容性治理問題，多元主體關系、多元利益關系、多種激勵機制重塑和建構過程中，最終生成精準扶貧包容性治理格局，實現(xiàn)扶貧成效精準的目標。