一、課題的提出與研究意義〖1〗（一）課題的提出本課題選擇日本的太空戰(zhàn)略作為研究對(duì)象，主要出于以下兩方面的考慮。

　　1�碧�空作為國際競(jìng)爭的一個(gè)重要領(lǐng)域，正在發(fā)生深刻變化，有研究的迫切需要

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著太空開發(fā)應(yīng)用的發(fā)展，圍繞太空的國際關(guān)系正在發(fā)生深刻變化。具體表現(xiàn)如下：

　　一是太空的戰(zhàn)略價(jià)值與戰(zhàn)略地位不斷提升。當(dāng)今世界，太空已成為與人類社會(huì)及其活動(dòng)休戚相關(guān)的重要領(lǐng)域，深刻影響著人類社會(huì)及其活動(dòng)。根據(jù)中國空間技術(shù)研究院的最新統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，不包括5千克以下的微小衛(wèi)星，全球共有1311顆在軌衛(wèi)星，越來越多的國家在依靠這些衛(wèi)星進(jìn)行軍事、民事和商業(yè)活動(dòng)。僅以商業(yè)為例，據(jù)近年太空基金會(huì)（TheSpaceFoundation）的《太空年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球太空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模2012年為304��31萬億美元、2013年為314��17萬億美元、2014年為330萬億美元，年增長率分別達(dá)到6��7%2016年2月，美國市場(chǎng)研究咨詢機(jī)構(gòu)“透明市場(chǎng)研究”（TransparencyMarketResearch）對(duì)全球商業(yè)衛(wèi)星影像市場(chǎng)做了最新調(diào)研。結(jié)果顯示，到2023年，全球商業(yè)衛(wèi)星影像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益將從2014年的2��5萬億美元增長至6��48萬億美元。世界各國尤其是主要太空國家越來越重視太空的開發(fā)應(yīng)用，將其作為增強(qiáng)國家綜合實(shí)力的一項(xiàng)基本國策，相繼制定或調(diào)整了太空發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施。太空戰(zhàn)略正成為各國建設(shè)與發(fā)展的重中之重，在各個(gè)國家的國家戰(zhàn)略尤其是安全戰(zhàn)略中的地位與作用更加凸顯。

　　二是太空力量格局正在加速調(diào)整變動(dòng)。一方面，太空力量多極化發(fā)展趨勢(shì)愈加明顯。冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇爭霸使太空力量格局兩極化。冷戰(zhàn)結(jié)束，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國爭霸太空的時(shí)代也隨之結(jié)束，開始向多極化方向發(fā)展。目前，這種多極化發(fā)展趨勢(shì)愈加明顯，在美國、俄羅斯、歐洲太空局（以下簡稱“歐空局”）之外，中國、日本、印度、加拿大、以色列、韓國等國家作為太空力量群體性崛起，巴西等發(fā)展中國家也積極參與太空研發(fā)和應(yīng)用活動(dòng)。另一方面，太空活動(dòng)的參與主體愈加多樣化。太空活動(dòng)的參與主體不再局限于國家和國際組織。在各國政府的大力扶持下，包括民營公司與個(gè)人的私有主體參與太空活動(dòng)的比例在不斷增大，作用也越來越顯著。太空活動(dòng)私營化不再是個(gè)別現(xiàn)象，已經(jīng)成為一種國際現(xiàn)象，推動(dòng)形成了一種主要面向商業(yè)用戶、通過提供創(chuàng)新性太空產(chǎn)品與服務(wù)獲取利潤的全球性新興產(chǎn)業(yè)。如：美國在2015年頭5個(gè)月就成立了21家太空創(chuàng)業(yè)公司，超過2014年全年之和。其他國家也出現(xiàn)了一大批民營公司為主體的太空開發(fā)企業(yè)，如俄羅斯的克里亞宇航公司（DauriaAerospace）、英國的薩里衛(wèi)星技術(shù)公司（SSTL）和克萊德太空公司（ClydeSpace）、日本的Astroscale公司和阿克塞爾公司（Axelspace）、印度的陀魯波太空公司（DhruvaSpace）等。私營公司的加入，進(jìn)一步加劇世界太空力量格局的變化，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響。只有掌握其發(fā)展變化脈絡(luò)，才能采取行之有效的對(duì)策。

　　三是圍繞太空的國際合作與博弈加劇。世界各國都越來越重視太空開發(fā)應(yīng)用，但是任何一個(gè)國家，包括太空技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位的美國，也不可能只憑一國之力左右太空發(fā)展態(tài)勢(shì)，必然尋求國際合作。其結(jié)果就是圍繞太空的國際合作日趨密切，國家間重新界定相互關(guān)系并進(jìn)行利益重組。與此同時(shí)，由于各國太空技術(shù)水平、太空投資力度和開發(fā)應(yīng)用太空的能力等都存在明顯差異，各國開發(fā)應(yīng)用太空的投入產(chǎn)出比也存在差異。各國爭先恐后地進(jìn)入太空追求國家利益，不可避免地要引發(fā)競(jìng)爭。太空正日漸成為各大國競(jìng)爭的重要領(lǐng)域。圍繞太空，各方關(guān)系復(fù)雜敏感：既有共同利益，也有競(jìng)爭和沖突；既需要合作，也需要斗爭。太空領(lǐng)域發(fā)生爭端的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。提升太空開發(fā)能力和技術(shù)水平、有效控制或降低太空領(lǐng)域的爭端風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)在太空領(lǐng)域競(jìng)爭中獲勝的信心和勇氣，正逐漸成為確保一個(gè)國家太空實(shí)力發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵所在。

　　四是來自太空的軍事威脅和挑戰(zhàn)不斷增大。在傳統(tǒng)的地緣政治概念之外，太空和海洋、網(wǎng)絡(luò)空間等概念一起被定義為“全球公域”，成為繼陸海空之后的第四作戰(zhàn)空間。海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭都用實(shí)戰(zhàn)實(shí)踐證明，太空作戰(zhàn)已經(jīng)作為一種新的作戰(zhàn)樣式登上人類戰(zhàn)爭的舞臺(tái)，具有全天候進(jìn)行全球偵察預(yù)警、全球反應(yīng)、全球指揮、全球攻擊的優(yōu)勢(shì)，具有更強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和實(shí)時(shí)性。圍繞太空優(yōu)勢(shì)地位，世界主要大國正在積極進(jìn)行太空軍事理論、軍事技術(shù)、作戰(zhàn)運(yùn)用等重大問題的探索、研究與實(shí)踐。太空戰(zhàn)將是未來戰(zhàn)爭的重要組成部分。一個(gè)國家通過掌握并有效地利用先進(jìn)的太空技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，并進(jìn)行全天候監(jiān)視、識(shí)別、跟蹤、預(yù)警、定位和打擊，就可以掌握制天權(quán)，進(jìn)而掌握制空權(quán)、制海權(quán)、制信息權(quán)，最終獲取戰(zhàn)爭優(yōu)勢(shì)地位，為維護(hù)國家安全、鞏固和提高國家戰(zhàn)略威懾力提供保障。

　　可以說，21世紀(jì)的人類太空活動(dòng)深刻改變著太空，深刻改變著世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交及人類社會(huì)生活的方方面面，深刻改變著國家間關(guān)系、國際政治以及未來戰(zhàn)爭形態(tài)。太空已經(jīng)從一個(gè)天文地理概念、航空航天技術(shù)概念，發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事和安全概念，成為大國力量延伸和利益獲取的新疆域，成為國家發(fā)展不可能繞開的重要空間，維系著越來越大的國家利益。國際關(guān)系學(xué)界迫切需要對(duì)太空領(lǐng)域的國際關(guān)系進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究，用前瞻性的戰(zhàn)略眼光，超越主權(quán)邊界和物理疆界，重新界定“太空”非主權(quán)邊界下的國家利益和權(quán)益、國家安全的觀念和權(quán)益、國家間關(guān)系，多角度考慮國家戰(zhàn)略，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益、安全利益和發(fā)展權(quán)益。

　　2�被�于日本太空戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)發(fā)展與變化，有研究的必要……