在農村產業(yè)結構轉型和市場化的雙重背景下，農民日益分化為職業(yè)農民、農民工和失地農民等亞群體，不同農民亞群體有著不同的養(yǎng)老保障需求。以農民養(yǎng)老保障需求為導向，尋求農民養(yǎng)老保障需求與制度供給之間的平衡點，是構建既能優(yōu)SHOU*選限度滿足農民需求，又能與制度環(huán)境相適應的農村養(yǎng)老保障制度的關鍵。 

        基于上述觀點，田北海著的《以農民需求為導向的農村養(yǎng)老保障制度研究》將農村養(yǎng)老保障制度界定為由農村老年社會救助、社會養(yǎng)老保險和社會養(yǎng)老服務三大子系統(tǒng)構成的“三位一體”農村老年人基本生活保障系統(tǒng)。以農民需求為導向，以1項全國性農村養(yǎng)老保障綜合社會調查和6項養(yǎng)老保障專題調查的數據、資料為基礎，從需求層面分析了農民及其不同亞群體的養(yǎng)老保障需求現狀與影響因素；從供給層面分析了農村養(yǎng)老保障三大子系統(tǒng)的制度安排現狀及農民需求的滿足現狀；從供需均衡視角出發(fā)，提出了構建既能優(yōu)SHOU*選限度滿足不同農民養(yǎng)老保障需求，又能與制度環(huán)境相適......