前言（１）

第一章　值得關(guān)注的中國(guó)社會(huì)政策過(guò)程（１）

　一　研究問(wèn)題的提出（２）

　二　核心概念界定（９）

　三　文獻(xiàn)回顧（１５）

　四　本章小結(jié)（４４）

第二章　研究設(shè)計(jì)：理論視角、框架與研究方法（４５）

　一　理論視角：社會(huì)建構(gòu)主義（４５）

　二　研究框架設(shè)計(jì)（５２）

　三　研究方法與資料收集（６１）

　四　本章小結(jié)（６３）

第三章　中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療體系演進(jìn)概覽（６５）

　一　傳統(tǒng)農(nóng)合體系的興起、衰落與重建努力（６５）

　二　新農(nóng)合體系發(fā)展概覽（７４）

　三　新農(nóng)合政策演進(jìn)過(guò)程（７５）

　四　本章小結(jié)（８１）

第四章　政策議程設(shè)置：結(jié)構(gòu)、過(guò)程與路徑（８２）

　一　超越多源流：構(gòu)建基于系統(tǒng)分析思想的議程設(shè)置框架（８３）

　二　政策源頭：傳統(tǒng)農(nóng)合解體以來(lái)中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生困境（８６）

　三　對(duì)農(nóng)村健康保障政策方案的探索和倡導(dǎo)（９１）

　四　科層路徑：跨部門(mén)政策議程設(shè)置的共識(shí)困境（１００）

　五　上書(shū)最高決策層（１０４）

　六　高層座談會(huì)“直諫”（１０６）

　七　本章小結(jié)（１０８）

第五章　政策框架構(gòu)建與執(zhí)行中的政策制定：中央層面的觀(guān)察（１２１）

　一　中央政策框架的構(gòu)建與合法化（１２１）

　二　新農(nóng)合政策演進(jìn)的環(huán)境分析：換屆、非典與執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變（１２８）

　三　中央層面的政策制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)建設(shè)（１３１）

　四　中央推動(dòng)政策執(zhí)行的主要政策工具（１３８）

　五　本章小結(jié)（１４５）

第六章　政策框架構(gòu)建與執(zhí)行中的政策制定：地方層面的觀(guān)察（１５５）

　一　基于中央文件精神的省級(jí)政策框架制定（１５５）

　二　省級(jí)政策的制定主體分析（１５７）

　三　試點(diǎn)工作初期的政策制定：省衛(wèi)生廳直接指導(dǎo)和參與試點(diǎn)縣方案設(shè)計(jì)（１６０）

　四　重心逐步轉(zhuǎn)向宏觀(guān)管理：擴(kuò)大試點(diǎn)中省衛(wèi)生廳的角色轉(zhuǎn)變（１６４）

　五　政策過(guò)程中的政策工具（１６７）

　六　縣級(jí)新農(nóng)合政策議程設(shè)置（１７３）

　七　縣級(jí)政策框架的制定（１７６）

　八　縣級(jí)政策的執(zhí)行（１７７）

　九　政策過(guò)程中省市縣三級(jí)政府的合作與沖突（１８２）

　十　本章小結(jié)（１８４）

第七章　結(jié)論和討論（１８９）

　一　研究結(jié)論（１８９）

　二　進(jìn)一步的研究問(wèn)題（１９７）

參考文獻(xiàn)（１９９）

后記（２３５）