《職務(wù)違紀、違法、犯罪辦案一本通》第二版在堅持編輯方法多元、規(guī)范實務(wù)規(guī)范意旨一體化原則的基礎(chǔ)上,一是全面更新各類法律規(guī)范體系的內(nèi)容,補充新增、刪除已做調(diào)整的內(nèi)容;二是對職務(wù)違紀案件查處的黨內(nèi)規(guī)范部分,確定以黨章為基礎(chǔ),以準則、條例為中心,注重以黨內(nèi)紀律檢查權(quán)的動態(tài)行使為導(dǎo)向?qū)σ?guī)范進行再次體系化,便于實務(wù)工作人員的適用;三是對職務(wù)違法案件查處的國家法律法規(guī)部分,以國家監(jiān)察權(quán)的行使為中心,對規(guī)范體系進行重新編排,使之更加體系化;四是對職務(wù)犯罪案件查處的刑法規(guī)范與法律解釋部分,對關(guān)聯(lián)性司法解釋進行完善,實現(xiàn)了以特定法條為中心的解釋匯集;五是對職務(wù)犯罪案件典型判解指引與重點解釋釋義部分,根據(jù)監(jiān)察委員會管轄罪名的分類進行重新編排,按照犯罪構(gòu)成要件要素梳理出更加準確的適法規(guī)則,并將新近發(fā)布的指導(dǎo)性案例、典型案例的適法要旨補充進來。
專業(yè)
作者長期從事職務(wù)犯罪、監(jiān)察制度研究,多次為監(jiān)察機關(guān)開展專業(yè)培訓(xùn)
全面
涵蓋職務(wù)違紀、違法、犯罪多個層面的黨內(nèi)法規(guī)、國家立法、司法解釋與典型判解
易查
形成以犯罪構(gòu)成要素與司法適用為導(dǎo)向的規(guī)范查詢體系,限度地方便讀者
易懂
以規(guī)范要素為基準,建立集立法、司法解釋、典型案例與學(xué)理解釋為一體的知識圖譜體系,便于學(xué)習掌握
部分 職務(wù)違紀案件查處的黨內(nèi)規(guī)范
1.中國共產(chǎn)黨章程(2022年10月22日通過)
2.中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則(自2016年1月1日起施行)
3.中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(自2018年10月1日起施行)
4.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(自2016年10月27日起施行)
5.中國共產(chǎn)黨問責條例(自2019年9月1日起施行)
6.中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(自2017年7月10日起施行)
7.黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例(自2013年11月18日起施行)
8.中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(自2020年12月25日起施行)
9.中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(自2019年1月1日起施行)
10.紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則(自2020年1月21日起施行)
11.中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)(自2021年3月19日起施行)
12.中國共產(chǎn)黨處分違紀黨員批準權(quán)限和程序規(guī)定(自2022年9月22日起施行)
13.紀檢監(jiān)察機關(guān)處理主動投案問題的規(guī)定(試行)(自2019年7月11日起施行)
14.黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定(自2020年3月9日起施行)
15.領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定(自2015年3月18日起施行)
16.農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)(自2011年5月23日起施行)
17.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定(自2019年7月7日起施行)
18.領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項規(guī)定(自2017年2月8日起施行)
19.事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定(自2022年1月14日起施行)
20.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(自2009年7月1日起施行)
21.關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定(自2010年11月10日起施行)
22.關(guān)于省、地兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定(試行)(自2001年2月8日起施行)
23.關(guān)于保護檢舉、控告人的規(guī)定(自1996年2月13日起施行)
24.關(guān)于對黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定(自1995年4月30日起施行)
25.黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定(試行)(自2019年1月1日起施行)
26.關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定(自2007年5月29日起施行)
第二部分 職務(wù)違法案件查處的國家法律法規(guī)
1.中華人民共和國監(jiān)察法(自2018年3月20日起施行)
2.中華人民共和國公務(wù)員法(自2019年6月1日起施行)
3.中華人民共和國監(jiān)察官法(自2022年1月1日起施行)
4.中華人民共和國法官法(自2019年10月1日起施行)
5.中華人民共和國檢察官法(自2019年10月1日起施行)
6.中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法(自2009年5月1日起施行)
7.中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法(自2020年7月1日起施行)
8.事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定(自2012年9月1日起施行)
9.中華人民共和國監(jiān)察法實施條例(自2021年9月20日起施行)
10.國家監(jiān)察委員會與人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法(自2018年4月16日起施行)
11.中央企業(yè)貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實施辦法(自2011年10月14日起施行)
12.關(guān)于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定(自2003年1月14日起施行)
13.國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定(自2001年4月30日起施行)
14.關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定(自2001年4月3日起施行)
15.關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)退(離)休干部經(jīng)商辦企業(yè)問題的若干規(guī)定(自1988年10月3日起施行)
16.關(guān)于在對外公務(wù)活動中贈送和接受禮品的規(guī)定(自1993年12月5日起施行)
17.抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀行為處分規(guī)定(自2008年5月29日起施行)
第三部分 職務(wù)犯罪案件查處的國際公約
聯(lián)合國反腐敗公約
第四部分 職務(wù)犯罪案件查處的刑法規(guī)范與法律解釋
中華人民共和國刑法(節(jié)選)
編 總則
章 刑法的任務(wù)、基本原則和適用范圍
第二章 犯罪
節(jié) 犯罪和刑事責任
第二節(jié) 犯罪的預(yù)備、未遂和中止
第三節(jié) 共同犯罪
第四節(jié) 單位犯罪
第三章 刑罰
節(jié) 刑罰的種類
第二節(jié) 管制
第三節(jié) 拘役
第四節(jié) 有期徒刑、無期徒刑
第五節(jié) 死刑
第六節(jié) 罰金
第七節(jié) 剝奪政治權(quán)利
第八節(jié) 沒收財產(chǎn)
第四章 刑罰的具體運用
節(jié) 量刑
第二節(jié) 累犯
第三節(jié) 自首和立功
第四節(jié) 數(shù)罪并罰
第五節(jié) 緩刑
第六節(jié) 減刑
第七節(jié) 假釋
第八節(jié) 時效
第五章 其他規(guī)定
第二編 分則
第二章 危害公共安全罪
百三十一條 重大飛行事故罪
百三十二條 鐵路運營安全事故罪
百三十四條款 重大責任事故罪
第二款 強令違章冒險作業(yè)罪
百三十五條 重大勞動安全事故罪
百三十五條之一 大型群眾性活動重大安全事故罪
百三十六條 危險物品肇事罪
百三十七條 工程重大安全事故罪
百三十八條 教育設(shè)施重大安全事故罪
百三十九條 消防責任事故罪
百三十九條之一 不報、謊報安全事故罪
第三章 破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪
第三節(jié) 妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪
百六十三條款 非國家工作人員受賄罪
第三款 受賄罪
百六十四條款 對非國家工作人員行賄罪
第二款 對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪
百六十五條 非法經(jīng)營同類營業(yè)罪
百六十六條 為親友非法牟利罪
百六十七條 簽訂、履行合同失職被騙罪
百六十八條 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪 國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪
百六十九條 徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪
百六十九條之一 背信損害上市公司利益罪
第四節(jié) 破壞金融管理秩序罪
百七十一條第二款 金融工作人員購買、以換取貨幣罪
百八十條款 內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪
第四款 利用未公開信息交易罪
百八十一條第二款 誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪
百八十三條款 職務(wù)侵占罪
第二款 貪污罪
百八十四條款 非國家工作人員受賄罪
第二款 受賄罪
百八十五條款 挪用資金罪
第二款 挪用公款罪
百八十五條之一款 背信運用受托財產(chǎn)罪
第二款 違法運用資金罪
百八十六條 違法發(fā)放貸款罪
百八十七條 吸收客戶資金不入賬罪
百八十八條 違規(guī)出具金融票證罪
百八十九條 對違法票據(jù)承兌、付款、保證罪
第八節(jié) 擾亂市場秩序罪
第二百二十八條 非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪
第四章 侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪
第二百五十一條 非法剝奪公民宗教信仰自由罪 侵犯少數(shù)民族風俗習慣罪
第二百五十三條款 私自開拆、隱匿、毀棄郵件、電報罪
第二百五十四條 報復(fù)陷害罪
第二百五十五條 打擊報復(fù)會計、統(tǒng)計人員罪
第二百五十六條 破壞選舉罪
第五章 侵犯財產(chǎn)罪
第二百七十一條款 職務(wù)侵占罪
第二款 貪污罪
第二百七十二條款 挪用資金罪
第二款 挪用公款罪
第二百七十三條 挪用特定款物罪
第六章 妨害社會管理秩序罪
節(jié) 擾亂公共秩序罪
第三百零四條 故意延誤投遞郵件罪
第二節(jié) 妨害司法罪
第三百零八條之一款 泄露不應(yīng)公開的案件信息罪
第三款 披露、報道不應(yīng)公開的案件信息罪
第七章 危害國防利益罪
第三百七十四條 接送不合格兵員罪
第八章 貪污賄賂罪
第三百八十二條 貪污罪
第三百八十三條 貪污罪的處罰
第三百八十四條 挪用公款罪
第三百八十五條 受賄罪
第三百八十六條 受賄罪的處罰
第三百八十七條 單位受賄罪
第三百八十八條 受賄罪
第三百八十八條之一 利用影響力受賄罪
第三百八十九條 行賄罪
第三百九十條 行賄罪的處罰
第三百九十條之一 對有影響力的人行賄罪
第三百九十一條 對單位行賄罪
第三百九十二條 介紹賄賂罪
第三百九十三條 單位行賄罪
第三百九十四條 貪污罪
第三百九十五條款 巨額財產(chǎn)來源不明罪
第二款 隱瞞境外存款罪
第三百九十六條款 私分國有資產(chǎn)罪
第二款 私分罰沒財物罪
第九章 瀆職罪
第三百九十七條 濫用職權(quán)罪 玩忽職守罪
第三百九十八條 故意泄露國家秘密罪 過失泄露國家秘密罪
第三百九十九條款 徇私枉法罪
第二款 民事、行政枉法裁判罪
第三款 執(zhí)行判決、裁定失職罪 執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪
第三百九十九條之一 枉法仲裁罪
第四百條款 私放在押人員罪
第二款 失職致使在押人員脫逃罪
第四百零一條 徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪
第四百零二條 徇私舞弊不移交刑事案件罪
第四百零三條 濫用管理公司、證券職權(quán)罪
第四百零四條 徇私舞弊不征、少征稅款罪
第四百零五條款 徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪
第二款 違法提供出口退稅憑證罪
第四百零六條 國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪
第四百零七條 違法發(fā)放林木采伐許可證罪
第四百零八條 環(huán)境監(jiān)管失職罪
第四百零八條之一 食品、藥品監(jiān)管瀆職罪
第四百零九條 傳染病防治失職罪
第四百一十條 非法批準征收、征用、占用土地罪 非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪
第四百一十一條 放縱走私罪
第四百一十二條款 商檢徇私舞弊罪
第二款 商檢失職罪
第四百一十三條款 動植物檢疫徇私舞弊罪
第二款 動植物檢疫失職罪
第四百一十四條 放縱制售偽劣商品犯罪行為罪
第四百一十五條 辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪 放行偷越國(邊)境人員罪
第四百一十六條款 不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪
第二款 阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪
第四百一十七條 幫助犯罪分子逃避處罰罪
第四百一十八條 招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪
第四百一十九條 失職造成珍貴文物損毀、流失罪
第五部分 職務(wù)犯罪案件典型判解指引與重點解釋釋義
一、《刑法·分則》第二章 危害公共安全罪
(一)重大勞動安全事故罪
1.主體要素的認定
宋某某等人重大責任事故案
2.行為要素、競合關(guān)系的認定
尚知國等重大勞動安全事故、重大責任事故案
3.行為要素、罪質(zhì)界限的認定
余某某等人重大勞動安全事故、重大責任事故案
(二)重大責任事故罪
1.行為要素的認定
夏某某等人重大責任事故案
2.因果關(guān)系與罪數(shù)認定
黃某某等人重大責任事故案
二、《刑法·分則》第三章 破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪
(一)非國家工作人員受賄罪
1.主體要素的認定
高世銀非國家工作人員受賄案
2.行為要素的認定
。1)周根強、朱江華非國家工作人員受賄案
(2)朱思亮非國家工作人員受賄案
(二)非法經(jīng)營同類營業(yè)罪
1.主體要素的認定
吳小軍非法經(jīng)營同類營業(yè)案
2.行為要素的認定
楊文康非法經(jīng)營同類營業(yè)案
(三)簽訂、履行合同失職被騙罪
主體與行為要素的認定
梁漢釗簽訂、履行合同失職被騙案
(四)國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪
主體要素的認定
工商銀行神木支行、童某等國有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)案
(五)利用未公開信息交易罪
情節(jié)要素的認定
馬樂利用未公開信息交易案
三、《刑法·分則》第五章 侵犯財產(chǎn)罪
(一)職務(wù)侵占罪
1.主體要素的認定
。1)于慶偉職務(wù)侵占案
。2)趙玉生、張書安職務(wù)侵占案
2.利用職務(wù)便利要素的認定
張珍貴、黃文章職務(wù)侵占案
3.行為要素的認定
。1)錢銀元貪污、職務(wù)侵占案
。2)曹建亮等職務(wù)侵占案
(二)挪用資金罪
1.主體要素的認定
王江浩挪用資金案
2.行為要素的認定
。1)劉順新等挪用資金案
。2)陳煥林、楊茂浩挪用資金、貪污案
(3)李毅挪用資金案
3.數(shù)額要素與法定刑的認定
曾齊長挪用資金案
四、《刑法·分則》第八章 貪污賄賂罪
(一)貪污罪
1.主體要素的認定
(1)嚴先貪污案
。2)李殿孝貪污案
。3)顧榮忠挪用公款、貪污案
。4)朱洪巖貪污案
2.非法占有為目的的認定
胡滋瑋貪污案
3.利用職務(wù)上的便利要素的認定
楊延虎等貪污案
4.行為要素的認定
。1)竇沛穎、冼曉玲貪污案
。2)陳新貪污、挪用公款案
(3)胡啟能受賄、貪污案
。4)閻懷民、錢玉芳貪污、受賄案
。5)王玉文貪污案
(6)趙亞明貪污案
。7)劉寶春貪污案
5.行為與數(shù)額要素的認定
(1)束兆龍貪污案
。2)王志杰貪污案
6.對象要素的認定
(1)尚榮多等貪污案
。2)陸建中貪污案
。3)吳常文貪污案
7.對象、數(shù)額要素的認定
。1)李國森貪污案
(2)周愛武、周曉貪污案
。3)王雪龍貪污案
8.犯罪形態(tài)的認定
。1)于繼紅貪污案
。2)黃亞屏等貪污案
9.共犯形態(tài)的認定
高建華、岳保生、張艷萍、許福成貪污案
(二)挪用公款罪
1.主體要素的認定
。1)馬平華挪用公款案
。2)吳澤堅挪用公款案
2.利用職務(wù)上的便利要素的認定
萬國英受賄、挪用公款、巨額財產(chǎn)來源不明案
3.行為要素的認定
。1)馬德君挪用公款案
。2)歹進學(xué)挪用公款案
。3)張威同挪用公款案
(4)梁某挪用公款案
4.對象要素的認定
楊永利挪用公款案
5.謀取個人利益要素的認定
。1)姚太文受賄、貪污、挪用公款案
。2)王成虎挪用公款案
6.自首的認定
劉某、姚某挪用公款案
(三)受賄罪
1.主體要素的認定
。1)丁利康受賄案
。2)曹軍受賄案
(3)李萬、唐自成受賄案
。4)陳凱旋受賄案
。5)章國鈞受賄案
2.行為要素的認定
。1)雷政富受賄案
(2)陸某受賄案
。3)胡偉富受賄案
(4)吳六徠受賄案
。5)張帆受賄案
。6)李群受賄案
3.行為與數(shù)額要素的認定
(1)梁曉琦受賄案
。2)潘玉梅、陳寧受賄案
。3)江建國受賄案
。4)龔潤源受賄案
(5)毋保良受賄案
。6)楊玉成受賄案
(7)吳仕寶受賄案
。8)壽永年受賄案
4.主觀要素、完成形態(tài)的認定
。1)朱渭平受賄案
(2)程紹志受賄案
5.共犯形態(tài)的認定
(1)成克杰受賄案
。2)周龍苗受賄案
。3)倪毓民等受賄案
。4)羅菲受賄案
6.刑罰適用與追訴時效
。1)李明輝受賄案
(2)林少欽受賄案
(四)單位受賄罪
主體要素的認定
農(nóng)民日報社陜西記者站單位受賄案
(五)利用影響力受賄罪
主觀要素的認定
王漢清受賄案
(六)行賄罪
謀取不正當利益要素的認定
袁玨行賄案
(七)介紹賄賂罪
1.行為要素的認定
黃革雄受賄案
2.對象要素的認定
孫愛勤受賄、公司人員受賄案
(八)單位行賄罪
1.行為要素的認定
。1)北京天目創(chuàng)新科技有限公司單位行賄案
(2)被告單位成都主導(dǎo)科技有限責任公司、被告人王黎單位行賄案
2.謀取不正當利益要素的認定
黃光裕、許鐘民、國美電器有限公司、北京鵬潤房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司單位行賄案
(九)私分國有資產(chǎn)罪
1.行為要素的認定
。1)張金康、夏琴私分國有資產(chǎn)案
(2)佟茂華、牛玉杰私分國有資產(chǎn)案
(3)林財私分國有資產(chǎn)案
2.行為與主觀要素的認定
李祖清、張杰軍、劉玉梅貪污案
3.共犯形態(tài)的認定
徐國楨私分國有資產(chǎn)案
五、《刑法·分則》第九章 瀆職罪
(一)濫用職權(quán)罪
1.主體要素的認定
。1)陳根明、林福娟、李德權(quán)濫用職權(quán)案
。2)盧高春濫用職權(quán)案
2.行為要素的認定
(1)王剛強、王鵬飛過失致人死亡案
。2)張群生濫用職權(quán)案
3.重大損失的認定
。1)楊德林濫用職權(quán)、受賄案
。2)羅建華等濫用職權(quán)案
4.因果關(guān)系的認定
包智安受賄、濫用職權(quán)案
5.罪數(shù)的認定
黃德林受賄、濫用職權(quán)案
(二)玩忽職守罪
1.因果關(guān)系的認定
。1)龔曉玩忽職守案
。2)楊周武玩忽職守、徇私枉法、受賄案
2.溯及力的認定
林世元受賄、玩忽職守案
(三)故意泄露國家秘密罪
行為要素的認定
李寶安等故意泄露國家秘密案
(四)枉法仲裁罪
行為要素的認定
曾德明枉法仲裁案
(五)國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪
行為要素的認定
王琦筠等國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案
(六)環(huán)境監(jiān)管失職罪
主體要素的認定
崔建國環(huán)境監(jiān)管失職案
(七)食品、藥品監(jiān)管瀆職罪
罪數(shù)的認定
。1)黎達文等人受賄、食品監(jiān)管瀆職案
(2)賽躍、韓成武食品監(jiān)管瀆職案
(八)傳染病防治失職案
行為要素的認定
黎善文傳染病防治失職案
(九)幫助犯罪分子逃避處罰罪
主體要素的認定
(1)李剛、張鵬幫助犯罪分子逃避處罰案
(2)潘楠博幫助犯罪分子逃避處罰、受賄案
職務(wù)犯罪重要立法、司法解釋的理解與適用參考文獻
(一)立法解釋
(二)司法解釋