（五）反對壟斷經濟
    經濟壟斷經常會給社會帶來效率損失，不利于整個社會效率的提高和資源的□優(yōu)化配置，政府代表的是整個社會的利益，政府有足夠的理由制定限制壟斷經濟的政策。
    （六）促進市場競爭
    有效競爭是市場充分發(fā)揮作用的基本前提，但市場自身的運行并不具有維護競爭、防止壟斷的自動機制，相反卻往往會產生過度競爭或形成壟斷，政府要制定相應的產業(yè)組織政策來保護市場競爭。
    （七）穩(wěn)定經濟運行
    政府在經濟運行過程中扮演著調控宏觀經濟的主體，政府的主要目的是創(chuàng)造市場經濟運行的良好宏觀經濟環(huán)境，消除經濟運行的周期性波動，避免經濟運行的大起大落。
    （八）消除經濟活動的外部性
    當經濟活動出現(xiàn)外部性時，政府消除經濟活動的外部性可采取二種手段：一種是按照以科斯（coase）為代表的新制度經濟學的觀點，政府只需出面界定產權，當產權清晰時，市場就能自動地解決經濟活動的外部性問題；另一種是當政府界定產權的費用過高時，產權的清晰界定就變得不經濟，政府界定產權反而會引起新的外部不經濟，在這種情況下，解決經濟活動的外部性問題的方法就是由政府直接立法，政策干預。
    二、我國政府行為失范的表現(xiàn)
    我國現(xiàn)階段正處于經濟轉型時期，在這個轉型過程中，由于缺少相應的適應市場經濟體制的宏觀體制和運行機制以及社會價值多元化等原因，因此容易造成政府行為失范。我國政府行為失范的主要表現(xiàn)為：
    （一）政企不分
    政企不分是轉軌體制下政府行為失范□為典型也是危害性□大的現(xiàn)象，是經濟運行過程諸多不規(guī)范問題的根源。政企不分的主要表現(xiàn)是政府在很多場合履行著直接管理國有企業(yè)經營的職責，政府職能部門控制著國有企業(yè)的人事任免權、項目審批權等，使國有企業(yè)產權關系混亂，產權主體在市場經濟下模糊，妨礙了企業(yè)的經營自主權，削弱了企業(yè)的市場競爭力。
    （二）縱向干預
    由于我國國有企業(yè)眾多，因此國家無法對所有的國有企業(yè)都實行面對面的直接領導。在這種情況下，國家對國有企業(yè)的管理就按照行政管理的辦法，實行“統(tǒng)一領導，分級管理”。在這種管理體制下，對國有企業(yè)而言，市場并不重要，贏利不是圍有企業(yè)的□□目的，市場和贏利都不會對國有企業(yè)的生存和企業(yè)領導人的命運產生決定性的影響。企業(yè)只要對上級負責，完成上級下達的指令性任務，滿足上級的偏好，就能保證企業(yè)的生存與發(fā)展。這種管理辦法，一方面加大了多級代理的代理成本，另一方面造成了企業(yè)對市場變化的弱反應，企業(yè)與市場之間的信息不對稱。
    （三）部門割據(jù)
    市場經濟體制改革取向使得原來政府在經濟管理中的角色已不再適應改革要求，這種改革勢必會觸動、打破、調整原有政府部門的權力配置和利益關系。在這一改革過程中，往往會出現(xiàn)部門割據(jù)的現(xiàn)象：從本部門的利益出發(fā)，對管理權進行爭奪或推諉，這種本位作法不利于從整體上調整和配置政府職能，容易延續(xù)計劃經濟的思維，形□□的部門或行業(yè)壟斷，獨占或把持著某些公共資源的審批權和經營權，尤其是組建行政性公司，更是面向市場制造壟斷，加劇內部人控制，造成社會效率的損失。
    ……