本書是筆者主持的教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目企業(yè)環(huán)境污染第三方治理法律問題研究(14YJA820012)*終研究成果,力圖對企業(yè)環(huán)境污染第三方治理模式涉及的相關法律問題進行體系化研究。全書分為六章,分別為:企業(yè)環(huán)境污染第三方治理概述、企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的理論基礎、企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的域外經驗及啟示、排污企業(yè)與治理第三方之間的合同關系、企業(yè)環(huán)境污染第三方治理法律責任的劃分及企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的政府監(jiān)管。
序言
企業(yè)環(huán)境污染第三方治理是指排污企業(yè)將生產經營過程中產生的污染交由專業(yè)第三方治理,并支付治理費用的環(huán)境污染治理模式。2014年12月27日,國務院辦公廳發(fā)布《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》(國辦發(fā)〔2014〕69號),明確第三方治理是排污者污染治理的新模式。這是我國第一個從國家層面提出第三方治理的文件,對于推動環(huán)境污染第三方治理具有重大意義。該《意見》頒布之后,多省市相繼發(fā)布了規(guī)范性文件,企業(yè)環(huán)境污染第三方治理模式在中央政府的推動下實施。
與傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)境污染治理模式相比較,這一新的污染治理模式中,排污企業(yè)與治理第三方之間通過合同方式,將污染治理責任轉變?yōu)榻洕Ц敦熑危幌盗蟹蓡栴}隨之產生。為此,近年來不少學者從不同的視角展開研究,并發(fā)表了大量的文章,為解決新污染治理模式推進過程中的諸多法律問題貢獻了自己的智慧。
本書是筆者主持的教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目企業(yè)環(huán)境污染第三方治理法律問題研究(14YJA820012)最終研究成果,力圖對企業(yè)環(huán)境污染第三方治理模式涉及的相關法律問題進行體系化研究。全書分為六章,分別為:企業(yè)環(huán)境污染第三方治理概述、企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的理論基礎、企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的域外經驗及啟示、排污企業(yè)與治理第三方之間的合同關系、企業(yè)環(huán)境污染第三方治理法律責任的劃分及企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的政府監(jiān)管。書中還收錄了國家發(fā)改委辦公廳分別于2016年和2017年印發(fā)的環(huán)境污染第三方治理合同(示范文本)和六個環(huán)境污染第三方治理的典型案例,以及浙江省環(huán)保廳于2016年編寫的《浙江省環(huán)境污染第三方治理實例選編》(節(jié)編),與讀者分享。
由于筆者能力與水平有限,書中錯漏之處在所難免,書稿完成之際心中惶恐。懇請專家同行不吝賜教,多多批評指正,不勝感謝!
孔東菊
2019年2月25日
孔東菊,安徽工業(yè)大學副教授,碩士生導師,馬鞍山仲裁委員會仲裁員。安徽工業(yè)大學環(huán)境法學科學術帶頭人。先后主持安徽省教育廳人文社科青年教師資助項目、安徽省教育廳人文社科重點項目、安徽省社科規(guī)劃項目各1項,參研省部級人文社科項目多項,先后在《當代法學》、《法學雜志》、《華南農業(yè)大學學報》、《理論月刊》、《廣東行政學院學報》等刊物發(fā)表學術論文20余篇。
目錄
第一章企業(yè)環(huán)境污染第三方治理概述
第一節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的提出
第二節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理含義解讀
第三節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的主要形式
第四節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理在部分地區(qū)的發(fā)展現狀
第二章企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的理論基礎
第一節(jié)污染者負擔原則
第二節(jié)公共治理理論
第三節(jié)循環(huán)經濟理論
第四節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論
第三章企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的域外經驗及啟示
第一節(jié)日本
第二節(jié)美國
第三節(jié)德國
第四節(jié)域外實踐給我國的啟示
第四章排污企業(yè)與治理第三方之間的合同關系
第一節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理合同的性質
第二節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理合同的類型
第三節(jié)委托運營形式下第三方治理合同的主要內容
第四節(jié)建設運營形式下第三方治理合同的主要內容
第五節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理合同的法律規(guī)制
第五章企業(yè)環(huán)境污染第三方治理法律責任的劃分
第一節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理法律責任概述
第二節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理民事責任的劃分
第三節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理行政責任的劃分
第六章企業(yè)環(huán)境污染第三方治理的政府監(jiān)管
第一節(jié)政府環(huán)境監(jiān)管概述
第二節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理政府監(jiān)管存在的問題
第三節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理中完善政府監(jiān)管的建議
第四節(jié)企業(yè)環(huán)境污染第三方治理政府監(jiān)管法律責任
參考文獻
附件1
附件2
附件3
附件4