作為農業(yè)大國，農業(yè)宏觀調控和管理對我國至關重要。要滿足全體人民日益增長的美好生活需要，既要時時刻刻把國家糧食安全放在首位考慮，又要不斷提高農業(yè)部門的供給效能。我國地域遼闊，土壤、氣候等資源類型多樣，各地自然環(huán)境復雜，在地形、區(qū)位等方面存在差異，形成豐富多樣的區(qū)域農業(yè)類型。這種區(qū)域差異借由水資源時空分布、經濟發(fā)展水平、科技水平等，又形成不同的區(qū)域農業(yè)生產力布局。在我國，各區(qū)域農業(yè)發(fā)展不協(xié)調、不平衡、不同步的狀態(tài)一直存在。我國農業(yè)宏觀管理部門必須從國家層面優(yōu)化農業(yè)資源配置，解決農業(yè)發(fā)展中的區(qū)域問題，協(xié)調區(qū)域分工布局和利益聯(lián)結關系，才能實現(xiàn)區(qū)域間分類定位、優(yōu)勢互補和協(xié)調發(fā)展，促進區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展。

新中國成立70年來，從強調以糧為綱到鼓勵發(fā)展多種經營、到提出農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、再到農業(yè)供給側結構性調整，我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展政策不斷明晰和完善，促進區(qū)域農業(yè)發(fā)展取得長足進步。通過建設高標準農田、推廣適宜新品種和新技術模式等，糧食生產優(yōu)勢區(qū)域的糧食綜合生產能力大為增強，糧食單產水平得到提高。自2004年以來，全國糧食生產獲得十七連豐。2011年起，黑龍江成為全國糧食生產大省，河南、內蒙古、湖南等省份也成為糧食生產大省，對國家糧食安全貢獻巨大。在菜籃子工程帶動下，我國經濟作物、蔬菜、水果、畜產品、水產品等極大豐富，充分滿足了城鄉(xiāng)居民多樣化的食物需求，為確保國民營養(yǎng)健康做出巨大貢獻。在發(fā)展多種經營的過程中，我國農民收入逐年攀升，已提前實現(xiàn)收入倍增計劃。

促進我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展，應按照國家產業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，立足各地區(qū)農業(yè)資源稟賦、發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢，分類分區(qū)引導重點產業(yè)結構調整和布局優(yōu)化，充分發(fā)揮區(qū)域農業(yè)優(yōu)勢，推動全國范圍內區(qū)域農業(yè)發(fā)展一體化，促進形成區(qū)域間分工合理、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的農業(yè)產業(yè)格局。2015年5月27日，《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》正式發(fā)布。該規(guī)劃綜合考慮各地農業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎等因素，將全國劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域，因地制宜、梯次推進、分類施策。2017年中央一號文件指出：協(xié)調是農業(yè)現(xiàn)代化的內在要求，必須樹立全面統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀，著力推進產業(yè)融合、區(qū)域統(tǒng)籌、主體協(xié)同，加快形成內部協(xié)調、與經濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力相適應的農業(yè)產業(yè)布局，促進農業(yè)現(xiàn)代化水平整體躍升。具體表現(xiàn)為：推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展；促進區(qū)域農業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展：重點要在資源條件良好、配套設施完善、開發(fā)潛力較大的地區(qū)，建設重要農產品優(yōu)勢區(qū)，加強耕地保護，推進高標準農田建設，鞏固提高重要農產品供給能力，形成現(xiàn)代農業(yè)空間開發(fā)格局。更加注重調整優(yōu)化農業(yè)結構，提升供給體系質量和效率，加快形成數(shù)量平衡、結構合理、品質優(yōu)良的有效供給；推動經營主體協(xié)調發(fā)展。我國國民經濟與社會發(fā)展十三五規(guī)劃提出，要全面建成小康社會，基本形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，使發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。2020年7月，中央政治局會議提出要形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。2020年10月，十九屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出，推動農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化農業(yè)生產結構和區(qū)域布局，加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，推進優(yōu)質糧食工程。2020年12月召開的中央農村工作會議則指出，要深化農業(yè)供給側結構性改革，夯實糧食生產能力和農業(yè)基礎，突出優(yōu)質、特色、綠色等調整優(yōu)化農業(yè)結構，推動農村各產業(yè)融合發(fā)展。上述政策文件和會議精神均對我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展提出更高更新要求。

站在農業(yè)農村現(xiàn)代化的歷史新起點上，對我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展問題進行全面系統(tǒng)梳理顯得十分迫切。本書是農業(yè)農村部農村經濟研究中心陳潔研究員及其帶領的研究團隊多年研究的綜合成果，是在6項研究課題的連續(xù)支持下完成的。這些課題是：①2011年農業(yè)部種植業(yè)管理司委托不同糧油作物種植模式、生產成本及效益評價分析研究課題；②2013年農業(yè)部發(fā)展與計劃司委托我國畜牧業(yè)生產區(qū)域布局研究課題；③2016年農業(yè)部種植業(yè)管理司委托鐮刀彎地區(qū)糧食種植結構調整課題；④2016年農業(yè)部發(fā)展與計劃司委托我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調度研究課題；⑤2016年農業(yè)部發(fā)展與計劃司委托我國農業(yè)區(qū)域布局的現(xiàn)狀、問題及對策研究課題；⑥2018年農業(yè)農村部種植業(yè)管理司委托推進種植業(yè)結構調整 促進供給體系質量提升課題。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關政策研究基礎上，本書對我國農業(yè)區(qū)域布局進行了全面梳理，探討了我國農業(yè)整體、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的區(qū)域布局及演進情況；梳理我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展現(xiàn)狀、評估區(qū)域農業(yè)協(xié)調度、分析存在的問題；回顧改革開放后我國農業(yè)結構變化和農業(yè)結構調整情況，分析了北方地區(qū)的種養(yǎng)結構調整問題，鐮刀彎地區(qū)的農業(yè)結構調整及政策影響，以內蒙古自治區(qū)為例對地區(qū)農業(yè)結構調整政策、做法、經驗等進行梳理等；系統(tǒng)回顧了我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展政策的演進情況，分析了現(xiàn)有政策存在的問題，立足于新發(fā)展階段，從新發(fā)展戰(zhàn)略的角度，對新情況和新問題進行了細致分析，對未來我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展政策進行了前瞻思考。

全書由陳潔提出寫作框架思路并擬定章節(jié)。全書共分十二章。章在概述我國水土資源和農業(yè)區(qū)劃的基礎上，介紹我國農業(yè)區(qū)域布局的現(xiàn)狀與特點，梳理我國農業(yè)區(qū)域布局政策的演進及存在的問題，為優(yōu)化我國農業(yè)區(qū)域布局提出政策建議。第二章主要對我國主要糧食作物的區(qū)域布局情況和特征進行分析，分析不同糧油作物區(qū)域布局的整體情況、主要糧食作物區(qū)域布局特征及演變趨勢、農業(yè)區(qū)域布局調整政策及效果、影響種植業(yè)結構調整的因素及存在問題，并提出了政策建議。第三章對改革開放以來我國玉米生產布局變遷及比較優(yōu)勢進行分析，對玉米種植結構調整進行思考。第四章在概括總結我國畜牧業(yè)資源的基礎上，分析了主要畜產品區(qū)域布局的整體情況。第五章對不同畜產品的區(qū)域布局演進趨勢、原因及未來發(fā)展定位進行分析，并提出優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局的政策建議。第六章對我國草食畜牧業(yè)生產區(qū)域布局變遷問題研究。第七章概述了我國漁業(yè)區(qū)域布局的現(xiàn)狀和特點，對我國漁業(yè)區(qū)域布局整體情況、海水養(yǎng)殖業(yè)布局和淡水養(yǎng)殖業(yè)布局進行介紹。第八章以我國東、中、西和東北地區(qū)四個區(qū)域為切入點，分析了四大區(qū)域的農業(yè)發(fā)展、農業(yè)發(fā)展增速、農業(yè)人口和農產品加工業(yè)的基本情況，在此基礎上對我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調度進行測算；分析影響我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展的主要因素。第九章重點分析我國北方地區(qū)種養(yǎng)結構的現(xiàn)狀、種養(yǎng)業(yè)結構調整存在的問題，趨勢和問題，并提出政策建議。第十章重點研究了鐮刀彎地區(qū)玉米種植結構調整的政策及效果。第十一章以內蒙古自治區(qū)為例，分析其加快種植結構調整、提高種植效率、促進區(qū)域內農業(yè)協(xié)調發(fā)展、旨在形成與全國其他地區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)調共贏的農業(yè)發(fā)展新格局的做法和經驗。第十二章系統(tǒng)梳理新中國建立以來我國區(qū)域農業(yè)發(fā)展政策的發(fā)展歷程及其特征，區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展政策演變情況和政策框架與特點，提出促進我國區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展的政策建議和思路。

全書各章節(jié)和執(zhí)筆人情況如下：章執(zhí)筆人為陳潔，袁驚柱（中國社會科學院工業(yè)經濟研究所助理研究員、博士）；第二章執(zhí)筆人為陳潔、曹慧、譚智心，黃雨負責數(shù)據(jù)更新；第三章執(zhí)筆人為何安華；第四章執(zhí)筆人為陳潔、劉銳；第五章執(zhí)筆人為陳潔、何安華；第六章執(zhí)筆人為袁驚柱、李竣；第七章執(zhí)筆人為黃雨；第八章執(zhí)筆人為李竣；第九章執(zhí)筆人為陳潔、周洪霞、倪坤曉；第十章執(zhí)筆人為喬光華（內蒙古農業(yè)大學經濟管理學院院長、教授）；第十一章執(zhí)筆人為陳潔、周洪霞；第十二章執(zhí)筆人為陳潔、倪坤曉。全書由陳潔統(tǒng)稿修改。

本書是對區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展問題進行研究的、兼具科普性的學術性著作，適合對區(qū)域農業(yè)和農業(yè)區(qū)劃布局感興趣的讀者閱讀，也可作為區(qū)域農業(yè)發(fā)展專業(yè)本科生和研究生的參考書目。文中不當或錯誤之處，還請讀者不吝批評指正。