災害應急管理不是一個近才提出來的問題，從我翻閱的很有限的材料來看，西方發(fā)達國家至少在半個世紀以前就開始研究并建立應急管理機制。傳統(tǒng)的應急管理主要針對的是自然災害，如地震、洪澇災害、瘟疫等，當然也包括一些人為的突發(fā)事件，像戰(zhàn)爭。隨著城市化進程的加快，人口和社會財富的集中，給應急管理帶來了新課題,因此，城市災害應急管理作為