黨的十八大以來，我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護，明確提出要加強生態(tài)文明制度建設，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，而建立健全環(huán)境責任保險制度是實現(xiàn)該目標的重要途徑。試點三十余年來，我國環(huán)境責任保險雖取得了許多階段性進展，但遭遇有效供需雙重不足的發(fā)展瓶頸，嚴重影響了環(huán)境損害救濟的社會化進程及環(huán)境風險的有效管理。鑒于環(huán)境侵權責任風險是環(huán)境責任保險產生的基礎和前提，環(huán)境侵權微觀制度缺陷及法律執(zhí)行不力是導致我國環(huán)境責任保險內生需求嚴重不足的根本原因。鑒于環(huán)境責任保險法律是環(huán)境責任保險發(fā)展的基本依據，前者體系不全及剛性不足是后者外生需求有限、有效供給不力的最直接原因。外部保障體系與環(huán)境責任保險發(fā)展具有正相關性，現(xiàn)有涉污企業(yè)信息交流平臺、環(huán)境風險與損害評估機制難以對我國涉污企業(yè)投保形成反向激勵；地方政府對投保企業(yè)進行保費補貼、增強承保能力的相關制度不健全影響保險的有效供給。因此，我國應采取以下措施：宏觀上，明確環(huán)境責任保險法律體系的基本價值定位。中觀上，修改環(huán)境侵權法律，加大污染者的責任風險并提高責任風險的可預測性；修改《環(huán)境保護法》《保險法》，貫徹誰污染、誰付費原則并增加環(huán)境責任保險內容；建立健全環(huán)境風險和損失評估、環(huán)境風險信息公開、政府激勵等支撐制度。微觀上，確定環(huán)境侵權歸責、賠償及訴訟制度修訂具體方案；分類確定具體保險制度安排，擬定環(huán)境風險等級劃分、信息公開、財稅支持等各支撐制度的實施細則。
緒 論
一、研究背景及研究意義
二、國內外研究現(xiàn)狀述評
三、研究思路和研究內容
第一章 環(huán)境責任保險的性質刻畫及功能廓清
一、環(huán)境責任保險的法律及經濟性質分析
（一）法律屬性：環(huán)境責任保險的合同行為性質
�。ǘ┙洕鷮傩裕涵h(huán)境責任保險的準公共產品性質
二、環(huán)境責任保險的主要社會功能
�。ㄒ唬┭a償環(huán)境侵權損害
�。ǘ┓稚h(huán)境責任風險
�。ㄈ╊A防環(huán)境污染行為
�。ㄋ模p輕政府財政負擔
三、我國現(xiàn)行環(huán)境責任保險制度的功能定位
第二章 我國環(huán)境責任保險供需問題特征分析
一、環(huán)境責任保險不同發(fā)展時期的供需考察
（一）特殊行業(yè)引入環(huán)境責任保險
�。ǘ┑胤教剿餍原h(huán)境責任保險試點
�。ㄈ┤珖栽感原h(huán)境責任保險試點
�。ㄋ模┤珖鴱娭菩原h(huán)境責任保險試點
二、我國環(huán)境責任保險供需問題的基本特征
�。ㄒ唬┉h(huán)境責任保險有效需求嚴重不足
（二）環(huán)境責任保險有效供給不足
第三章 理論分析：環(huán)境責任保險供需的影響機理
一、影響環(huán)境責任保險需求的主要制度因素及其作用機理
�。ㄒ唬⿵呢熑物L險產生基礎探析需求影響因素及作用原理
（二）從保險運行機制要素探析需求影響因素及作用原理
�。ㄈ⿵耐獠勘Ｕ象w系探析需求影響因素及作用機理
（四）小結：影響環(huán)境責任保險需求的可能性制度障礙
二、影響環(huán)境責任保險供給的主要制度因素及其作用機理
�。ㄒ唬⿵谋ｋU規(guī)模效應分析供給的影響因素及其作用原理
�。ǘ⿵谋ｋU外部經濟性分析供給影響因素及其作用原理
�。ㄈ⿵谋ｋU經營能力分析供給影響因素及其作用原理
�。ㄋ模┬〗Y：影響環(huán)境責任保險供給的可能性制度障礙
第四章 制度反思：我國環(huán)境責任保險供需困境的引致因素
一、環(huán)境侵權法律制度中存在的弱項
�。ㄒ唬┉h(huán)境侵權責任歸責原則尚未統(tǒng)一
（二）行為與損害之間的因果關系判斷標準偏于嚴格
�。ㄈ⿹p害賠償制度未嚴格遵從完全賠償原則
�。ㄋ模┉h(huán)境侵權法律執(zhí)行制度中存在的問題
二、環(huán)境責任保險制度中存在的弱項
�。ㄒ唬┉h(huán)境責任保險法律體系尚未形成
（二）政策性文件在強制投保上具有內在弱效性
�。ㄈ┉h(huán)境責任保險合同微觀制度缺乏科學性
三、環(huán)境責任保險外部保障體系中存在的弱項
�。ㄒ唬┉h(huán)境責任保險的輔助機制發(fā)展緩慢
�。ǘ┉h(huán)境責任保險聯(lián)動機制尚未健全
（三）保險人賠付能力的保障機制存在不足
四、影響我國環(huán)境責任保險供需的制度因素位序簡評
第五章 實現(xiàn)環(huán)境責任保險有效供需的制度改革進路
一、實現(xiàn)環(huán)境責任保險有效供需的宏觀法律對策
�。ㄒ唬┗谏鷳B(tài)文明建設總藍圖進行系統(tǒng)性頂層設計
�。ǘ┺q證把握環(huán)境責任保險制度的社會管理功能
二、實現(xiàn)環(huán)境責任保險有效供需的中觀法律對策
�。ㄒ唬┩晟骗h(huán)境侵權法律體系架構
�。ǘ┙嫮h(huán)境責任保險法律體系
（三）健全環(huán)境責任保險的協(xié)同配套制度體系
三、實現(xiàn)環(huán)境責任保險有效供需的微觀法律對策
（一）完善環(huán)境侵權責任法律微觀制度
�。ǘ┛茖W設計環(huán)境責任保險的微觀制度
�。ㄈ┘涌飙h(huán)境責任保險配套微觀制度建設
結論及余論
參考文獻
后 記
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