《政府依法行政：公務員培訓參考用書》：
　�。ǘ�）依法行政能力的基本內(nèi)容
　　依法行政能力主要包含以下四個方面的基本內(nèi)容。
　　1．忠于憲法法律，忠于職守
　　政府公務人員要忠實遵守憲法、法律和法規(guī)，按照法定的職責、權限、程序履行職責、執(zhí)行公務。一方面，政府公務人員要按照憲法和法律規(guī)定的程序，來行使自己的職權，依法履行自己的職責；另一方面，政府公務人員要全面履行法定職責，該管的事一定要管好，不能缺位。如依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）的規(guī)定，要進一步樹立許可實施必須強化監(jiān)督檢查的管理理念，把對許可的監(jiān)督檢查作為許可權的自然延伸，按照“誰許可、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，建立監(jiān)督制約機制，強化對許可的監(jiān)督檢查，把事前許可與事后嚴格監(jiān)管有機統(tǒng)一起來，確保將該政府管的事真正管住、管好，要徹底改變管理就是收費、審批、發(fā)證，以及“以批代管”、只許可不監(jiān)管的狀況。黨的十八大報告提出，“深入開展法制宣傳教育，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力�！边@對政府公務人員學法用法提出了更高的要求。
　　2．準確用法，嚴格執(zhí)法
　　執(zhí)法是行政機關履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務的主要方式。各級政府必須依法全面履行職能，完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責任，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到準確用法，嚴格執(zhí)法。
　　準確用法，是指政府公務人員要有準確運用與工作相關的法律、法規(guī)和有關政策的能力，即政府公務人員不僅要準確地適用法律規(guī)范有關權利義務的具體條文，還要正確理解法律的精神，深刻領會法律的立法目的，嚴格遵守法律的基本原則，以達到合法準確的法律適用要求。
　　嚴格執(zhí)法，是指政府公務人員要正確、合法、及時地適用法律處理具體案件的活動。嚴格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩；二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責，對發(fā)生的違法行為要敢于糾正并依法處罰，不搞關系執(zhí)法、人情執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
　　3．運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定
　　法治是改革的壓艙石、發(fā)展的助推器，很大程度上決定著改革的命運、發(fā)展的成敗。隨著改革進入攻堅期、深水區(qū)，觸及的深層次問題增多，各種風險和挑戰(zhàn)增多。改革能不能健康有序、行穩(wěn)致遠，取決于法治體系是否健全、厲行法治是否有力�？梢哉f，在法治軌道上推進改革，要更加重視發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，也是新形勢下全面深化改革的鮮明特點。這就要求各級領導干部深刻認識法治對于全面深化改革的特殊重要意義，自覺在法治基礎上凝聚改革共識，善于用法治方式化解改革風險，使各項改革舉措做到于法有據(jù)。對實踐證明行之有效的改革成果，要及時以法律形式固化下來；對實踐條件還不成熟、需要先行先試的改革舉措，要按照法定程序作出授權；對不適應改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止，確保改革在法治框架內(nèi)運行。
　　當前，我國經(jīng)濟社會正處在深刻變革之中，一方面，利益主體越來越多元，平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為的難度越來越大；另一方面，人們的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對各項工作公正性、透明度的要求越來越高。這些都迫切需要我們要更加注重運用法治方式來解決問題。在現(xiàn)實中，一些領導干部存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”等觀念，遇到問題動輒采取高壓手段，進行強制處置，不但沒有化解矛盾，反而激化了矛盾。各級領導干部要積極適應治理能力現(xiàn)代化的新要求，進一步強化法治在維護群眾權益、調解處理利益關系中的權威地位，強化法治在化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定中的保障作用，積極推進多層次多領域的依法治理，不斷提高社會治理的法治化水平。要善于引導群眾理性合法地表達利益訴求，始終堅持依法辦事，切實解決好“花錢買平安”、息事寧人的問題，解決好信訪不信法、信權不信法的問題。
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