城市發(fā)展階段的深刻變化、城市發(fā)展模式的深刻轉型、城市治理內涵的深刻轉變、城市精細化管理要求的全面提出，彰顯了當今中國城市管理現代化進入了回應城市居民美好生活需要以及建設城市美好社會的新時代�；�于日常生活實踐的城市精細化管理的內容主要包括整潔的環(huán)境秩序、暢達的交通秩序、有序的安全秩序、便捷的服務秩序以及正義的空間秩序五大秩序。超大城市所內蘊的大規(guī)模性、高風險性、高流動性與無根性特征，推動了融管理、服務與秩序于一體的超大城市精細化管理的實踐邏輯的生成，上海自2013年來每年所設“一號課題”的實踐性績效已充分證明了這一點。超大城市精細化管理的理論邏輯，即通過網絡化綜合管理服務平臺的打造，將城市專業(yè)化管理與基層綜合性管理有機地對接起來，形成“用‘服務’肩挑‘管理’與‘秩序’格局”，其背后的發(fā)展實質是黨建引領下城市治理的權力主體關系重構、運作要素重組以及運作機制重塑的制度化過程。