序 言

風(fēng)險有改變或摧毀，甚至毀滅世界的力量。

風(fēng)險治理的核心是風(fēng)險感知能力，風(fēng)險感知的核心能力是人的風(fēng)險認知能力、風(fēng)險治理能力和風(fēng)險應(yīng)對能力。

面對風(fēng)險，趨利避害是人的本能。

風(fēng)險治理涉及的不僅僅是大數(shù)據(jù)，也不僅僅是技術(shù)問題。

風(fēng)險表現(xiàn)為各類事件，或是某種趨勢。天災(zāi)和人禍就是典型的傳統(tǒng)風(fēng)險。

談到風(fēng)險，我們每個人都有自己的認知，那些對社會個體或組織機構(gòu)帶來任何秩序的自然或人為改變都可能是潛在的風(fēng)險。風(fēng)險是治理當中的突變因素，如何治理這種因素甚至決定一個人或機構(gòu)的生死存亡。對風(fēng)險的認知能力決定了一個政治治理秩序、一個組織機構(gòu)、一個群體或是一個社會個體的未來。

在保證安全可控的前提下適度的人為制造風(fēng)險或利用風(fēng)險或為他人制造風(fēng)險或?qū)⒆约旱娘L(fēng)險轉(zhuǎn)嫁輸出給他人，是另一種精致利己或損人利己的智慧算計，但是，這是極具危險的游戲，因為其后果往往不可控，更有可能傷及自身。

隨著全球化進程的推進，世界已經(jīng)成為一個多元的整體，任何局部的改變都可能引發(fā)全局的震蕩或某種改變，從進步的意義上講，這些帶來改變的風(fēng)險是社會進步的動力之一。人類社會的發(fā)展，一直是迎接并解決一個接一個風(fēng)險而成長、進步的。從系統(tǒng)論來講，蝴蝶效應(yīng)是對風(fēng)險改變世界的好詮釋。

有研究表明，人類基因中有8%的DNA片段來自自然界的病毒，正是這些病毒，改造著人類的基因，并促使人類與這個世界更加和諧相處。對風(fēng)險的認知和接納，是人類必須面對的一個客觀現(xiàn)實。對于一個組織來講，接納并阻止或改變風(fēng)險的走向和風(fēng)險帶來的后果，是必須面對的核心議題。風(fēng)險對社會的顛覆和改變有時候是良性的，它能推動某些進步，但它帶來的更多是破壞和毀滅�！讹L(fēng)險社會》的作者德國社會學(xué)家烏爾里希·貝克說，后現(xiàn)代社會的風(fēng)險已經(jīng)全面來臨，并挑戰(zhàn)工業(yè)社會所形成的文明框架和風(fēng)險現(xiàn)實。他說，后是茫然無措的代號，自陷于流俗時髦，它指向一種難以名狀的超越之物，這是我們借以面對四分五裂的現(xiàn)實的基本處方。因此，人類想要獲得成功，只有同舊的理論和思維習(xí)慣進行一場艱苦搏斗。

我們需要重新審視風(fēng)險這只怪獸所帶給我們的所有改變。只有積極地應(yīng)對，有效地規(guī)避，合理地利用，努力讓風(fēng)險成為我們這個社會前進和發(fā)展的動力，才是我們風(fēng)險治理的核心。這需要智慧。

風(fēng)險有大有小，但風(fēng)險應(yīng)對思維和風(fēng)險應(yīng)對策略是一致的，那就是勇敢面對，有效規(guī)避，合理利用，在改變風(fēng)險的同時也改變我們自己。黑天鵝事件灰犀牛事件，這是我們常掛在嘴邊的術(shù)語，這兩類事件的本質(zhì)是相同的，它們都能帶來巨大的破壞力，甚至是顛覆力，它們輕則破壞一個組織，影響某些個體的方方面面，重則顛覆一個社會，一個治理的現(xiàn)存秩序。

自然界充滿了各類風(fēng)險，人類社會也充滿了各種風(fēng)險，風(fēng)險無處不在，無時不在，人類生活在一個被風(fēng)險環(huán)繞的危機環(huán)境中，從來如此，并且，從未改變過，這就是過去的現(xiàn)實、今天的現(xiàn)實，還有未來的現(xiàn)實。沒有風(fēng)險的社會是不存在的，這不是危言聳聽。

生于憂患，死于安樂，中國的古人早就給我們的風(fēng)險治理開出了良藥。

風(fēng)險一直在倒逼我們反思，反思自身，反思我們這個社會的發(fā)展短板，反思我們的治理短板，它讓我們清醒，讓我們時刻保持戒備，讓我們時刻準備接受來自風(fēng)險的挑戰(zhàn)。

面對各類風(fēng)險，我們真的準備好了嗎？

對風(fēng)險的剖析和趨勢分析、風(fēng)險防范和風(fēng)險應(yīng)對是風(fēng)險治理的核心要旨。古語云，良醫(yī)治無治之病，故人常在生也；圣人治無患之患，故天下太平也。即居安思危、未雨綢繆是風(fēng)險治理的首要目標。

星星之火，可以燎原。任何對風(fēng)險的無視或輕視都會讓我們付出代價，這種代價可能是致命的。一個現(xiàn)實是，當無數(shù)風(fēng)險累積和風(fēng)險疊加態(tài)勢來臨的時候，我們?nèi)绾慰茖W(xué)應(yīng)對、有效防范并化解，這不僅考驗我們的勇氣和決心，也同時考驗我們的風(fēng)險防范體系建設(shè)的成效。

壓死駱駝的后一根稻草究竟在哪里？那一根稻草，可能是一次意外的事件，一個拍腦袋的決策，一個靈機一動的治理舉措。憂患意識，風(fēng)險思維，數(shù)據(jù)決策，這是我們每個人都必須重修的一堂課。我們在警惕顯性風(fēng)險的同時，更要警惕那些隱性的風(fēng)險帶給社會的巨大破壞力。

社會重大風(fēng)險防范和化解已經(jīng)成為各級政府的核心任務(wù)和重要工作選項。居安思危，未雨綢繆。面對可能的風(fēng)險，我們需要再多一些敬畏，再多一些準備，再多一些預(yù)見，同時要少一些僥幸，少一些盲目樂觀，少一些拍腦袋決策。憂患意識，風(fēng)險思維，數(shù)據(jù)決策應(yīng)當成為各級政府風(fēng)險戰(zhàn)略管理的核心。黑天鵝事件經(jīng)常是社會重大風(fēng)險灰犀牛事件的催化劑和導(dǎo)火索。治理的短板即是風(fēng)險之所在。治理體系和治理能力的現(xiàn)代化需要不斷提升政府克服短板的能力，通過增強風(fēng)險防控手段，提升風(fēng)險防控能力，讓數(shù)據(jù)決策增進傳統(tǒng)決策效能，構(gòu)建現(xiàn)代風(fēng)險研判標準和風(fēng)險治理體系。歸根結(jié)底，應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和表現(xiàn)，是檢驗所有風(fēng)險治理體系和風(fēng)險防控能力建設(shè)的試金石。

吃一塹，長一智，這是我們在風(fēng)險治理當中所應(yīng)秉持的初心，唯有如此，我們才不會在下一次風(fēng)險來臨的時候因為猶豫不決、手足無措而狼狽應(yīng)對，進而陷于巨大的被動。

這本書是我長期從事網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險治理研究的個人思考，我希望本書能夠成為我們重建風(fēng)險思維，增強風(fēng)險治理意識，推進風(fēng)險治理體系建設(shè)，提升風(fēng)險治理能力的一個參考。

如何認知風(fēng)險、建立風(fēng)險思維、科學(xué)認知風(fēng)險是撰寫本書的基礎(chǔ)，未雨綢繆，防患于未然是本書討論的核心問題，感知和預(yù)警風(fēng)險、規(guī)避和利用風(fēng)險、協(xié)同和高效地處置應(yīng)對風(fēng)險是本書要討論的方法論以及工具維度層面的重要問題。

大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用為現(xiàn)代風(fēng)險治理提供了可能和技術(shù)實現(xiàn)的基礎(chǔ)，亦會成為現(xiàn)代社會風(fēng)險治理的利器。同時，我將對大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在現(xiàn)代風(fēng)險治理中的應(yīng)用場景進行一些思考和探索。

未來已來，將至已至。

是為記。