《主體責任的歷史與實踐：從黨風廉政建設到全面從嚴治黨》：

　　2.全面從嚴治黨主體責任的內容構成

　　綜合習近平總書記歷次重要講話精神和黨內各相關制度文件內容，可以將全面從嚴治黨主體責任的總體構成總結、歸納為以下幾個方面的責任。

　　一是政治引領責任。各級各類黨組織首先必須堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，堅持全面貫徹落實和執(zhí)行黨中央的決策部署，始終堅持與黨中央保持高度一致。

　　二是領導全局責任。充分發(fā)揮黨的領導核心作用，積極主動對本地區(qū)、本單位全面從嚴治黨工作進行統(tǒng)一領導。嚴格踐行“一崗雙責”，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，在本地區(qū)和本單位各項工作中充分發(fā)揮和加強黨的全面領導。

　　三是示范帶頭責任。黨組織班子成員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，嚴格落實嚴肅黨內政治生活、切實有效加強黨內監(jiān)督、堅持廉潔從政、依法依規(guī)規(guī)范權力運行、全面加強家風建設等要求，做好示范表率。

　　四是選好用好干部責任。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨的干部政策，貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中制，樹立鮮明用人導向，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，嚴格干部選拔條件、程序和紀律，嚴格干部選拔任用監(jiān)督，嚴肅查處干部任用和選拔過程中的不正之風，打造一支新時代忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?

　　五是黨風廉政建設責任。聚焦“四風”問題，抓好、抓實中央八項規(guī)定及實施細則精神、《中華人民共和國監(jiān)察法》，以及其他有關措施細則在本地區(qū)和本單位的落實工作，狠抓對黨風廉政建設工作統(tǒng)籌安排和考核評價工作。深入推進本地區(qū)、本單位反腐敗斗爭，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭成果。

　　六是規(guī)范權力運行責任。落實制度治黨、依規(guī)治黨要求，確保黨內法規(guī)制度落地見效。同時，堅持民主集中制度，健全本地區(qū)、本單位領導班子決策機制，嚴格按照領導班子議事規(guī)則與決策程序，構建權力運行體系，進一步規(guī)范領導干部用權行為。

　　七是嚴明黨紀責任。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，研究部署黨的紀律檢查工作，重點強化政治紀律和組織紀律，確保本地區(qū)、本單位黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論以及政治行動方面不出問題。充分發(fā)揮領導和協(xié)調作用，領導和支持本級紀檢部門依法依規(guī)依紀行使好監(jiān)督權。

　　八是黨內監(jiān)督責任。根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》中所規(guī)定的監(jiān)督職責，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況；落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，加強作風建設，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎；重點加強對黨組織負責人和關鍵崗位上的領導干部群體的監(jiān)督，防止出現(xiàn)“燈下黑”。

　　3.全面從嚴治黨主體責任層次

　　全面從嚴治黨是個系統(tǒng)性工程，要切實貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，有效推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸。根據(jù)《中國共產黨黨內統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月5日，中國共產黨黨員總數(shù)共有9514.8萬名，這些黨員分布在各行各業(yè)，其中，工人（工勤技能人員）648.1萬名，農牧漁民2581.7萬名，企事業(yè)單位、社會組織專業(yè)技術人員1507.5萬名，企事業(yè)單位、社會組織管理人員1061.2萬名，黨政機關工作人員777.3萬名，學生306.7萬名，其他職業(yè)人員720.5萬名，離退休人員1911.8萬名。全國現(xiàn)有基層組織486.4萬個，其中基層黨委27.3萬個，總支部31.4萬個，支部427.7萬個。全國共有黨的各級地方委員會3199個。其中，31個�。▍^(qū)、市）委，397個市（州）委，以及2771個縣（市、區(qū)、旗）委。全國8942個城市街道、29693個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113268個社區(qū)（居委會）、491748個行政村已建立黨組織，覆蓋率均超過了99.9%。全國共有機關基層黨組織74.2萬個，事業(yè)單位基層黨組織93.3萬個，企業(yè)基層黨組織151.3萬個，社會組織基層黨組織16.2萬個，基本實現(xiàn)應建盡建。

　　由于各層級黨組織所承擔的主體責任層次不同，各地區(qū)、各領域、各單位的具體情況千差萬別，各基層黨組織與領導班子成員所承擔的主體責任在實際執(zhí)行過程中也有所不同，因此，落實全面從嚴治黨主體責任，必須分層分類明確責任內容。在黨組織層面，按照組織層級區(qū)分中央和國家機關黨委（黨組）、地方黨委的主體責任；在黨組織內部，區(qū)分黨組織集體責任、黨組織書記第一責任、黨組織領導班子成員分管責任及各部門相關責任三個層次，分層建立起責任內容和界限明確、責任落實可落地、責任追究有據(jù)可依的責任體系。更進一步，則可以繼續(xù)參照基層黨組織和黨員所在主要行業(yè)領域，結合行業(yè)特色和實際，區(qū)分黨政機關、企事業(yè)單位（含國有企業(yè)和兩新組織等）、社區(qū)黨組織等，建立起分行業(yè)領域、具有行業(yè)領域特色的分類主體責任體系。

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