在中東歐十六國（阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、保加利亞、波黑、波蘭、黑山、捷克、克羅地亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、馬其頓、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、匈牙利）中，不少國家曾經(jīng)是社會主義國家；在東歐劇變和蘇聯(lián)解體之后，絕大多數(shù)國家又陸續(xù)成為了歐盟成員國。敏感的地理位置、經(jīng)濟和社會轉型的獨特歷史、歐盟的影響和沖擊以及經(jīng)濟全球化的裹襲，原本應該使得它們成為社會科學研究的重點對象。但是，當前的中外學術界（特別是法學界）對于這些國家的研究仍然十分匱乏，競爭法領域尤為如此。
　　目前國外對于中東歐國家競爭法的研究主要集中于這些國家競爭立法情況的介紹性研究，內容主要局限于兩大方面：第一，中東歐國家各自競爭法的具體規(guī)定及其相互比較；第二，中東歐各國的競爭法如何受到了歐盟競爭法的影響。從中可以發(fā)現(xiàn)如下研究規(guī)律：第一，這些研究都是在歐盟法的角度審視中東歐各國的競爭法在多大程度上實現(xiàn)了與歐盟法的趨同。第二，研究人要么來自競爭法發(fā)達國家如美國、德國；要么是來自于中東歐國家本身。第三，研究極少涉及中東歐各國除了歐盟化之外影響競爭法演變的其他因素，比如轉型經(jīng)濟的影響。第四，相關研究多發(fā)生于中東歐國家入盟早期，對于近期競爭法的發(fā)展研究極為有限�？梢�，國外學者雖然對中東歐國家競爭法已經(jīng)有所研究，但是不論在研究主體還是研究內容方面都存在局限。特別是，這些國家都是小經(jīng)濟體，且都曾經(jīng)實行過蘇聯(lián)模式，計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)和轉型的陣痛都無疑會影響競爭法的制定和實施；而對于這些相關背景性因素的漠視，無疑削弱了相關論證的合理性。
　　近年來，隨著我國《反壟斷法》的正式頒布和《反不正當競爭法》的修訂提上日程，國內對于發(fā)展中國家競爭法和競爭政策的研究也開始日益升溫。但是，與國外研究相類似，國內學者的相關研究也主要限于兩大方面：第一，對發(fā)展中國家的競爭法律文本進行翻譯整理；第二，對發(fā)展中國家的競爭法律制度進行介紹和比較。但是，上述研究大都集中于亞洲和美洲的發(fā)展中國家如泰國、越南、印度、印尼、蒙古、墨西哥和巴西等，對中東歐十六國沒有涉及。實際上，同為轉型經(jīng)濟國家，中東歐國家對于中國競爭法的借鑒意義不可忽視，這一尚未開拓的領域亟待破冰。
　　導致國內外學者在中東歐國家競爭法研究方面趨同的原因很多，但是以下幾個方面值得重視：（1）大多數(shù)研究者都是從本國或歐盟競爭法的角度出發(fā)審視中東歐國家競爭法的文本和演變是否符合邏輯，而忽視了中東歐國家本身的國情和特色。（2）中東歐國家相對邊緣化的國際政治和經(jīng)濟地位導致其本國的競爭法研究不被大國所重視。（3）國內外學者都還沒有深刻認識到競爭法和競爭政策作為市場經(jīng)濟體制的基礎性制度受一國競爭文化和市場經(jīng)濟發(fā)育程度的影響極深，不可能簡單移植和培育。
　　隨著中國的市場化改革持續(xù)深入，中東歐國家競爭法演變的經(jīng)驗和教訓也給中國提供了諸多有益借鑒。中國與中東歐大多數(shù)國家一樣，都長期以國有經(jīng)濟為主導，保持較為集中的市場結構，且市場中存在大量中小型企業(yè)。此外，中東歐十六國中波蘭早在1990年就頒布了競爭法，隨后匈牙利和斯洛文尼亞也于1991年頒布了競爭法，這些國家的競爭法歷史都比中國更為悠久。而且，這些法律的兩個主要特征為經(jīng)濟轉型提供法律基礎設施以及借鑒歐盟競爭法的相關規(guī)定（幾乎是照搬了《羅馬條約》的條文），也與中國競爭法極其相似。
　　而且，隨著中國一帶一路戰(zhàn)略提出，國內對于中東歐國家的關注開始日益升溫。2013年，中國提出了一帶一路（絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路）的戰(zhàn)略構想。2014年6月，中東歐十六國經(jīng)貿(mào)部長在寧波與中國商務部召開中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進部長級會議。在會后發(fā)表的《中國中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進部長級會議共同文件》中，各方同意加強在鐵路、電力、港口、公路等基礎設施建設領域的交流與合作。同年12月，國務院總理李克強與中東歐國家領導人簽署了《中國中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》，為拓展中國同中東歐十六國的互利合作搭建了新平臺。2015年6月，中國外交部部長王毅在訪問匈牙利期間，與匈牙利方面簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》。這是中國同歐洲國家簽署的第一個此類合作文件。所有以上舉措，表明中國的一帶一路建設已經(jīng)正式延伸至中東歐國家。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年中國和中東歐雙方貿(mào)易額首次突破600億美元大關，中方從中東歐國家進口快速增長，近三年增長24.6％。在可以預期的未來，中國和中東歐十六國將會在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通等方面開展多元化合作，這其中必然涉及諸多法律問題，包括由于交易交往帶來的競爭法律問題。
　　因此，有必要從中東歐國家的基本國情出發(fā)，充分挖掘它們的競爭法除了競爭法律文本之外的其他因素，包括立法背景、實施機制以及實施情況等，并在此基礎上與中國的競爭法展開比較分析。遵循法律移植需要考慮本國國情的基本理念，本書以充分挖掘中國與中東歐國家競爭法的異同作為基本目標，從現(xiàn)有相關文獻出發(fā)，剖析中國與中東歐國家競爭法發(fā)展的個中規(guī)律和存在的問題，以及所反映的背后的制度和法律邏輯。
　　本書共分為六個部分。前三個部分分別對波蘭、捷克和匈牙利這三個典型的中東歐國家的競爭法予以介紹，特別是對其競爭法律文本、實施情況和實施績效予以分析；第四部分對中國競爭法的文本及其實施予以分析和評價；第五部分在總結比較波蘭、捷克和匈牙利三國競爭法異同的基礎上，對中國與中東歐國家競爭法中壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、行政性壟斷等立法規(guī)定及其實施情況進行比較分析；最后一部分則對中國競爭法的實施及其前景做一展望。