（1）農業(yè)發(fā)展本身面臨的挑戰(zhàn)

　�、俎r產品數(shù)量需求壓力加大解決好13億人的吃飯問題始終是我國的頭等大事，我國人口不斷增多，耕地面積不斷減少，農業(yè)生態(tài)惡化的趨勢還沒有根本遏制，保障農產品供給安全的壓力持續(xù)加大，改變這一狀況的根本出路是轉變農業(yè)發(fā)展方式，利用信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，提高農業(yè)資源利用率和勞動生產率，確保國家農產品供給安全。

　�、谵r產品質量安全形勢嚴峻農產品質量安全是保障人民群眾身心健康和生活質量的前提，是提高政府公信力的重要方面，也是增強農業(yè)競爭力不可或缺的元素。近年來，農產品質量安全問題頻發(fā)，已成為影響社會和諧穩(wěn)定及公共安全的重要問題。監(jiān)測手段不足，信息技術應用不夠是原因之一，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術對農產品從生產到餐桌進行全產業(yè)鏈質量監(jiān)管。

　�、坜r業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待改善農業(yè)生態(tài)安全是國家生態(tài)安全的重要組成部分，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。近年來，我國耕地、草原的農藥、化肥污染以及水域的富營養(yǎng)化問題十分突出，保護和修復生態(tài)環(huán)境，保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術開展耕地質量、草原生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、分析、評價、預警及科學管理與調控。

　�、苻r業(yè)規(guī)�；�程度不高農業(yè)生產規(guī)模化是智慧農業(yè)得以推廣的前提，也是現(xiàn)代農業(yè)技術和設備進一步應用與推廣的重要條件。在市場經濟條件下，小規(guī)模生產在農產品價格和成本方面，往往處于劣勢，農戶無力采用先進的技術和更新市場信息，無法參與激烈的市場競爭，使農業(yè)生產被壓在商品價值鏈的低端。這種小規(guī)模的農業(yè)生產模式嚴重影響了智慧農業(yè)的發(fā)展。

　�、蒉r業(yè)發(fā)展的綜合化機械水平有待提高農業(yè)發(fā)展的機械化是智慧農業(yè)發(fā)展的重要物質基礎。2013年，我國農作物耕種收綜合機械化水平達到59．5％，農業(yè)機械化水平有了大幅度的提高。但是農業(yè)發(fā)展綜合機械化水平仍然面臨困難。由于地區(qū)之間、民族之間經濟和自然條件等方面的差異，農業(yè)綜合機械化水平發(fā)展不平衡；農業(yè)機械化結構不合理；農業(yè)機械化面臨的自然資源緊缺和生態(tài)環(huán)境的破壞等，這些問題嚴重影響了未來農業(yè)發(fā)展的方向。

　�。�2）農業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境存在的問題

　�、僬J識不到位由于我國農業(yè)農村信息化發(fā)展處于起步階段，一些地方農業(yè)部門尚未認識到加快推進農業(yè)農村信息化的重要性和緊迫性，尚未認識到發(fā)展農業(yè)農村信息化是轉變農業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進農民增收的重要手段，導致一些地方對發(fā)展農業(yè)農村信息化的積極性不高，投入力度不夠，措施不力。智慧農業(yè)發(fā)展迫切需要一批高素質的農業(yè)科研人員和農業(yè)科技推廣人

　�、谡�策不明確農業(yè)農村信息化是一項惠及億萬農民的公益性事業(yè)，亟待各項政策扶持。我國目前尚沒有專門針對農業(yè)農村信息化的政策法規(guī)，各地缺乏面向農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農民的各種優(yōu)惠政策，導致各地發(fā)展農業(yè)農村信息化的動力不足。

　�、蹤C制不靈活我國農業(yè)農村信息化發(fā)展尚沒有形成長效的運營機制，政府、農業(yè)企業(yè)、電信運營商以及IT企業(yè)等主體在農業(yè)農村信息化推進過程中的角色定位不夠明確，政府不夠主動，企業(yè)不夠積極。如何建立并完善農業(yè)農村信息化工作的長效運營機制是當前我國農業(yè)農村信息化推進工作面臨的一大難題。

　�、芄芾聿灰�(guī)范我國農業(yè)農村信息化建設多頭并進，為信息化的發(fā)展注入了生機與活力，但也不可避免地出現(xiàn)了條塊分割、各行其道的局面，信息孤島現(xiàn)象嚴重。同時，由于缺乏相應的農業(yè)農村信息化標準規(guī)范，導致農業(yè)農村信息化推進工作職責不明、管理不力，運行不暢，建設無序。

　�。�3）農業(yè)信息技術應用存在的問題

　�、偌夹g不成熟目前，我國農業(yè)信息技術產品主要產自高校和科研院所的實驗室，科研成果轉化率和產業(yè)化率不高，集成示范應用力度不夠，農業(yè)生產經營信息化所需的低成本、高質量的信息技術產品嚴重滯后，阻礙了我國農業(yè)信息技術的應用與推廣。取得廣泛應用的技術條件還不成熟，目前物聯(lián)網技術發(fā)展勢頭良好，但仍處于起步階段，技術研發(fā)和標準均需突破。雖然隨著寬帶技術、3G技術、智能終端的普及，突破了物聯(lián)網應用瓶頸，物聯(lián)網技術已在食品溯源、環(huán)境監(jiān)控、設施農業(yè)等方面得到應用。但真正實現(xiàn)物聯(lián)網技術在智慧農業(yè)中的廣泛應用還有差距。目前，物聯(lián)網技術在農業(yè)領域應用涵蓋了農業(yè)資源利用、農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農業(yè)生產經營管理和農產品質量安全監(jiān)管，并在政策扶持、技術研發(fā)、示范應用、人才培養(yǎng)等方面積累了一定的經驗。但農業(yè)物聯(lián)網技術應用總體還處于初步應用階段，存在關鍵技術產品及集成體系成熟度較低、農業(yè)物聯(lián)網應用標準規(guī)范缺失、有效的運營機制和模式尚未建立、專業(yè)人才缺乏等問題，迫切需要國家開展農業(yè)物聯(lián)網技術應用示范項目，加快建設應用示范基地，深入開展相關技術研發(fā)和集成創(chuàng)新，探索產業(yè)化應用模式，制定農業(yè)物聯(lián)網應用標準規(guī)范，推進物聯(lián)網技術在農業(yè)領域的規(guī)�；�、標準化、產業(yè)化應用。

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