導論 一 制度建設引領發(fā)展 （一）以制度規(guī)范自身建設 （二）以制度推動地方立法 （三）以制度強化人大監(jiān)督 （四）以制度保障代表履職 （五）以制度指導鎮(zhèn)級人大 二 地方立法開局平穩(wěn) （一）立法開局探索 （二）立法開局實踐 （三）立法開局反思 三 人大監(jiān)督走向深入 （一）走向規(guī)范化的人大監(jiān)督：良好機制為支撐 （二）走向體系化的人大監(jiān)督：人大監(jiān)督全域化 （三）走向精細化的人大監(jiān)督：監(jiān)督要素平衡化 四 代表保障切實加強 （一）建立高素質(zhì)代表隊伍 （二）拓寬代表履職渠道 （三）強化議案建議辦理 五 自身建設持續(xù)改進 （一）持續(xù)推進思想作風建設 （二）不斷加強組織能力建設 （三）深入開展履職規(guī)范建設 六 鎮(zhèn)級人大工作取得實效 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的現(xiàn)實圖景：角色與功能之間的鴻溝 （二）鎮(zhèn)級人大工作的創(chuàng)新：法律框架內(nèi)的突破 （三）鎮(zhèn)級人大工作的經(jīng)驗：直面現(xiàn)實的折衷 七 地方人大工作和建設展望 （一）堅持黨的領導 （二）推進地方立法 （三）強化監(jiān)督實效 （四）完善代表工作 （五）加強自身建設 附件一 中山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（法治部分） 附件二 中山市人大常委會2016年立法工作計劃 附件三 中山市十四屆人大及其常委會所制定法規(guī)、規(guī)范性文件目錄 附件四 中山市十四屆人大常委會2016年規(guī)范性文件報備審查目錄