本書對歐盟平等就業(yè)權法律保護進行了系統研究。第一章梳理了歐盟平等就業(yè)權法律保護的歷史演進;第二章分析了歐盟平等就業(yè)權法律保護的框架和特征;第三章討論了歐盟平等就業(yè)權法律保護的基本原則和內容;第四章分析了歐盟平等就業(yè)權法律保護中的例外情況和“積極行動”;第五章探討了歐盟平等就業(yè)權法律保護中的歐盟法院救濟冋題;第六章討論了歐盟平等就業(yè)權法律保護對我國的啟示。
一 研究背景
。ㄒ唬┢降染蜆I(yè)權概述就平等就業(yè)權的本體而言,可以視為“平等”這一理念在就業(yè)權領域的自然延伸。因而為明確平等就業(yè)權的基本內涵,可以從“平等”和“就業(yè)”兩方面進行辨析。
從歐洲基本權利和自由的發(fā)展脈絡來看,“平等”作為一項普遍性價值和基本權利,長期以來受到了極大的重視!捌降取痹诎l(fā)展過程中經歷了從“形式平等主義”到“實質平等主義”的發(fā)展歷程。簡單來說,“形式平等主義”將“平等”解釋為“相同的人應當被相同對待”或“平等的人應當被平等對待”。但“形式平等主義”因忽略了每個個體或群體之間的差異性而飽受詬病。相對地,為彌補“形式平等主義”的缺陷,“實質平等主義”開始盛行!皩嵸|平等主義”認為,平等應當是“具有相同能力或天賦的人應當被給予相同的機會、途徑以及資源以獲得其期冀的職位或地位,同時合理的區(qū)別對待是被允許的”①!皩嵸|平等主義”認為,為保證每個社會成員的平等,有必要打破相關個人或群體的劣勢循環(huán),,尊重并保護社會成員作為人所固有的平等尊嚴,針對實際情況及個體差異性做出結構性改□,以提高社會成員平等的社會參與性。現今隨著社會的發(fā)展,“實質平等主義”已經被大多數國家所認同。簡單說來,“平等”作為一種權利,可被大致定義為:社會中的每個成員都應當被賦予同樣的機會及條件,以保證其可享有相同的權利、特權及豁免并承擔相同的義務、責任及負擔,同時在必要的情況下,要求將社會成員的個體差異性納入考量范圍,并采取相應措施,保證個人或群體享有充分的機會或資源,以達到實質上權利與義務的平等。①
而“就業(yè)”一詞的基本含義可歸納為“被雇傭或擁有工作的情形”。從詞義上看,“就業(yè)”本身就天然蘊含這兩方面的含義,即“被雇傭”,或者說獲得工作的情形;以及“擁有工作”,或者說從事工作的情形。這兩方面含義代表了就業(yè)中前后緊密聯系的兩個過程,同時也劃分了對于“就業(yè)”含義的廣義和狹義兩方面定義。狹義的觀點認為,“就業(yè)”僅指獲得工作的機會、狀態(tài)和過程。而廣義的觀點則認為,“就業(yè)”還應當涵蓋從事工作的機會、狀態(tài)和過程,即涵蓋了整個勞動關系過程,包括工作、報酬和退休所有相關問題。另外,值得注意的是隨著全球經濟以及技術的迅猛發(fā)展,全球化的進程不斷完善,“就業(yè)”的內涵已從單純獲得“被雇傭的狀態(tài)”引申至獲得“被雇傭的機會”。“就業(yè)”內涵上的豐富反映了國際社會及各國對于就業(yè)問題的日益重視,而這一現象同時也要求各國通過提供就業(yè)指導、職業(yè)訓練以及積極措施,預防失業(yè)、保證平等就業(yè)。②而就業(yè)作為一種權利,含義可以歸納為保證一定年齡以上的個人,進入勞動力市場尋求有償雇傭的權利,具體包括自由選擇職業(yè)的權利、免遭失業(yè)的權利以及免受歧視的權利。
結合上文對“平等”和“就業(yè)”兩方面的含義辨析,可以較為清晰地討論平等就業(yè)權的基本概念。可以說平等就業(yè)權是“平等原則”在就業(yè)中的反映與自然延伸,平等就業(yè)權作為貫穿就業(yè)過程始終的一項權利,天然地體現了“就業(yè)”概念上廣義和狹義的劃分。本書在此討論的是狹義的“就業(yè)”及“平等就業(yè)權”,即平等就業(yè)權是勞動者獲得平等就業(yè)機會和待遇、不受就業(yè)歧視侵害的權利。
在當今人類社會中,勞動分工程度呈現出高度發(fā)達的特征,參與就業(yè)成為勞動者獲取生活資料的重要方式。平等就業(yè)權對保護勞動者享有平等的就業(yè)機會和待遇、免受就業(yè)歧視的影響或侵害具有重要價值,同時,勞動者能否充分享有平等就業(yè)權,對于勞動者的其他相關人權也產生著間接影響。首先,勞動者是否能夠在平等的基礎上獲得就業(yè),關系著勞動者個人以及其家庭能否獲得充分的生活資料來維持適當的生活水準,以及能否獲得適當的教育、健康和醫(yī)療保障等服務。因而,勞動者能否充分享有平等就業(yè)權對于保障勞動者個人及其家庭的適當生活水準權、教育權、健康權等經濟、社會和文化權具有意義。其次,勞動者能否充分享有平等就業(yè)權對勞動者包括生存權、結社權在內的□□權利和政治權利的行使也產生了影響。在一定程度上,能否充分享有平等就業(yè)權,甚至關系到勞動者生而為人的個人尊嚴是否能夠得到實現。因此,法律應當為勞動者的平等就業(yè)權提供充分、有效的保護。
石慧,青島大學法學院講師、碩士研究生導師,中國政法大學法學博士,□□□魯汶大學訪問學者。研究領域為國際法、人權法。曾在國內外多家學術期刊發(fā)表論文,參與多部著作和教材的編寫工作。
前言
一 研究背景
二 研究現狀及研究意義
三 研究方法及論文結構
□□章 歐盟平等就業(yè)權法律保護的歷史演進
一 歐盟平等就業(yè)權法律保護的初期建立
二 歐盟平等就業(yè)權法律保護的繼承和發(fā)展
三 歐盟平等就業(yè)權法律保護面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展趨向
四 本章小結
第二章 歐盟平等就業(yè)權法律保護的框架與特征
一 歐盟平等就業(yè)權法律保護的框架
二 歐盟平等就業(yè)權法律保護的特征
三 本章小結
第三章 歐盟平等就業(yè)權法律保護的基本原則與內容
一 歐盟平等就業(yè)權法律保護的基本原則
二 歐盟平等就業(yè)權法律保護的就業(yè)主體特征
三 歐盟平等就業(yè)權法律禁止的就業(yè)歧視行為類型
四 本章小結
第四章 歐盟平等就業(yè)權法律保護的例外情況與“積極行動”
一 “真正和決定性的”職業(yè)要求
二 保護女性生理或心理狀況的需要
三 維護公共安全的需要
四 “積極行動”措施
五 本章小結
第五章 歐盟法院對平等就業(yè)權的司法救濟
一 歐盟平等就業(yè)權的司法救濟規(guī)則
二 歐盟法院的司法救濟機制
三 歐盟法院在平等就業(yè)權法律保護中所發(fā)揮的作用
四 本章小結
第六章 歐盟平等就業(yè)權法律保護對我國的啟示
一 我國平等就業(yè)權法律保護的現狀
二 我國平等就業(yè)權法律保護中存在的不足
三 我國平等就業(yè)權法律保護的完善
四 本章小結
結論
參考文獻