進入21世紀之后,反映“三農”問題的一個中央一號文件有一個大的亮點,即提出逐步取消農業(yè)稅,這使我們沿襲了幾千年的“皇糧國稅”真正變成古董,對于農村的發(fā)展來說,是一個新的里程碑。取消了在農村被視為天經地義的“皇糧國稅”,意味著從此不需要農業(yè)再為工業(yè)提供積累了。從這一個中央一號文件起,中央每年都以一號文件的形式強調“三農”問題。從這一個中央一號文件起,從中央到地方,圍繞農民增收這一主題采取了一系列強有力的政策措施惠農強農,初步搭建起新農業(yè)政策的基本框架,也為新農村的登臺亮相搭好了廣闊的社會舞臺。而黨的十七屆三中全會掀起的第二輪農村改革的熱潮,承先啟后,在繼續(xù)強調發(fā)展現代農業(yè)、推進新農村建設的基礎上,提出“堅定不移地加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局”的目標,由“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”到“城鄉(xiāng)一體化”是一次跨越,也將社會主義新農村建設推向一個新的高潮。
		
	
  社會主義新農村要達到“經濟社會發(fā)展,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務配套,人與自然和諧”的文明標準,同時達到農業(yè)主導產業(yè)做大做優(yōu)做強,農民科學文化和思想道德素質明顯提高,農村面貌較大改觀;鶎咏M織戰(zhàn)斗力明顯增強的目標。
 
  建設社會主義新農村,似乎是個老話題。因為“社會主義新農村”這一概念,早在20世紀50年代就提出過。而在20世紀80年代初,提出“小康社會”概念時,也把建設社會主義新農村作為小康社會的重要內容之一。近兩年來,一些社會專家學者倡導“新農村運動”,也都曾提及“新農村”這個概念。但是,我們不得不承認,以前設計的種種“新農村”模式,多數描繪的只是解決溫飽問題的農村圖畫。而最關鍵的一點是,盡管過去我們不停地喊“建設新農村”,卻因為缺乏相應的經濟基礎,很多時候則是力不從心,新而難新。試想,作為一個農業(yè)國,農村人口占了三分之二,在吃飯穿衣的問題尚沒有完全解決的情況下,還要拿出微薄的收入支持城市工業(yè)建設,這種情況下,“建起新農村”的口號喊得再響亮,不也是無濟于事嗎?在這樣的物質基礎上建立起來的“新農村”能夠“新”嗎?所以,從20世紀50年代喊到現在,幾十年了,新農村建設起來沒有呢?農村貧窮落后的面貌又改變了多少呢?相反,城鄉(xiāng)的差別更大了。
	序
	第一章 社會主義新農村的全新設計
	一、解決“三農”問題的戰(zhàn)略新思路
	二、新農村的新模式
	三、社會主義新農村建設之路
	
	第二章 構建和諧農村:構建和諧社會的重點和難點
	一、和諧農村,人心所向
	二、以新農村建設為動力,構建社會主義和諧農村
	三、構建和諧農村方略
	
	第三章 城鎮(zhèn)化:找準二元經濟并軌的結合點
	一、城鎮(zhèn)化:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入口
	二、新世紀城鎮(zhèn)化目標與模式
	三、小城鎮(zhèn)發(fā)展的策略選擇
	
	第四章 體制改革:農村發(fā)展的推動力
	一、全面推進農村綜合改革
	二、深化農村金融體制改革
	三、深化農村流通體制改革
	四、大力發(fā)展農村公共事業(yè)
	
	第五章 生態(tài)環(huán)保:農村可持續(xù)發(fā)展的前提
	一、農村環(huán)境保護的現狀
	二、農村環(huán)境污染的成因
	三、農村環(huán)境保護的對策
	
	第六章 社會化服務體系:開辟“三農”的綠色通道
	一、現代農業(yè)迫切需要社會化服務
	二、農民對社會化服務的新需求
	三、農村社會化服務體系的目標與內容
	四、建立農村社會化服務體系的思路
	
	第七章 農村基層組織建設:農村穩(wěn)定的社會基礎
	一、加強農村基層黨組織建設
	二、村民自治:基層民主建設的有效途徑
	三、新世紀鄉(xiāng)村關系重組
	
 
  第一章社會主義新農村的全新設計
  一、解決“三農”問題的戰(zhàn)略新思路
  進入21世紀以來,隨著“三步走”戰(zhàn)略的“第三步”的起步,以及建設全面小康社會的工程全面啟動,特別是構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標的提出,使“三農”問題首當其沖納入黨和政府的戰(zhàn)略思考之中。農村富天下富,農民安天下安。解決了“三農”問題,就攻克了現代化進程中最堅固的關隘,就解決了和諧社會建設的難解之結。在新時期,所有“三農”問題都集中在一個焦點上:建設社會主義新農村。
  1.新時期的新起點
  為什么要重提建設社會主義新農村?是因為我們站在一個新的歷史起點上。這個新的歷史起點具備了建設新農村的條件,解決“三農”問題的時機到了。那么,這個“新的歷史起點”究竟“新”在哪里呢?
  鄭重其事地向全黨全國人民提出建設社會主義新農村的重大任務之際,也正是“十五”計劃即將勝利完成(主要指標已經提前完成)之際。這個時候,我們的經濟社會取得了很大的進步,進入一個發(fā)展的轉折點。改革開放之初,我國人均國民生產總值不足200美元,到2003年年底,人均國民生產總值首次超過了1000美元。