《信息系統(tǒng)審計》是基于我國政治、經(jīng)濟、文化、社會各行業(yè)信息系統(tǒng)的發(fā)展和國家網(wǎng)絡(luò)安全的需要,構(gòu)建我國自己的信息系統(tǒng)審計職業(yè)隊伍,對信息系統(tǒng)的管理控制、應(yīng)用控制、網(wǎng)絡(luò)控制、安全控制等進行審計,提出審計意見和建議,保障我國信息系統(tǒng)的可靠性、安全性、經(jīng)濟性組織目標(biāo)的實現(xiàn)。
黨的十八大以來,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和新一代信息技術(shù)的崛起,我國信息化建設(shè)已經(jīng)遍
及政治、經(jīng)濟、文化、社會等各領(lǐng)域,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了充分保障。為強化對各類信息系統(tǒng)的審計監(jiān)督,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年10月23日通過了修訂的《中華人民共和國審計法》,該法案提出,審計機關(guān)有權(quán)檢查被審計單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟性,這為開展信息系統(tǒng)審計奠定了重要的法律基礎(chǔ)。因此,應(yīng)當(dāng)建立我國自己的信息系統(tǒng)審計職業(yè)隊伍,加強信息系統(tǒng)的審計監(jiān)督,促進信息系統(tǒng)組織目標(biāo)的實現(xiàn)。為此,中國計算機用戶協(xié)會政務(wù)信息化分會組織編寫了《信息系統(tǒng)審計》一書,這本書作為信息系統(tǒng)審計職業(yè)隊伍的培訓(xùn)教材,也是對當(dāng)前國家啟動新職業(yè)政策的積極響應(yīng)。
本書借鑒國外信息系統(tǒng)審計理論和中國信息系統(tǒng)審計實踐的發(fā)展需要,構(gòu)建了中國的信息
系統(tǒng)審計知識體系和技能體系,組建信息系統(tǒng)審計職業(yè)隊伍,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐。在信息系統(tǒng)審計教學(xué)大綱指導(dǎo)下,本書內(nèi)容主要體現(xiàn)6個方面的30個主題:一是信息系統(tǒng)審計,包括①信息系統(tǒng)審計概論;②信息系統(tǒng)法規(guī)知識;③承載業(yè)務(wù)專業(yè)知識;④信息系統(tǒng)技術(shù)知識;⑤信息系統(tǒng)審計知識。二是信息系統(tǒng)管理控制審計,包括⑥組織管理控制審計;⑦項目立項控制審計;⑧項目實施控制審計;⑨項目投資控制審計;⑩項目驗收控制審計; 項目績效控制審計。三是信息系統(tǒng)應(yīng)用控制審計,包括應(yīng)用規(guī)劃控制審計;應(yīng)用能力控制審計;信息資源控制審計;分析模型控制審計;新技術(shù)運用控制審計。四是信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)控制審計,包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制審計;計算系統(tǒng)控制審計;存儲系統(tǒng)控制審計;備份系統(tǒng)控制審計;機房系統(tǒng)控制審計。五是信息系統(tǒng)安全控制審計,包括網(wǎng)絡(luò)安全控制審計;等級保護控制審計;風(fēng)險評估控制審計;應(yīng)急預(yù)案控制審計。六是信息系統(tǒng)審計案例,包括信息系統(tǒng)審計案例概述;管理控制審計案例;應(yīng)用控制審計案例,網(wǎng)絡(luò)控制審計案例;安全控制審計案例。
信息系統(tǒng)審計機構(gòu)和審計人員依據(jù)國家對信息系統(tǒng)的法規(guī)類、標(biāo)準(zhǔn)類、規(guī)則類控制規(guī)定,按
照信息系統(tǒng)的審計程序、審計方法、審計判斷、審計質(zhì)量的要求,通過對信息系統(tǒng)的管理控制、應(yīng)用控制、網(wǎng)絡(luò)控制、安全控制的審計檢查,提出審計意見和建議,促進可靠性、安全性、經(jīng)濟性組織目標(biāo)的實現(xiàn)。信息系統(tǒng)審計師應(yīng)當(dāng)了解和掌握信息系統(tǒng)審計的法規(guī)知識、專業(yè)知識、技術(shù)知識和審計知識,不斷提升審計實踐能力。信息系統(tǒng)建設(shè)和運維中存在的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵技術(shù),將通過信息系統(tǒng)高級審計師的關(guān)鍵技術(shù)突破性攻關(guān)逐步解決。在提升信息系統(tǒng)審計人員綜合素質(zhì)的同時,不斷推進信息系統(tǒng)審計機構(gòu)的基本能力、管理能力、實施能力、報告能力和質(zhì)量控制能力,推進我國信息系統(tǒng)審計職業(yè)隊伍的壯大,提升信息化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的能力。
本書的編寫人員為周德銘(提出審計教材的體系框架,負(fù)責(zé)第三章應(yīng)用控制審計、第六章信息系統(tǒng)審計案例的編寫),石躍軍(負(fù)責(zé)第二章管理控制審計、第五章安全控制審計的編寫),曹洪澤(負(fù)責(zé)章信息系統(tǒng)審計總論、第四章網(wǎng)絡(luò)控制審計的編寫)。唐群、趙進延、信息系統(tǒng)審計機構(gòu)和審計人員依據(jù)國家對信息系統(tǒng)的法規(guī)類、標(biāo)準(zhǔn)類、規(guī)則類控制規(guī)定,按照信息系統(tǒng)的審計程序、審計方法、審計判斷、審計質(zhì)量的要求,通過對信息系統(tǒng)的管理控制、應(yīng)用控制、網(wǎng)絡(luò)控制、安全控制的審計檢查,提出審計意見和建議,促進可靠性、安全性、經(jīng)濟性組織目標(biāo)的實現(xiàn)。信息系統(tǒng)審計師應(yīng)當(dāng)了解和掌握信息系統(tǒng)審計的法規(guī)知識、專業(yè)知識、技術(shù)知識和審計知識,不斷提升審計實踐能力。信息系統(tǒng)建設(shè)和運維中存在的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵技術(shù),將通過信息系統(tǒng)高級審計師的關(guān)鍵技術(shù)突破性攻關(guān)逐步解決。在提升信息系統(tǒng)審計人員綜合素質(zhì)的同時,不斷推進信息系統(tǒng)審計機構(gòu)的基本能力、管理能力、實施能力、報告能力和質(zhì)量控制能力,推進我國信息系統(tǒng)審計職業(yè)隊伍的壯大,提升信息化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的能力。
本書的編寫人員為周德銘(提出審計教材的體系框架,負(fù)責(zé)第三章應(yīng)用控制審計、第六章信彭維民對本書、信息系統(tǒng)審計團體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)實施規(guī)則的撰寫與培訓(xùn)等工作給予了大力指導(dǎo)和支持。工業(yè)和信息化部原副部長楊學(xué)山為本書撰寫了序,審計署原副審計長石愛中、中國工程院院士沈昌祥給予了大力指導(dǎo);本教材得到了計算機用戶協(xié)會王智玉、胡帆、張保印、吳幼毅、劉建國、顧炳中、陳天晴、陸錫林、李忱、孔祥清、杜維成、胡鵬舉等的熱情幫助,在此一并表示感謝!
由于我國正在構(gòu)建信息系統(tǒng)審計的知識體系和技能體系,《信息系統(tǒng)審計》一書僅僅提出了
體系框架,一定存在諸多不足,需要在日后審計實踐中不斷發(fā)展和調(diào)整擴充,也敬請各位讀者多多批評和指導(dǎo)。
《信息系統(tǒng)審計》編寫組
2021年11月
周德銘,經(jīng)濟專業(yè)研究生,高級經(jīng)濟師兼任大學(xué)教授,長期從事財務(wù)和審計業(yè)務(wù)工作,2000年任審計署辦公廳副主任(巡視員)兼審計署信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,是金審工程一期和二期項目的責(zé)任人。2011年退休后, 在兼任中國審計學(xué)會計算機審計分會會長、中國計算機用戶協(xié)會政務(wù)信息化分會會長期間,研究、編輯了《信息系統(tǒng)審計》,組織開展了組建我國信息系統(tǒng)審計職業(yè)隊伍的培訓(xùn)和建設(shè)。
章信息系統(tǒng)審計總論
節(jié)信息系統(tǒng)審計概論
第二節(jié)信息系統(tǒng)的法規(guī)知識
第三節(jié)承載業(yè)務(wù)的專業(yè)知識
第四節(jié)信息系統(tǒng)的技術(shù)知識
第五節(jié)信息系統(tǒng)的審計知識
第二章管理控制審計
節(jié)組織管理控制審計
第二節(jié)項目立項控制審計
第三節(jié)項目實施控制審計
第四節(jié)項目投資控制審計
第五節(jié)項目驗收控制審計
第六節(jié)項目績效控制審計
第三章應(yīng)用控制審計
節(jié)應(yīng)用規(guī)劃控制審計
第二節(jié)應(yīng)用能力控制審計
第三節(jié)數(shù)據(jù)資源控制審計
第四節(jié)分析模型控制審計
第五節(jié)新技術(shù)運用控制審計
第四章網(wǎng)絡(luò)控制審計
節(jié)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制審計
第二節(jié)計算系統(tǒng)控制審計
第三節(jié)存儲系統(tǒng)控制審計
第四節(jié)備份系統(tǒng)控制審計
第五節(jié)機房系統(tǒng)控制審計
第五章安全控制審計
節(jié)網(wǎng)絡(luò)安全控制審計
第二節(jié)等級保護控制審計
第三節(jié)風(fēng)險評估控制審計
第四節(jié)應(yīng)急預(yù)案控制審計
第六章信息系統(tǒng)審計案例
節(jié)信息系統(tǒng)審計案例概述
第二節(jié)管理控制審計案例
第三節(jié)應(yīng)用控制審計案例
第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)控制審計案例
第五節(jié)安全控制審計案例