體制轉型是一場深刻而漫長的社會變革。隨著我國經濟體制改革的逐步深化，政治體制改革也在日益推進。市場經濟體制的逐步完善以及政府職能的轉換要求政府的行政理念、行政方式等也要發(fā)生一場深刻的革命。計劃體制遺留下來的一些弊端，如一味只追求經濟增長而不顧投入成本、忽視經濟、社會與自然的協(xié)調發(fā)展等等，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。政府成本、政府績效和政府效率逐漸成為政府決策和行政過程中的重要考慮因素。本書從轉型期我國城市政府職能的轉變入手，從理論上對轉型期我國城市政府在行政過程中的成本、績效及效率進行了較深入的探討，較系統(tǒng)地構建了一套測度政府成本、政府績效與政府效率的指標體系。