中文版序

本書的英文版于2018年9月出版。 作為一名前情報分析師、現情報研究領域學者，我長期以來一直頗感興趣的是了解犯罪分子、恐怖分子和國家行為者如何將生物制劑武器化。

當我開始為撰寫本書展開研究工作時，我很快就發(fā)現生物威脅和生物風險變得更為復雜，而我們的情報機構卻并沒有做好充分的準備來了解這些威脅和風險。例如，合成生物學和生物技術的創(chuàng)新水平非常之快，特別是近十年來基因編輯技術在飛速發(fā)展。此外，生物技術的發(fā)展呈指數級上升，再加上這種技術更容易獲得，成本也更低，這就為一些威脅行為者提供了更多利用這種技術進步來達到惡意目的的機會（如果他們選擇這么做）。

雖然合成生物學和生物技術方面的重大變化引起了許多學者對犯罪分子和恐怖分子如何利用合法的科學進步這一問題的關注，但政治領導人基本上仍然不了解潛在的生物威脅和生物風險。為什么會這樣呢？部分原因是政治領導人手頭上已經有很多其他的威脅和風險需要應對與處理。對于許多政治領導人來說，將生物技術武器化的可能性似乎是異乎尋常、微乎其微的。

因此，自“9·11”事件以來，在許多情報機構中，我們看到對生物威脅和生物風險的搜集與分析較少，因為似乎總有許多更為緊迫的威脅和風險需要去應對與解決，比如恐怖主義或跨國有組織犯罪。對生物威脅和生物風險的搜集與分析較少，會導致我們的國家安全機構和執(zhí)法機構在預防、發(fā)現、瓦解、處理生物攻擊時的組織能力更差。

本書寫于2018年，也就是當前全球新冠肺炎（COVID-19）疫情衛(wèi)生緊急事件發(fā)生的兩年前。當時，我提出了關于“五眼聯盟”國家政府的觀點，但事實上是各國政府都需要在其國家安全機構和執(zhí)法機構了解新興的生物威脅和生物風險方面給予更多的投資。過去，情報機構并沒有能夠很好地了解新興的生物威脅和生物風險，往往會高估（比如薩達姆·侯賽因政權的進攻性生物武器能力）或低估（比如蘇聯的生物武器計劃）它們。鑒于生物技術的快速發(fā)展，我們的情報機構和各國政府都需要更深入地了解未來可能出現的威脅和風險，以及威脅和風險產生的原因。

本書是我的第一次嘗試，旨在說明國家安全機構和執(zhí)法機構如何構建更好的自身能力，以便了解新興的生物威脅和生物風險。當然，上述這些機構也必須與公共衛(wèi)生專家、科學家和醫(yī)生深入合作，因為他們對疾病動態(tài)、接觸追蹤和流行病學有廣泛的了解。

雖然本書只側重于關注蓄意的生物威脅和生物風險，比如通過犯罪或恐怖行為實施對無辜者的攻擊，但這種類型的攻擊只是一方面，另一方面是意外的或無意的疾病暴發(fā)和大流行，正如我們在新冠肺炎疫情中所看到的。在疫情暴發(fā)后的最初階段，人們尚不清楚其原因是自然的還是蓄意的。我們現在需要的是一種更好的方式，使得國家安全機構、執(zhí)法機構和公共衛(wèi)生機構能夠走到一起，共同分享專門知識，從而使各方都能夠相互學習，并及早地發(fā)現并瓦解未來可能的疾病暴發(fā)。

目前的新冠肺炎疫情大流行，不僅僅是一場衛(wèi)生安全危機，也是一場國家安全危機。因此，我希望，公共衛(wèi)生機構能夠多了解情報機構可以提供的一些工具、技術和知識，以便能夠及時發(fā)現和管理衛(wèi)生安全危機。反之亦然，公共衛(wèi)生機構也能夠幫助國家安全機構和執(zhí)法機構更好地了解疾病動態(tài)。正如我在本書中指出的，我所呼吁的是采取一種多學科的方法來預防、瓦解和管理衛(wèi)生安全危機——不管這些危機是蓄意的還是意外的。

希望你們能夠喜歡這本書。

帕特里克·沃爾什

2020年6月18日