《養(yǎng)老服務機構質量評估師實務培訓/老年服務與管理專業(yè)系列教材》是民政部福利彩票公益金資助項目、是老年服務與管理專業(yè)系列教材之一。 《養(yǎng)老服務機構質量評估師實務培訓/老年服務與管理專業(yè)系列教材》包括養(yǎng)老服務機構質量標準體系的構建、養(yǎng)老服務機構質量評估體系的構建、養(yǎng)老服務機構硬件評估、養(yǎng)老服務機構服務評估、養(yǎng)老服務機構管理評估五個項目。前兩個項目是對養(yǎng)老服務機構質量標準體系和質量評估體系的基本概念、構建依據、構建方法、指標設置，以及質量評估師的職業(yè)素養(yǎng)等的綜述；第三至第五個項目是對質量評估體系的具體內容與實施細則進行詳盡的闡述。每個任務均包括案例引導、任務實施內容、能力檢測、知識鏈接，每個項目后有項目小結，側重實際操作與應用，力求將專業(yè)知識轉換成專業(yè)能力。 《養(yǎng)老服務機構質量評估師實務培訓/老年服務與管理專業(yè)系列教材》既可以作為高職高專、應用型本科院校及中職學校老年服務與管理專業(yè)及相關專業(yè)的教材，也可供養(yǎng)老服務行業(yè)的質量評估專業(yè)人員、養(yǎng)老服務機構的管理崗位和技術服務崗位人員的培訓使用和參考。
老齡化是全球人口發(fā)展的一個共同趨勢。中國第一部老齡產業(yè)發(fā)展藍皮書《中國老齡產業(yè)發(fā)展報告（2014）》明確指出，中國已經步人老齡社會初期，并已成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據統(tǒng)計，截至2016年年底，我國60歲以上的老年人口已經達到了2.3億人，占總人口的16.7%左右。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯。養(yǎng)老問題不解決，將影響我國經濟的發(fā)展步伐，影響社會的和諧發(fā)展。
與老齡化的嚴峻形勢相伴隨的還有不斷增長的老年服務需求�？粘怖先吮壤龈�，受教育程度不斷提高，經濟承受能力增強，從而帶動養(yǎng)老服務需求不斷提升，在注重經濟與舒適的基礎上，養(yǎng)老服務呈現(xiàn)高端化、多樣化的趨勢，養(yǎng)老服務需求與供給不足的矛盾日益凸顯。建立以服務老年人為核心，面向不同層次、不同需求、不同對象，注重健康、文化、教育的養(yǎng)老服務體系，提高老年人的生活質量已成為養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展趨勢。如何從物質、精神、服務、政策、制度和體制機制等方面打好應對人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎，成為亟待解決的問題。
近年來，國家對養(yǎng)老服務業(yè)高度重視，各地出臺政策措施，加大資金支持力度，使我國的社會養(yǎng)老服務機構建設取得了長足發(fā)展。養(yǎng)老服務機構數量不斷增加，服務規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)老服務的運作模式、服務內容、操作規(guī)范等也不斷探索創(chuàng)新，積累了有益的經驗。但是，我國社會養(yǎng)老服務機構建設仍然處于起步階段，存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題。主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體系建設缺乏整體性和連續(xù)性；社區(qū)養(yǎng)老服務和機構養(yǎng)老服務床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫(yī)療康復、精神慰藉等多方面服務；布局不合理，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；政府資金投入不足，民間投資規(guī)模有限；服務隊伍專業(yè)化程度不高，行業(yè)發(fā)展缺乏后勁；國家出臺的優(yōu)惠政策落實不到位；服務規(guī)范、行業(yè)自律和市場監(jiān)管有待加強等�？v觀我國大中小城市的養(yǎng)老服務機構，建設水平參差不齊，養(yǎng)老服務機構的地理位置、硬件設施、管理水平、護理水平、醫(yī)療服務水平、服務項目范圍、行業(yè)規(guī)范管理程度、收費標準等都成為影響其運營發(fā)展的因素。有些養(yǎng)老服務機構亟待升級改造；有些養(yǎng)老服務機構在醫(yī)療保障、安全保障、文體活動、學習教育、人際交往、臨終關懷等方面的配套設施嚴重缺乏，難以滿足老年人個性化、差異化的服務需求。
要實現(xiàn)我國養(yǎng)老服務機構正規(guī)化，管理科學化，隊伍職業(yè)化、專業(yè)化，養(yǎng)老服務機構的質量評估制度的建立勢在必行。特別是在當前還缺乏一套成熟的體系來客觀有效地對各養(yǎng)老服務機構建設水平進行評估的情況下，建設質量標準體系和評估體系顯得尤為重要。2010年民政部《關于在民政范圍內推進管理標準化建設的方案（試行）》對民政范圍內推進管理標準化建設提出了要求。主要依據“質量管理體系”“環(huán)境管理體系…職業(yè)健康安全管理體系”等通用合格評定標準，結合行業(yè)與領域生產、管理和服務組織的特點，制定相應的管理體系合格評定標準，對組織的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理的方針、職責、策劃、實施、檢查、控制、改進等方面內容做出規(guī)定，確保組織符合質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面要求。2011年民政部、國家標準化管理委員會頒發(fā)的《關于印發(fā)（全國民政標準化“十二五”發(fā)展規(guī)劃）的通知》強調指出要加強標準執(zhí)行與評估檢查，建立標準實施監(jiān)督體系，通過質量檢測、專家評估、現(xiàn)場檢查等方式，定期對重點領域、關鍵部位、主要設施的標準執(zhí)行情況開展質量評估�！渡鐣B(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2011-2015年）》明確指出要制定和完善居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務和機構養(yǎng)老服務的相關標準，建立相應的認證體系，大力推動養(yǎng)老服務標準化，促進養(yǎng)老服務示范活動深入開展。《養(yǎng)老機構管理辦法》（民政部令第49號）指出民政部門應當建立養(yǎng)老機構評估制度，定期對養(yǎng)老機構的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價。養(yǎng)老機構評估工作可以委托第三方實施，評估結果應當向社會公布。民政部《關于推進養(yǎng)老服務評估工作的指導意見》（民發(fā)[2013]127號）指出了推進養(yǎng)老服務評估工作的總體要求、推進養(yǎng)老服務評估工作的主要任務、推進養(yǎng)老服務評估工作的保障措施等。目前北京市、上海市、廣東省、浙江省、江蘇省、河南省等地已相繼出臺了關于養(yǎng)老機構的等級評定辦法和評估細則，內容包括設施設備、養(yǎng)老服務、機構管理、人員管理等。
項目一 養(yǎng)老服務機構質量標準體系的構建
任務一 老齡化社會與養(yǎng)老服務機構
一、人口老齡化及養(yǎng)老需求
二、我國養(yǎng)老服務機構的概況
三、養(yǎng)老服務機構的現(xiàn)狀及存在的問題
四、養(yǎng)老服務機構的發(fā)展趨勢與對策
任務二 構建養(yǎng)老服務機構質量標準體系
一、質量標準體系的內涵
二、質量標準體系在養(yǎng)老服務機構中的重要性
三、養(yǎng)老服務業(yè)標準體系存在的主要問題
四、養(yǎng)老服務機構質量標準體系的構建
項目二 養(yǎng)老服務機構質量評估體系的構建
任務一 認知養(yǎng)老服務機構質量評估
一、養(yǎng)老服務機構質量評估的內涵
二、養(yǎng)老服務機構質量評估的分類
三、養(yǎng)老服務機構質量評估的要求
四、養(yǎng)老服務機構質量評估的問題及意義
任務二 構建養(yǎng)老服務機構質量評估指標體系
一、質量評估指標體系構建的原則、依據
二、質量評估指標體系的構建
任務三 養(yǎng)老服務機構質量評估的組織與實施
一、質量評估的組織
二、質量評估的實施
項目三 養(yǎng)老服務機構硬件評估
任務一 養(yǎng)老服務機構硬件設施設計原則
一、以人為本原則
二、無障礙設計原則
三、彌補性原則
四、安全性原則
五、舒適性原則
六、護理單元設計原則
任務二 基地與規(guī)劃設計評估
一、規(guī)模評估
二、選址與規(guī)劃評估
三、道路交通評估
四、臺階評估
五、休閑場地評估
六、停車場評估
任務三 室內設計評估
一、用房配置和面積標準評估
二、生活用房評估
三、公共活動用房評估
四、醫(yī)療保健用房評估
五、管理服務用房評估
任務四 設施設備評估
一、給水排水評估
二、采暖、空調評估
三、電氣評估
四、燃氣評估
任務五 室內環(huán)境評估
一、采光評估
二、通風評估
三、隔聲評估
四、隔熱、保溫評估
五、室內裝修評估
六、空氣質量評估
任務六 安全措施評估
一、建筑物的出入口及門評估
二、走廊評估
三、公用樓梯評估
四、電梯評估
五、安全輔助措施評估
項目四 養(yǎng)老服務機構服務評估
任務一 生活照料服務評估
一、生活照料服務的內涵
二、生活照料服務的評估
任務二 護理服務評估
一、護理服務的內涵
二、護理服務的評估
任務三 文化娛樂服務評估
一、文化娛樂服務的內涵
二、文化娛樂服務的評估
任務四 安全保護服務評估
一、安全保護服務的內涵
二、安全保護服務的評估
任務五 膳食服務評估
一、膳食服務的內涵
二、膳食服務的評估
任務六 醫(yī)療保健服務評估
一、醫(yī)療保健服務的內涵
二、醫(yī)療保健服務的評估
任務七 日常生活服務評估
一、日常生活服務的內涵
二、日常生活服務的評估
任務八 社會工作服務評估
一、社會工作服務的內涵
二、社會工作服務的評估
項目五 養(yǎng)老服務機構管理評估
任務一 行政管理評估
一、機構資質評估
二、制度建設評估
三、人員管理評估
四、財務管理評估
五、信息管理評估
任務二 后勤管理評估
一、物資采購管理評估
二、維修管理評估
三、車輛管理評估
任務三 信息化管理評估
一、信息化管理的意義
二、信息化系統(tǒng)介紹
三、信息化管理評估
任務四 管理質量評估
一、監(jiān)督檢查評估
二、投訴處理評估
三、服務改進評估
參考文獻
附錄
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