從2013年修訂《中華人民共和國種子法》到2021年12月24日十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議全票通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國種子法〉的決定》,實(shí)質(zhì)性派生品種等制度入法問題終于塵埃落定。這是我國植物新品種保護(hù)法律制度發(fā)展演變史上的標(biāo)志性事件,是業(yè)界企盼已久的。至此,我國成為國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)中實(shí)行實(shí)質(zhì)性派生品種制度的第70個(gè)成員。立足我國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際需要,通過擴(kuò)大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍、擴(kuò)展保護(hù)環(huán)節(jié)、建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度、健全侵權(quán)損害賠償制度、完善法律責(zé)任等,加大植物新品種權(quán)的保護(hù)力度。構(gòu)建以種子法為基礎(chǔ),其他法律相關(guān)條款為補(bǔ)充,行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋相配套的植物新品種保護(hù)體系。本書重點(diǎn)圍繞新種子法修改的主要內(nèi)容,對(duì)植物新品種保護(hù)法律制度作以解讀。
種子是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障國家糧食安全的基礎(chǔ)。加強(qiáng)種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,保護(hù)植物新品種權(quán),激勵(lì)育種原始創(chuàng)新,是打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出,要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。在2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要抓住種子這個(gè)要害,打好種業(yè)翻身仗。在2021年中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議審議種業(yè)振興行動(dòng)方案時(shí),習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ),必須把民族種業(yè)搞上去,把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度,集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。
本書由全國人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊种骶。劉振偉同志曾在中央書記處農(nóng)村政策研究室、中央政策研究室、<<農(nóng)民日?qǐng)?bào)社>>副總編、農(nóng)業(yè)部等部門工作。張?zhí)伊郑瑢W(xué)者型官員,農(nóng)學(xué)博士,享受國務(wù)院政府特殊津貼。參與本書編寫的人員是全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局及中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所從事立法、管理、科研的專業(yè)人士,均為新種子法起草小組成員。由專業(yè)人士撰稿,有利于增強(qiáng)法律釋義的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。