本書主要分為三部分，引言、正文、結(jié)論。正文根據(jù)對已有文獻檔案資料、實地調(diào)查和口述資料的分析，總結(jié)了五種主要的動員機制，包括民生建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、組織動員、文化宣傳和思想教育。